一、要找到当前经济问题的关键突破口罗尔斯在他的著作《正义论》中提出的公平正义的基本准则是“所有的社会基本善———自由和机会、收入和财富及自尊的基础———都应被平等地分配。”基本思想是，当发展出现不平衡时，应合理地保障社会中处于最为不利地位的成员或群体的利益，这样才能确保社会各成员面临最不利风险时可以得到最大保护。邓小平讲：让一部分人先富起来。……可以让一部分人先富起来，可是其他人不能变得更贫穷，这就是原则。也就是邓小平所说的“走向共同富裕”。这也符合我们微观经济学里的理论———帕累托改进的内涵———一部分人财富可以增加，可是其他人财富不能减少。当前我国三农领域存在不公平现象，农民相对于城市居民……查看全文>>
一、农业在财政支出中的地位第一，我国中央财政对“三农”的总支出在近几年中逐年上涨；农业生产指出、促进农村教育和卫生等社会事业发展支出等支出呈现逐年升高的趋势；补贴支出在前3年呈上扬趋势，第4年有所放缓，第5年又逐渐上涨；农产品储备费用和利息等支出始终在同一水平线（580亿元）上波动，变化不明显。第二，财政支出增长率逐年下降，且降幅较大，由此可知：随着我国经济的高速发展，近年来国家对“三农”的支出投入越来越多，导致基数越来越大，这是导致财政支出增长率逐年下降的主要原因。。第三，根据表格数据可猜测，今后，中央财政对“三农”支出的绝对额还会大幅增加。这充分表明了“三农”在国家经济发展中的重要性以及中……查看全文>>
“三农”问题这一术语正式出现在官方文字中距今已有十年了。这十年间，撰文探讨“三农”问题的人不可谓不多，对“三农”问题的破解答案不可谓不丰，但是，时至今日，“三农”依旧是“三农”，“三农”的问题还是个问题。在此，笔者通过运用老子《道德经》中“道”的思想，从“三农”问题本源的探究中阐发对“三农”问题的一种认识，借此以放开思想、开拓思维、打开思路，希望对“三农”问题的解决能添一砖或一瓦。笔者主要从以下三个方面进行论述。1、三农问题，是改革开放以来第一产业出现的几个重要问题农业、农村、农民问题，这三个问题的统称即为三农问题。“三农”问题作为一个概念最早由经济管理学博士温铁军于1996年正式提出。“三农……查看全文>>
随着知识经济时代的到来，我国社会主义现代化建设速度进一步加快，农村经济增长方式由粗放型向集约型转变，由传统农业向现代农业转变，产业结构的调整，设施农业、种籽农业、精品农业、观光农业、创汇农业、加工农业、订单农业等新兴农业的出现，给农业注入了全新的观念和内容，它使我国农业和农村经济面临严峻的挑战。“三农”问题的核心是人的问题，是农村居民发展和素质的提高，而农民本身的发展与提高又依赖于教育特别是农村职业教育。因此，研究农村职业教育在解决“三农”问题中的作用具有重要的实践意义。一、农村职业教育存在的问题（一）管理体制不畅尽管我国《职业教育法》早已颁布，但政府执行法律法规的力度不强，其中相当一部分的法……查看全文>>
“民以食为天”，要生存就要吃饭，要吃饭就必须种好田，这是显而易见的道理。在新中国成立前，很多西方国家就曾断言：“如果解决不了四万万中国人的吃饭问题，任何一个政府在中国都站不住脚。”而这个极其复杂的问题被中国共产党解决了，尽管困难多多，还存在一些问题，但正朝着好的方向发展，这是不争的事实。一、“三农问题”提上议事日程自新中国成立以来，我国农业取得了重大发展，特别是改革开放以来，由于家庭联产承包责任制的全面推行，提高了农民的生产积极性。“一五”期间，国家就提出了农业是国民经济的基础产业，并采取了一系列措施，农业取得了很大成就。然而，由于国民经济的长期落后，使得工业化过程中，不得不以牺牲农业、农民利……查看全文>>
近些年来，三农问题已成为全党及全社会越来越关注的热点问题，三农问题关系国民经济的健康稳定发展和国家的长治久安，关系到我国现代化建设和全面小康的实现，三农问题不仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。一、三农问题的突出表现三农问题，简单地说就是农民贫困、农业不发达和农村落后。其具体表现为：1.农民问题：农民问题是三农问题的核心，三农问题能否得到解决关键在于农民满意不满意、农民高兴不高兴、农民生活水平是否有所增长等等一系列的指标。现阶段我国农民问题主要表现在：一是农民收入水平总体低下，增长缓慢，城乡收入差距扩大以及城乡居民贫富差距继续拉大。随着种粮成本增加，物价化肥等农业物资的上涨，使得许……查看全文>>
党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观”，科学发展观的根本要求是统筹兼顾，具体就是“五个统筹”，其中统筹城乡发展属“五个统筹”之首，是科学发展观的重要内容和体现。近年来，尖扎县国内生产总值年均增长9纬以上，城乡居民收入保持较快增长态势。2003年，尖扎县城乡居民人均收入居青海省各县农区第9位，城乡居民收入差距为5：1，明显高于青海省的平均差距水平，如何扭转城乡收入扩大趋势，打破城乡分割体制和结构，就需要我们把城乡作为一个整体科学规划，协调推进，形成以城带乡，以乡促城，城乡互动的格局，这是科学发展观的必然要求，也是我们贯彻落实科学发展观的具体行动。本文结合尖扎实……查看全文>>
中国当前的三农问题，是全党和全国人民都非常关注的大问题。笔者作为离职后回农村第二次创业的县级干部，对此已作了一些新的探索和实践，今整理成文。一、三农问题的探索和对策中国有八亿多农民，是一个农业大国，基础相对比较薄弱。为了激发广大农民的生产积极性，党的十一届三中全会决定在全国农村实行小岗村农民试行的联产承包责任制。当时生产力水平较低，这种生产形式极大的激发了广大农民的生产积极性，使农产品由不足到富余，人民生活水平得到了很大的提高。笔者把这次生产关系的改变称之为中国农村的第一次飞跃。三十多年来，我国农村的发展出现了两种现象：一种是华西村回村任职干部吴仁宝以及三元朱村有组织领导能力的村干部王乐义等，……查看全文>>
一、关于“三农”问题的本质农民、农村和农业问题合称三农问题，有人把三农问题概括为“农民真苦、农村真穷、农业真危险”。其实，三农问题不是三个问题，三农问题归结起来是一个问题，可以用一个字来概括，那就是“穷”。这不是本人的新发现，小平同志早在1985年就一语道破天机。邓小平同志于1988年5月25日在《思想更解放一些，改革的步子更快一些》一文中指出：“坚持社会主义的发展方向，就要肯定社会主义的根本任务是发展生产力，逐步摆脱贫穷，使国家富强起来，使人民生活得到改善。没有贫穷的社会主义。社会主义的特点不是穷，而是富，但这种富是人民共同富裕”[1]。邓小平于1992年初在南方谈话中进一步提出：“社会主义……查看全文>>
一、马克思的农业、农村、农民思想概述在经过资本原始积累到达自由竞争的资本主义阶段后，资本正将其影响扩张到全世界，伴随着这一进程，资本主义制度的基本矛盾逐渐显像和暴露出来。于是马克思恩格斯从资本入手，用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点剖析资本主义制度，研究资本主义社会的基本矛盾，阐述无产阶级的历史使命。可以说，在当时的时代，无产阶级和资产阶级两大对立阶级之间的矛盾是社会最突出的问题，马恩关注的重点是城市工人阶级的生存和解放问题。但当时资本主义国家在其工业化进程中出现的环境污染，同样进入了马恩研究的视域，翻阅马克思主义著作，可以发现马恩著作中曾多次总结人类的农业生产活动经验教训，以及对资本主义农业……查看全文>>
一、引言农耕社会，乡土中国。中国这个以农业为基、从农村起家、以农民为主要国民的国家，正悄然发生变化。在过去３０年的经济转轨过程中，中国取得了巨大的经济成就。这应归功于渐进式的制度变革及其所导致的资源配置和激励改进。但是，自２０世纪９０年代中期以来，这种改革所带来的矛盾开始显现。其中特别突出的是农村土地产权的不稳定性，以及城市化、工业化过程中的农村剩余劳动力就业等问题（陶然等，２００５）。由于户籍制度改革的滞后，进城农民工并没有取得城市户口以及相应的社会保障，这就使得他们无法切断与农村土地的关系，这种“离乡不放土”的迁移模式不利于土地的集中经营。与此同时，我国正处在城市化和工业化发展的加速时期，……查看全文>>
改革开放以来，党和国家采取了一系列措施解决“三农”问题，但由于各种复杂的原因，“三农”问题至今没有得到根本性的解决。因此，要切实解决“三农”问题，首先就必须对“三农状况”有一个准确的认识和分析，在此基础上，探讨解决“三农”问题的有效措施并积极实施，从而实现城乡的协调发展。一、当前“三农”存在问题（一）“三农”存在的突出问题1.农民负担仍然很重国家从2000年开始进行农村税费改革试点，农民除交纳农业税和农业税附加外，不再承担其他任何收费。2004年，国家又宣布5年内取消农业税，2006年全部取消农业税。这在一定程度上减轻了农民的负担，但并不意味着农民负担重的问题就彻底解决了。农业税减免后，地方政……查看全文>>
始于1978年的农村改革，至今已经历30年风雨。针对改革不同时期面临的问题和阻力，从1982年1月1日，中共中央发出第一个“一号文件”，至今中央先后制定出台了6个“一号文件”。顺应和指导了农村改革，有力地促进了农村改革和农业生产，给我国农村带来了巨大的变化，但是，三农问题并没有从根本上得到解决。集中表现在农村差，面貌落后；农业弱，剪刀差大，增效难；农民穷，收入低，增收慢。这些情况与构建和谐社会格格不入，严重影响建设全面小康社会的进程。造成这种状况的原因是多方面的，有领导的原因、有农业体制原因、政策上的缺陷、也有农业自身原因。笔者通过对江门市“三农问题”历时半年时间调研工作，并通过召开座谈会、人……查看全文>>
改革开放以来，在不同的时期，为了解决三农问题，党的领导核心都进行了非常有益的探索，提出了行之有效的主张，积累了十分宝贵的经验，本文现就三个领导集体破解三农问题的基本思路、主要措施及所取得的成就作回顾与总结，希望籍此加深对三农问题的科学认识。一、以邓小平为核心的领导集体，改革农村经济体制，搞活农村，调动农民积极性，发展农业农村经济，为解决三农问题作出了基础性贡献。改革开放初期三农问题面临的形势。20世纪70年代末至80年代初，西方发达国家的农业己实现了全面的机械化、现代化，而在这一时期，我国三农问题却面临着十分严峻的形势。首先，由于文化大革命的影响，国民经济已频临崩溃的边缘，农村、农民处于极端困……查看全文>>
1问题的提出和基本概念界定1.1问题的提出：农民、农业和农村为什么总是放在一起不论是理论界还是实践部门，农民、农业和农村几乎总是被联在一起进行观察和研究，但工业、工人和城市只有在极罕见的时候才联在一起进行观察和研究，“三农”和“三农问题”这些概念即是这一现象的集中反映。我们的农业经济学，不仅研究农业，也研究农民和农村;我们的农业部门不仅管农业的事情，也管农民和农村的事情。“三农问题”作为一个问题，其解决的办法，在当前的理论研究和政府政策中都存在一个基本的思路：在三农中解决三农问题，通过三农解决三农问题。这实际上也是农民、农业和农村始终合并提为三农的一个主要原因。但发展的现实告诉我们，农业的现代……查看全文>>
在中国历史的长河中，从阶层和数量来看，农民一直都是社会中的主要部分，所以这一部分在艺术中的表现具有重要的意义。从农民在艺术中的被表现史，我们发现这个群体在艺术中的出现时隐时现，时断时连。在电视剧中表现也是如此，比如在20世纪80年代末期，堪称里程碑式的“农村三部曲”之《篱笆、女人和狗》、《轱辘、女人和井》、《古船、女人和网》灿烂出场，之后表现早期“农民工”的《外来妹》、《情满珠江》等也让人记忆深刻，但是至此以后直到90年代末，反映三农问题的电视剧没有延承之前的辉煌。如有的学者所言：“我们国家经济发展非常快，电视剧的发展也非常快，但是，与此非常不相称的是，三农题材影视作品反而在萎缩，无论是创作上……查看全文>>
1978年开始的中国农村改革，由于紧紧围绕中国农地产权制度这个根本的制度进行变革，为农民提供了有效的激励机制。通过家庭联产承包责任制这样一种制度安排，极大地调动了农民的生产积极性，农业生产绩效显著改善。正是由于1980年代初，中国农业经济的巨大进步，奠定了1980年代后期中国经济高速增长的基础，为城市经济改革和市场化的推进提供了较为宽松的条件。甚至可以说，没有1970年代末中国农地制度的改革，就没有后来中国经济改革的巨大成就。因此，可以说农地产权制度的改革对中国经济发展具有重大的促进作用。进入1990年代末乃至21世纪，中国经济遇到了从未有过的通货紧缩问题，有效需求不足。尤其是农民收入偏低，需……查看全文>>
改革攻坚，力争进一步突破。随着经济社会的发展和改革进程的深入，改革的难度在增加。有些改革进展缓慢；改革缺乏突破力；有些改革尚处浅层；不同领域、不同地区、不同行业之间缺乏协调和平衡，整个社会缺乏改革的协调机制。“十一五”改革涉及经济社会各方面，但行政管理体制改革应放在更加突出的位置。政府改革既连接经济体制改革，又连接社会体制改革和政治体制改革，处于改革的中心环节，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的关键。另外，就业制度、收入分配制度、社会保障制度，以及医疗卫生和教育制度等同亿万人民的生存和发展息息相关，应该本着以人为本的理念，推进民生类制度的创新。对外开放，水平有待提高。加入wto后，我国进……查看全文>>
大农经济是生产力发展的产物，是相对小农经济而言的。小农经济是落后的农业生产工具的产物，因为使用的是牛马、木犁、锄头、镰刀，所以，一个农民尽其所能，也只不过能够耕种三、四十亩土地足矣，如果少了，则不够耕种;如果土地多了，就耕种不过来，要是不雇长工短工，就必定使土地荒芜，是所谓的“三十亩地一头牛，老婆孩子热炕头”。那么，在过去，一个地主，有几百亩土地，几千亩土地，几万亩土地，是不是大农经济呢。其实，这个问题，单就称谓而言，就已经明白了。地主是不进行农业生产的，所以，就只能是土地的主人，而不是耕种土地或进行农业生产的人—也就是说，不是农民。地主和富农是农民和不是农民的分水岭富农以下是中农，贫农，雇农……查看全文>>
一、重农抑商思想的内容和对农民的影响重农抑商的思想源自著名的商鞅变法。有关商鞅变法的内容，史书记载主要有：（1）建立以“什伍”为单位的户籍制度;（2）建立以户籍为基础的“告奸”、“连坐”制度;（3）奖励人口发展;（4）建立郡县制;（5）奖励耕织，发展农业;（6）重新规定田亩制度;（7）建立以军功为主的奖励机制，抑制贵族特权;（8）抑制商业的发展。可以看见，商鞅变法主要集中在农业生产上，我们两千年来重农抑商的思想也从这里产生。所有内容都只是为了达成一种目标：将农民牢牢束缚在土地上，进行农业生产，为国家的军事实力奠定物质基础。通过郡县制将土地分配给农民，表面上农民获得了私人的土地，但实际上被牢牢束……查看全文>>
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