三农问题视野下乡村职教

随着知识经济时代的到来，我国社会主义现代化建设速度进一步加快，农村经济增长方式由粗放型向集约型转变，由传统农业向现代农业转变，产业结构的调整，设施农业、种籽农业、精品农业、观光农业、创汇农业、加工农业、订单农业等新兴农业的出现，给农业注入了全新的观念和内容，它使我国农业和农村经济面临严峻的挑战。“三农”问题的核心是人的问题，是农村居民发展和素质的提高，而农民本身的发展与提高又依赖于教育特别是农村职业教育。因此，研究农村职业教育在解决“三农”问题中的作用具有重要的实践意义。

一、农村职业教育存在的问题

（一）管理体制不畅尽管我国《职业教育法》早已颁布，但政府执行法律法规的力度不强，其中相当一部分的法律条文多年得不到落实。当前，我国职业教育管理体制存在着多头管理、职能交叉、政出多门，统筹乏力，资源难以形成整体优势，办学效益低等问题。农村职业教育多年来一直探索多渠道、多形式、多类型的办学经验，但由于政府统筹力度不够，管理体制难以理顺，影响了农村职业教育的发展。

（二）经费投入不足近年来，农村职业教育的投入更是少得可怜，各农村职业学校普遍存在的问题是经费不足。农村职业教育的实践性和生产性很强，需要支出培养的场地、设备、人员、材料等费用，决定了农村职业教育不是廉价教育，其办学成本要高于普通教育，而我国农村职业教育经费一直处于严重不足状态。在教育改革大潮将各级各类教育逐步推向市场自由发展后，一方面，给办学理念和方式等各方面注入了新的活力，充分调动了各方的积极性，使教育向产业化方向迈出了很大的步伐，另一方面，在自生自灭的市场竞争过程中，原本基础并不雄厚、前景并不乐观的农村职业教育经费更加紧张。