农业税的全面免征和建设社会主义新农村工作的启动，使乡镇政府和乡镇干部从催粮要款中解脱出来，呼之欲出的是乡镇职能如何适应建设社会主义新农村需要而进行必要的转型。带着这个课题，笔者深入到衡南、祁东等县的部分乡镇进行了调研，对当前乡镇政府职能转变面临的问题及原因进行了剖析，对新形势下乡镇政府如何高效、有序运行，加速推进社会主义新农村建设步伐进行了初步的探讨和思考。一、税费改革后乡镇工作的可喜变化农业税的取消，可谓破冰之举，结束了千百年来农民种田缴粮纳税的历史，对密切党群干群关系，调动农民积极性，优化产业结构等方面起到了积极的推动和促进作用。一是赢取了民心，干群关系明显改善。过去实践表明，农民负担、税……查看全文>>
*市位于我省西北部，市域面积1931平方公里，总人口66万人，2003年被列为河南省中原城市群9个城市之一，20*年被确定为河南省城乡一体化试点市。20*年，全市生产总值预计完成218亿元，增长16.5%，人均达到4400美元；地方财政一般预算收入完成15亿元，增长38.6%；城镇居民人均可支配收入达到11800元，增长14.5%；农民人均纯收入达到5290元，增长17.3%，城镇化率达45%。地方财政一般预算收入、社会消费品零售总额、进出口总值、城镇固定资产投资等多项指标增幅位居全省前列。近年来，在经济快速发展的同时，*市高度重视村镇建设，逐年增加资金投入，不断加强整治力度，村镇面貌发生明显……查看全文>>
“全市各级、各单位一定要充分认识做好整改提高阶段工作的重要性，以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，针对查摆出的突出问题，扎实搞好集中整改，确保大讨论活动取得实实在在的效果。”9月16日上午，在漯河市“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动经验交流暨整改提高动员大会上，市委副书记、市长祁金立对大讨论活动第三阶段的工作提出明确要求。9月16日上午，漯河市召开“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动经验交流暨整改提高动员会，传达贯彻省委书记徐光春同志在省委（扩大）会议上就学习贯彻胡总书记重要指示精神的重要讲话；对全市大讨论活动第二阶段的工作进行总结交流，对第三阶段的工作进行部署。会议由市委……查看全文>>
核心提示。昨日（3月18日）上海市政府在政府网站发通知要求严控全市性大会的数量，积极倡导开短会、讲短话，切实减少领导的事务性、应酬性活动。上海将严控全市性大会的数量，积极倡导开短会、讲短话，切实减少领导的事务性、应酬性活动。昨日（3月18日），《上海市人民政府办公厅关于进一步加强制度建设完善工作运行机制的通知》在“中国上海”政府门户网站，就政府系统工作运行机制提出了新的要求。《通知》称，新一届市政府成立后，市政府常务会议专门听取了市政府工作制度和日常工作运行情况，要求进一步加强政府系统规范化、制度化建设，并从“严格执行公文处理规范和程序”，“加强前期协调，提高公文办理效率”，“采取有效措施，进……查看全文>>
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，新世纪新阶段给基层党建工作提出了许多新课题。为全面总结我州过去五年的基层党建工作，设计安排好今后五年的基层党建工作，在摸清底数、探索规律、适应新形势新任务的基础上，推进基层党建工作创新发展，我们于20**年*月组成*个调研组，深入到全州*个县（市）的部分村（屯）、街道（社区）和两新组织，通过召开座谈会、个别访谈、实地踏查等形式进行了调研。现将有关情况报告如下：一、基本情况五年来，全州各基层党组织按照“服务中心、促进发展、固本强基、求实创新”的要求，积极探索，奋力拼搏，推动基层党建工作取得了多方面成果。（一）先进性教育实现了“关键是取得实效”和“真正成为……查看全文>>
随着社会主义市场经济体制的不断完善，全面建设小康社会进程的不断加快，党的建设面临着许多新情况、新问题。社区党建作为党的建设的重要组成部分，面临的形势也越来越复杂，任务也越来越艰巨。社区党建怎样才能保持良好发展态势，做到百尺竿头更进一步。结合我们和平区社区党建工作的实际，我感到，其中没有什么捷径可走，惟有创新才是出路，惟有创新才有前途。在当前和今后一个时期，社区党建工作必须注重从以下十个方面进行创新。一是解放思想，提高认识，从思想观念上创新。思想是行动的先导。思想解放的程度，决定着工作的发展方向和质量。没有观念的创新，就不可能有思路上的创新；没有思路上的创新，工作必定停滞不前。要实现观念上的创新……查看全文>>
中共中央办公厅近日转发《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》。这个《意见》共分为七个部分：一、充分认识新形势下加强和改进街道、社区党的建设工作的重要性和紧迫性；二、正确把握街道、社区党的建设工作的指导思想和目标要求；三、进一步明确街道、社区党组织的主要职责；四、坚持把服务群众作为街道、社区党组织的重要任务；五、不断扩大党在城市工作的覆盖面；六、建立和完善街道、社区党的建设工作协调机制；七、切实加强对街道、社区党的建设工作的领导。记者王洪波街道社区党建“五个好”目标《意见》指出，街道、社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求：（1）领导班子好。领导班子及其成员能够认真……查看全文>>
中央从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，积极推进党内民主建设，鼓励基层探索创新，使党内民主建设从理论到实践、从中央到地方和基层全面展开，不断取得新成果。比如，不断丰富党员了解和参与党内事务的内容与形式，使党员民主权利得到进一步保障；改进候选人提名方式、扩大差额选举的范围和比例，使基层党内民主选举制度的改革迈出了新步伐；改进党代表的产生方式和组成结构，探索党代表在党代会闭会期间发挥作用的形式，使基层党代会制度不断健全和完善，等等。基层党内民主是党内民主建设的基础工程。从基层党组织的地位和作用来看，它们是党的组织体系的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。推进党内民主建设，必须夯实基层党内……查看全文>>
努力扩大基层社区党内民主，实行“两推一选”、“公推直选”、“社区党员代表首议制”等，取得了较为积极的成果。一。社区党组织班子“两推一选”。即是群众推荐、党员推荐确定提名候选人、组织考核确定正式候选人，党员代表大会选举产生党组织书记和班子成员。一是发扬民主抓推荐。把民主推荐的人选作为确定候选人的重要依据，在广泛听取广大党员群众意见和建议的基础上，进行全面考察，确定新一届班子预备候选人，并进行公示。二是规范选举抓程序。坚持调查摸底到位，评议推荐到位，组织考察到位，选举环节到位。三是把好“三关”抓监督。严把人选确定关，在推荐得票较多的人中确定候选人初步人选，经组织审查后公示；严把选票填写关，设立单独……查看全文>>
要高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局。社区党建作为新时期党建工作的新领域，与农村党建、企业党建等构成了党的基层组织建设的新格局，为新的历史条件下加强和改进党的建设提出了新课题。做好城市社区党建工作，正确把握社区和社区建设的内涵至为重要。在计划经济体制下，城市单位组织承担着多种职能，很多需求在一个单位即可得到满足，人们的“单位意识”远远强于“社区意识”。在这种情况下，社区实际上处于一种虚置状态，社区仅存在于地理上，并不意味着是一个有着紧密联系、按一定规范和制度结合而成的社会实体。改革开放后，随着市场经济的发展，城市生活一个明显的变化，就是个人在就业单位以外有越来越……查看全文>>
为加强村级班子建设，促进农村经济发展和社会进步，培养锻炼优秀年轻干部，市于20**年开始，分两批从市、县、乡三级机关行政事业单位选派了220名优秀年轻党员干部到贫困村、后进村担任党支部书记。几年来，市委组织部及各县（市）区委、选派单位高度重视选派工作，切实加强领导，强化教育管理，落实各项待遇，促进了选派工作的健康发展。加强领导，做到“三个到位”。一是组织到位。各县（市）区委坚持把选派工作作为农村全面建设小康社会的一项战略性措施来抓，建立健全了组织、人事、财政、农业、扶贫、教育等部门参加的联席会议制度，形成了通力协作，齐抓共管的良好局面。二是指导到位。各县（市）区委书记认真履行第一责任人责任，乡……查看全文>>
贯彻落实科学发展观，结合地方实际，做到以创新的思维、创新的方法、创新的机制来开创基层党的建设和组织工作的新局面，关键是要坚持“五个统筹”。统筹抓好党的建设与县域科学发展。不断完善基层党组织党建工作“双向述职”制度，每年选择部分乡镇、县直部门和企事业单位，就党建工作向县委全委会述职和向本单位党员代表会议述职。注重把更多的关爱用在基层、把更大的功夫下在基层，高度重视基层党组织建设，积极引导基层党组织和广大党员干部充分发挥组织、协调等优势，凝聚智慧和力量，全力推进党的建设和经济社会科学发展。把改善民生作为“一号”工程来抓，大力实施新型农村合作医疗工程、教育助学启智工程、计划生育民福工程、城乡贫困群体……查看全文>>
基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。其领导和服务能力的高低，不仅直接影响当地经济社会发展，而且直接影响党的执政地位。省市委、市政府始终高度重视村级组织建设，创出了以党支部为核心的村级组织配套建设经验，19**年国家五部委在召开村级组织建设工作座谈会推广了这一经验。当前，为贯彻和实施党的十六届四中全会的决定，市针对发展社会主义市场经济、扩大基层民主的新形势，不断研究新情况、解决新问题，着力提高村级组织的执政能力，使村级组织建设保持与时俱进。既丰富和发展了提高党的执政能力，增强执政基础的理论探索，又有效地推进经济的发展，给老百姓带来实实在在的好处。市，国务院确定的沿海对外开放城市，属青岛卫星城市……查看全文>>
全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制。这既是对改革开放以来我国基层民主政治建设成功经验的科学总结，也是对发展社会主义民主政治提出的新要求。基层民主政治建设是社会主义民主政治建设的重要组成部分。保障人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公共事业，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，是发展社会主义民主政治的基础性工程，而健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制则是这一基础性工程的重要内容。基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，是基层群众积极性、主动性和创造性得到充分发挥的机制，是各方面政治诉求和利益关系得到合……查看全文>>
先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。中国共产党作为马克思主义政党，自建党以来始终高度重视保持党的先进性。新时期、新形势下，总书记提出了“加强党的先进性建设”的科学命题，明确了党的先进性建设作为党生存与发展的根本性建设的地位和作用，并强调指出：“抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。”从而把党建工作带入一个新的时期。一、准确把握基层党建工作创新与党的先进性建设的关系始终保持党的先进性，不断推进党的先进性建设，基层党组织建设是基础，其中又以基层党建工作创新为关键。党的基层组织和党员是党的肌体的细胞和党的……查看全文>>
构建社会主义和谐社会，重心在基层。基层是整个社会和谐稳定的基础。构建社会主义和谐社会的各项任务最终要落实到基层，构建和谐社会的成效最终要体现在基层。各级党委必须从党和国家事业发展的全局出发，充分认识加强基层基础工作的极端重要性，通过加强基层基础工作，化解社会矛盾，解决现实问题，协调各种利益关系，促进社会和谐稳定，为构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。切实加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。加强基层基础工作，首要的一点，就是大力加强党的基层组织建设，不断扩大党的工作覆盖面，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要围绕建设社会主义新农村加强农村基层党组织建……查看全文>>
根据新形势的发展，坚持城市抓服务、农村抓致富的发展思路，积极树立“三服务”理念，即区委服务基层党组织，基层党组织服务党员，党员服务群众，不断推进八道江区基层组织建设步伐。区委服务基层党组织，多办实事。一是发挥领导干部包保作用。区和镇（街）领导干部每人都根据情况包一个经济弱村（或社区），针对软弱涣散村（或社区）实际情况，协调资金项目、开展集中整顿工作。同时协调包村（社区）部门、辖区单位与村（社区）的关系，解决新农村建设和社区发展遇到的实际困难和问题。二是发挥下派干部作用。通过下派干部本身拥有的各种社会关系，牵动各种资源反哺农村、支援社区建设。今年全区共有68名干部深入基层一线，办实事1**多件。……查看全文>>
一是建立经常性的教育机制。把他们纳入干部经常性培训的范围，各镇（街道）组织的村级后备干部培训班、农村相关政策业务培训班等各类培训对他们有帮助的都让他们参加。在全区农村党组织书记培训班上，还专门对大学生村务工作者进行了专题的上岗前培训，帮助他们尽快熟悉政策，熟悉工作，适应新的环境。二是建立全方位的帮带机制。落实“一对一”的帮带结对看措施，明确一名热心的、基层工作经验丰富的村干部（街道干部）与村、社区大学生工作者结对子，帮助其熟悉工作环境，传授其工作经验、工作方法等。开展经常性的谈话活动，由镇（街道）有关领导和村里的主要干部经常性地对大学生的工作、学习、生活等状况进行了解，掌握思想动态，进行沟通交……查看全文>>
结合巩固扩大先进性教育活动成果，不断强化基层党建工作，努力在探索和建立党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制上下功夫，通过对先进性教育活动中的好做法好经验进行提炼、总结和凝化，对过去基层党建工作中已有的工作制度进行补充和完善，使各级党组织和党员的先进性在实现银川的大发展中得到了体现，基层党建整体水平得到了进一步提升。一是进一步完善学习机制。制定下发了《关于建立学习型机关学习型公务员队伍的意见》，进一步完善了领导班子学习制度，中心组学习制度、机关党组织日常学习制度、党员“”制度、学习激励制度和个人自学、组织导学、交流述学、督查评学制度，并将学习情况作为年底“争先创优”的一项重要考核内容。各单位……查看全文>>
党工委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，取得了显著的工作成效。当前，我们认真贯彻十六届四中全会精神，牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，全面落实科学发展观，组织群众，协调各方，推进民主，提高了基层党组织的战斗力和凝聚力，逐步夯实党在基层的执政基础。探索新方法，增强基层党组织的活力党工委按照市委关于社区党建全覆盖的要求，很据社区特点，积极探索党建工作的新途径，增强党建工作的有效性，努力激发社区党员和党组织的活力，提高组织生活的质量和吸引力，使组织生活贴近实际，贴近党员。山三居民区党支部在党建工作中大胆创新，将原来组织生活的二个大组80人开大会形式，改变为10人左右的“小小组”，地点……查看全文>>
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