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各银监局,各省(区、市)、计划单列市、新疆生产建设兵团农业(农林、农牧)厅(委、办、局),各省级农村信用联社,**、**、**、**农村商业银行,**农村合作银行:近年来,农民专业合作社在全国各地蓬勃兴起,已经发展成为重要的农村市场主体,对促进现代农业建设、农村经济发展和农民稳定增收发挥了重要作用。为贯彻落实党的**三中全会、中央农村工作会议精神以及《农民专业合作社法》的有关规定,构建农村合作金融机构与农民专业合作社的互动合作机制,支持农民专业合作社加快发展,现就进一步加强和改进农民专业合作社的金融服务工作提出以下意见:一、进一步提高对做好农民专业合作社金融服务工作的认识农民专业合作社是在农村……查看全文>>
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各区县农委:为贯彻市委**七次全会和市农村工作会议精神,落实市政府关于“加强农民技能培训,拓宽农民增收渠道”工作要求,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,为促进农业稳定发展农民持续增收提供人力资源保障,现就做好20**年**郊区农民培训工作提出如下意见。一、培训目标依托历年培训基础,加大推进从“过程型培训”向“战略型培养”转变,从“行政型管理”向“品牌型建设”转变力度。围绕正确把握办班方向,切实优化课件设置实施“针对性”培训。以家庭农场、示范合作社、特色农产品基地、粮食丰产示范基地、蔬菜供应基地为重点,把创业农民培训、合作社干部轮训、新品种新技术培训和新生农民培训作为农民培训工作的重要任……查看全文>>
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各区县人民政府:为贯彻落实20**年和20**年中央两个1号文件精神,按照农业部、国务院纠风办、财政部、国家发展改革委、国务院法制办和教育部等六部委《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》提出的要求,结合**实际,现就进一步做好本市减轻农民负担工作提出如下意见:一、进一步深化农村税费改革试点工作要进一步巩固本市农村税费改革工作的成果,加快推进农村各项配套改革,确保税费改革的各项政策落实到位。继续规范村级公益事业筹资筹劳“一事一议”制度,防止将“一事一议”变成农民的固定负担。继续转变基层政府和村级组织职能,推进乡镇机构和村级组织改革,推动乡镇和行政村的调整合并,精简机构,严格控制乡镇人员编制。对经……查看全文>>
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各区(县)农委:按照今年市郊区工作会议关于“继续加快农村劳动力非农转移,增加农民非农收入”的要求,现就鼓励涉农企业提供就业岗位扩大非农就业,提出如下意见:一、指导思想为进一步发掘郊区多层次、多形式非农就业岗位,最大限度拓展农村富余劳动力就业空间,在继续推进二、三产业非农就业的同时,充分利用涉农企业与农户在知识结构、年龄结构、岗位结构等方面的相融性,鼓励引导涉农企业加大吸纳本市以低收入农村富余劳动力为主的农村劳动力就业,促进农民收入增长。二、涉农企业概念本意见所指涉农企业是指获得国家、市级、区(县)级的农业产业化龙头企业;经工商注册登记的农民专业合作社;以及合作农场和农业生产基地。三、吸纳对象和……查看全文>>
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农业旅游是近年以来正在兴起的旅游形式,由于依托多种农业资源开发专项旅游产品,注重提供特色服务而成为具有发展潜力的旅游业态。农业旅游对于促进农业结构的调整,培育农业经济新的增长点,具有重要的作用。发展农业旅游可以充实**都市旅游的内涵,增强**旅游产业进步的后劲,适应广大人民群众和旅游者的消费需求。本市郊区的农、林、牧、副、渔等农业旅游资源丰富,自然环境良好,基础条件比较成熟,发展农业旅游的优势显著。为了贯彻**总书记的重要指示,落实市委、市政府有关大力发展现代农业、实施郊区“三个集中”的战略部署,把握筹备20**年世博会的重要机遇,有序地推进本市农业旅游的发展,现提出以为意见。一、指导思想和发……查看全文>>
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各区(县)农业委员会、财政局:去年以来,各区县高度重视农业和粮食工作,认真贯彻落实市政府关于扶持粮食生产的各项政策措施,充分调动了农民的积极性,提高了粮食生产能力,增加了粮农收入。为进一步稳定本市粮食生产,鼓励粮田向规模经营集中,现提出如下意见:一、指导思想在坚持稳定和完善家庭联产承包经营制度的前提下,遵循平等协商,依法、自愿、有偿的原则,通过完善粮食生产直补政策,把扶持粮食生产与推进农业规模经营相结合,积极引导和鼓励粮田向专业粮农或粮食生产专业合作社、合作农场流转,充分发挥政策的导向和集聚作用,加快推进粮田向规模经营集中,提高粮田的规模化、集约化经营水平,增加种粮农户的经济收益,稳定本市粮食……查看全文>>
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植保工作事关农民增收、人体健康和生态安全。按照公共植保理念组建植保专业防治队伍,有利于科学安全使用提高病虫防治效果,控制突发性、流行性病虫害发生蔓延。为加快推进植保专业防治队伍建设,不断提高郊区植保组织化水平。根据市农委、市财政局《关于印发〈关于加强本市植保工作的若干意见〉的通知》精神,特提出如下意见:一、建立植保专业防治队伍的原则建立植保专业防治队伍要贯彻因地制宜、多种类型,政府扶持、市场运作,以及积极推进、注重实效的原则。二、建立植保专业防治队伍的模式1、建立农业专业合作组织内部的植保专业防治队伍。以粮食专业合作社为基础。组建除为合作社社员提供服务之外,有条件的,可向周边农户辐射,开展代防……查看全文>>
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近几年来,全省各地认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于农业和农村工作的方针政策,农业和农村经济出现了持续增长的好势头。在新的世纪里,我省农业和农村工作面临着新的机遇和挑战,各级各部门必须认真贯彻党的**五中全会和中央农村工作会议精神,切实加强农业的基础地位,围绕提前基本实现农业和农村现代化的目标,以市场为导向,以农业增效、农民增收为中心,以科技进步为动力,以农业产业化为载体,进一步加快农业和农村经济的发展。为此,经省委、省政府研究,制订如下促进农业增效、农民增收的40条政策意见。一、取消粮食定购,实行粮食购销市场化(一)从今年起,取消粮食定购任务。鼓励农民按照市场导向自主调整耕地种养结构,……查看全文>>
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大力推进农业结构的战略性调整,是加快发展效益农业的必由之路,也是新阶段农业和农村工作的中心任务。实施农业结构的战略性调整,要以提前基本实现农业和农村现代化为目标,以农业产业化经营为载体,以科技进步为动力,充分发挥区域比较优势,大力调整优化农业生产结构、区域结构、品种品质结构和产业结构,积极培育具有市场竞争力的农业支柱产业和优质名牌农产品,构筑现代农业产业体系,着力形成平原、丘陵、山区、海岛、滩涂和城郊等各具特色的效益农业新格局。一、充分发挥区域比较优势,调整优化农业生产结构1、积极调整农田种植结构。粮食是农业的基础,也是结构调整的基础。在确保全省150亿公斤粮食生产能力的前提下,放手让农民自主……查看全文>>
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为适应农业市场化、国际化的新形势,进一步推进农业先进生产力的发展,全面提升农业产业化经营水平,促进农业结构战略性调整,提高农业竞争力,特制定如下政策意见。一、加快发展一批竞争力和带动力强的农业龙头企业大力扶持与农民签订订单合同、形成紧密利益关系的农业龙头企(包括农产品加工、农产品专业批发市场、专业合作经济组织,下同)。省重点扶持一批带动农户**户以上(欠发达地区1500户以上)的外向型、科技含量较高的加工型龙头企业,扶持一批重点农副产品专业批发市场和示范性农村专业合作组织。今、明年两年,省财政专项扶持资金在原有基础上再增加**万元,农业综合开发资金要大力扶持农业产业化经营的龙头项目。省经贸委要……查看全文>>
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根据党的**和省委**二次全体(扩大)会议精神,今后一个时期,我省农业和农村工作要围绕全面建设小康社会、提前基本实现农业和农村现代化的总目标,以农业增效、农民增收为中心,以改革创新为动力,坚持“多予、少取、放活”的方针,统筹城乡经济社会发展,大力推进贸工农一体化、城乡一体化,加快发展外向型农业,不断增农业竞争力,努力提高农村经济社会综合发展水平。按照上述总体要求,特制定以下意见:一、进一步提高效益农业发展水平1、加快特色优势农产品基地建设。根据“破壁垒、跨门槛、拓市场”的要求,制定优势特色农产品基地区域规划。通过品种改良、技术改造,提高农产品质量和生产水平;通过培育和发展农业专业大户,提高农产……查看全文>>
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为认真贯彻落实党的**三中全会、中央农村工作会议和省委**五次全会精神,加大统筹城乡经济社会协调发展的力度,进一步促进农民收入增长,加快全面建设农村小康社会、提前基本实现农业和农村现代化进程,特提出如下意见。一、明确今后一个时期我省农业和农村工作的指导思想1、今后一个时期我省农业和农村工作的指导思想是。以邓小平理论和“**”重要思想为指导,围绕全面建设农村小康社会、提前基本实现农业和农村现代化的总目标,牢固树立科学的发展观,坚持统筹城乡经济社会发展,以提高农民的收入水平和生活质量为中心,继续贯彻“多予、少取、放活”的方针,整体推进城乡改革,逐步突破城乡二元结构,推进城乡一体化进程,高度重视粮食……查看全文>>
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当前正是长江中游地区早稻育秧、栽插时节,东北地区开始播种、育秧,长江下游地区中稻即将开始育秧,我国水稻生产已在各水稻产区展开。针对4月上旬以来天气的剧烈变化,我部水稻专家指导组开展了田间调查,提出了技术指导意见。一、各水稻产区育秧插秧情况(一)长江中游地区早稻育秧前期温度偏高,秧苗长势较好;近期温度骤降,秧苗遭受不同程度的冷害。3月底至4月上旬,长江中游地区气温比往年偏高,有利于早稻的播种、出苗和秧苗生长。到4月11日,3月25日和30日播种的秧苗叶龄分别达到3.5叶和2.7叶。4月11-13日,该地区发生了大幅度、大范围的强寒流天气,部分秧苗遭受低温冷害,秧苗叶片失水卷叶,寒潮过后不能恢复生……查看全文>>
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双击自动滚屏20*年,县委、县政府把农业农村工作放在重中之重的突出位置,按照构建绿色*的总体发展思路,结合*实际狠抓中央、省、市各项政策措施的落实,农业、农村呈现出良好的发展局面。农民收入较快增长,农村改革稳步推进,农村社会事业不断进步,农业发展后劲不断增强。但必须清醒地看到,农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观,农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡阶段,农业增效、农民增收的长效机制还没有真正建立,保持农业和农村发展良好势头的任务非常艰巨。20*年农业和农村工作的总体要求是。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神和《中共中央国务院关于进一……查看全文>>
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为贯彻落实中共中央《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和市委、市政府有关文件精神,提高农民收入,稳定农民就业,推动我市城乡统筹就业新格局的形成,现就促进本市农村劳动力向二、三产业转移就业有关问题提出如下意见:一、加强政策扶持,鼓励用人单位招用本市农村就业困难人员用人单位招用本市农村就业困难人员,即。具有劳动能力和转移就业要求的“4050”、残疾、享受农村最低生活保障待遇等农村劳动力和绿化隔离地区、资源枯竭地区、矿山关闭地区、保护性限制地区的未就业农村劳动力,签订一年及以上劳动合同且按规定缴纳社会保险的,可按每人每年3000元的标准,申请享受最长不超过3年的岗位补贴;按城镇职工标准为招用的……查看全文>>
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党的十六大以来,我省深入贯彻落实科学发展观,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,按照“多予、少取、放活”和“以工补农、以城带乡”的方针,认真落实中央各项支农惠农政策,不断加大“三农”投入力度,农业和农村发展呈现出难得的好局面。粮食总产量连续2年超过1000亿斤、连续4年创新高、连续8年居全国首位,为国家粮食安全作出了突出贡献。农民收入连续4年实现较快增长,连续2年保持两位数增长,工资性收入成为农民增收新亮点。畜牧业产值占农业总产值的比重由2002年的35%提高到42%,食品工业增加值从全国第5位跃居第2位,农村劳动力转移达到1974万人,农业和农村经济结构调整成效显著。农村水、电、……查看全文>>
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为贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》做好农村卫生工作,促进农村经济和社会的发展,要积极、稳妥地发展和完善农村合作医疗。为此,提出以下意见:一、农村合作医疗制度是适合我国国情的农民医疗保障制度目前,在我国农村,传染病和地方病仍严重威胁着农民的健康,慢性非传染性疾病的危害日益加重,因病致贫、因病返贫的现象比较严重。我国农村人口多,经济还不够发达,解决农民的基本医疗保障问题,不可能由国家和集体全包下来,也不能完全靠农民个人自费医疗,只能走互助共济的合作医疗道路。党中央、国务院对发展和完善农村合作医疗十分重视,《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出“发展和完善农村合作……查看全文>>
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农村基层党风廉政建设是反腐倡廉工作的重要组成部分。加强农村基层党风廉政建设是社会主义新农村建设的内在要求,是进一步加强党的先进性建设的客观需要,是构建社会主义和谐社会的重要内容。根据中央、省委的要求和市委部署,结合我市实际,现就加强农村基层党风廉政建设提出如下实施意见:一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,紧紧围绕建设社会主义新农村的目标和任务,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,不断加强教育,健全制度,强化监督,以改革的精神深入推进农村基层党风廉政建设,努力从源头上逐步铲除农村基层不正之风和腐败现象……查看全文>>
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根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和财政部、国家计委、卫生部《关于农村卫生事业补助政策的若干意见》*文件精神,按照公共财政和分税制财政体制的要求,为规范政府对农村卫生的补助范围和方式,结合我省实际,现提出以下意见。一、明确政府责任,加大对农村卫生的投入力度农村卫生工作是党的农村工作的重要组成部分,它不仅关系到广大农民的身体健康,也关系到农村经济社会的协调发展和维护农村社会稳定的大局。各级政府要从实践“三个代表”重要思想的高度出发,进一步提高对农村卫生工作重要性的认识,认真履行这一义不容辞的职责。卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业,对卫生事业的补助是公共财政的重要……查看全文>>
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一、确建立新型农村合作医疗制度的目标任务和基本原则我省建立新型农村合作医疗制度的目标任务是。到20*年,在全省建立基本覆盖农村居民的、以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度,重点解决农民因病致贫、因病返贫问题。20*年,徐州、淮安、盐城、连云港、*市各选择1个县(市、区),其他省辖市至少选择1个县(市、区)进行试点;20*年,各省辖市覆盖率不低于60%;到20*年,各省辖市覆盖率达80%以上。试点县(市、区)当年覆盖率应不低于60%,第二年不低于80%。各县(市、区)在建立新型农村合作医疗制度的同时,要建立和完善农村医疗救助制度,对五保户和贫困家庭给予医疗救助。鼓励有条件的地区探索建立农村基本医……查看全文>>
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