日前，财政部、国家税务总局下发了《关于延长下岗失业人员再就业有关税收政策审批时限的通知》（财税〔2010〕10号）将下岗再就业税收优惠政策的审批时限从2009年12月31日延长至2010年12月31日。为了让社会公众更好的理解掌握该政策的具体内容，市地税局将政策出台的背景、具体内容、享受对象、减免税申请程序等热点问题进行解读。一、政策出台的背景1998年至2003年，国有企业累计下岗2818万人（国务院《中国的就业状况和政策》白皮书）。面对庞大的下岗失业人员队伍，中央对国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作做出全面部署，充分利用税收对经济的调节作用，提出了一系列促进下岗失业人员再就业的税收优……查看全文>>
十六大报告指出，“就业是民生之本。解决就业问题是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。”解决就业问题已成为我国政府宏观经济战略的一个重要组成部分，关系亿万人民群众的切身利益，关系改革发展稳定的大局。尤其是目前我国经济发展处在一个转型阶段，劳动社会保障制度还很不完善，随着经济体制改革的不断深入，企业的关停并转屡见不鲜，伴随着企业经营体制的变化，处在各大产业中的工作面临下岗再就业的机率比较高，下岗失业人员的再就业问题也就成为影响我国经济能否持续健康发展和社会稳定的主要因素之一。为鼓励企业吸纳下岗职工再就业，解决社会就业问题，国家陆续出台了一系列的税收优惠政策，现在优惠政策的主要内容包括减免相关的办……查看全文>>
【发布单位】81602【发布文号】豫政[2000]37号【发布日期】2000-06-20【生效日期】2000-06-20【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网河南省人民政府关于进一步促进国有企业下岗职工再就业工作的通知（豫政〔2000〕37号二000年六月二十日）为深入贯彻党中央、国务院关于做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的一系列文件精神，进一步促进我省国有企业下岗职工再就业工作的开展，现就有关问题通知如下：一、一、坚持政府、企业、社会团体、街道、个人“五管齐下”，强力推进再就业工程1、要进一步加大再就业工作力度。各级政府要认真分析本地区再就业工作面临的新情况、新问……查看全文>>
【发布单位】82902【发布文号】新政办[2000]149号【发布日期】2000-12-08【生效日期】2000-12-08【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于国有企业解困及职工下岗有关问题的通知（新政办〔2000〕149号）伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：近年来，自治区国有特困企业在各级党委、政府的领导下，经过上下共同努力，多数企业通过改革、改组、改造和加强企业管理已基本走出了困境，基本实现了解困目标。按照国家和自治区有关政策规定，今年是实行国有企业职工下岗进入中心的最后一年，也是……查看全文>>
【发布单位】82902【发布文号】新政办[1999]19号【发布日期】1999-03-11【生效日期】1999-03-11【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网新疆维吾尔自治区人民政府进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知（1999年3月11日新政办〔1999〕19号）伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：今年初，国务院召开了全国国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议，下发了《关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》（国办发〔1999〕1……查看全文>>
【发布单位】80802【发布文号】黑政发[1998]75号【发布日期】1998-09-11【生效日期】1998-09-11【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省国有企业处理下岗分流职工劳动关系的暂行办法的通知（黑政发［1998］75号）各行政公署，各市、县人民政府，省政府直属单位：现将《黑龙江省国有企业处理下岗分流职工劳动关系的暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。1998年9月11日黑龙江省国有企业处理下岗分流职工劳动关系的暂行办法为规范和促进国有企业职工下岗分流工作顺利进行，保障劳动者的合法权益，妥善处理好国有企业（以下简称企业）下岗分流职工……查看全文>>
【发布单位】82802【发布文号】宁党发[1998]29号【发布日期】1998-08-14【生效日期】1998-08-14【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网基本生活保障和再就业工作的通知（1998年8月14日宁党发〔1998〕29号）各地、市、县（区）党委、行署和人民政府，自治区党委各部委，区直机关各厅局，各人民团体，各大专院校：妥善解决国有企业下岗职工基本生活保障和再就业问题，是社会主义制度的本质要求，是党和政府应尽的职责。它关系着改革的成败，关系着社会的稳定和社会主义政权的巩固。因此，必须积极采取一切必要措施，切实把这件事情办好。根据中共中央、国务院《关于切实做好国有企……查看全文>>
广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知1999-4-5粤府办[1999]29号各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：现将《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》（国办发[1999]10号）转发给你们，并结合我省实际提出如下意见，请一并贯彻执行。一、切实做好国有企业下岗职工基本生活保障工作各级政府和有关部门要高度重视国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，将其纳入重要议事日程狠抓落实。要下决心调整财政预算的支出结构，在预算中优先足额安排，确保落……查看全文>>
广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知1999-4-5粤府办[1999]29号各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：现将《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》（国办发[1999]10号）转发给你们，并结合我省实际提出如下意见，请一并贯彻执行。一、切实做好国有企业下岗职工基本生活保障工作各级政府和有关部门要高度重视国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，将其纳入重要议事日程狠抓落实。要下决心调整财政预算的支出结构，在预算中优先足额安排，确保落……查看全文>>
【发布单位】82902【发布文号】新政办[2000]149号【发布日期】2000-12-08【生效日期】2000-12-08【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于国有企业解困及职工下岗有关问题的通知（新政办〔2000〕149号）伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：近年来，自治区国有特困企业在各级党委、政府的领导下，经过上下共同努力，多数企业通过改革、改组、改造和加强企业管理已基本走出了困境，基本实现了解困目标。按照国家和自治区有关政策规定，今年是实行国有企业职工下岗进入中心的最后一年，也是……查看全文>>
【发布单位】甘肃省【发布文号】甘政发[2005]82号【发布日期】2005-11-23【生效日期】2005-11-23【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】甘肃省甘肃省人民政府关于做好国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨工作的通知（甘政发[2005]82号）各市、自治州人民政府，省政府各部门：为了贯彻落实中央关于2005年底基本实现国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨（以下简称“并轨”）的工作要求，积极稳妥地做好国有企业下岗职工出再就业服务中心（以下简称出中心）工作，促进我省国有企业的改革和发展，根据《劳动和社会保障部财政部关于妥善处理国有企业下岗职工出中心再……查看全文>>
【发布单位】82902【发布文号】新政办[1999]19号【发布日期】1999-03-11【生效日期】1999-03-11【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知（1999年3月11日新政办〔1999〕19号）伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：今年初，国务院召开了全国国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议，下发了《关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》（国办发〔1999〕10号），这充分说明党中央、国务院对这项工作的高度重视。为认真……查看全文>>
国有企业职工下岗及再就业情况调研分析从1998年至今，中国国有企业职工下岗问题日益突出，“下岗”已成为一个涉及众多企业和职工的敏感话题，而下岗职工再就业问题也引起了社会的普遍关注。国有企业职工下岗，是目前我国社会经济生活中的一个重要问题，造成这一问题的原因主要包括企业大量富余人员的存在；经济体制的转变；企业产业结构的调整和城市化进程的加速等。其中，企业大量存在富余人员是导致职工下岗的最基本原因。而经济体制转变使企业富余人员逐渐下岗分流成为必然趋势。产业结构调整使部分行业出现职工下岗的叠加效应，由于许多企业被整体淘汰，因而对被整体淘汰企业的职工而言，下岗就成了唯一选择。城市化过程加剧了新就业岗位……查看全文>>
长春市国有企业分流下岗职工暂行办法.txt当你以为自己一无所有时，你至少还有时间，时间能抚平一切创伤，所以请不要流泪。能满足的期待，才值得期待；能实现的期望，才有价值。保持青春的秘诀，是有一颗不安分的心。不是生活决定何种品位，而是品位决定何种生活。《长春市国有企业分流下岗职工暂行办法》长春市人民政府令第8号《长春市国有企业分流下岗职工暂行办法》业经1998年7月3日市政府第八次常务会议通过，现予发布施行。市长：李述一九九八年七月二十日长春市国有企业分流下岗职工暂行办法第一条为加快实施再就业工程步伐，促进国有企业深化改革，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政……查看全文>>
关于国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作若干政策的指导意见地市县委各地区行署各市县人民政府省委各部委省直各委办厅局各人民团体各大型厂矿企业省劳动厅《关于国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作若干政策指导意见》已经省委省政府同意现转发给你们请遵照执行省劳动厅关于国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作若干政策指导意为进一步贯彻落实中发〔１９９８〕１０号和晋发〔１９９８〕４０号文件精神妥善解决实际工作中出现新问题现就我省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作中政策性问题提出如下指导意见一企业必须按照国家和省政策规定妥善处理好与下岗职工劳动关系在认真做好定员定额优化劳动组合公开竞争上岗基础上……查看全文>>
§6、《海南省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业若干规定》（琼府[1998]81号）为了充分发挥国有企业下岗职工基本生活保障制度的作用，促进下岗职工再就业，根据中共中央、国务院和中共海南省委、省人民政府有关文件精神，制定本规定。一、对进入再就业服务中心、签订基本生活保障和再就业协议的下岗职工（以下简称下岗职工），再就业服务中心（以下简称中心）必须按省政府规定的标准发放基本生活费（海口市、洋浦经济开发区每人每月不低于２６０元，三亚、琼山、琼海、儋州市每人每月不低于２２０元，其他市、县每人每月不低于１８０元），并以当地上年度从业人员平均工资的７８％为缴费基数，按缴费比例为其缴纳养老、医疗和失业等……查看全文>>
第一章总则第一条为切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，维护社会稳定，促进经济发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法适用于本省境内国有企业下岗职工（以下简称下岗职工）基本生活保障和再就业工作。第三条省劳动保障和经贸部门主管全省下岗职工基本生活保障和再就业工作，并直接负责中央、省属在汉企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。县（含县级市、省辖市的区，下同）以上劳动保障和经贸部门主管本行政区域内下岗职工基本生活保障和再就业工作。各有关行政管理部门应当在其职责范围内，做好下岗职工基本生活保障和再就业工作。第四条有关社会团体、企事业单位应当维护下岗职工的合法权益，为保……查看全文>>
退休政策及其影响的初步了解我国现行法定退休年龄的规定始于1951年，在1978年6月国务院颁布的《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安臵老弱病残干部的暂行办法》对可办理退休的情况及退休年龄作了规定。退休是劳动者在特定的养老保险制度下，履行一定的社会保险义务，达到规定的年龄之后，退出生产劳动领域，领取养老保险金的经济行为。在我国，《劳动保险条例》规定，男性干部、工人年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁，连续工龄或工作年限满10年。其中国家劳动法规定的因病丧失劳动能力及长期从事国家规定的特殊工作的职工满足提前退休条件。近几年来，全国各地普遍出现提前退休人员大幅度攀升的现象，经有……查看全文>>
延迟退休随着中国步入老龄化社会进程加快，围绕延迟退休这一话题的争论从未停止。2013年6月5日，人力资源和社会保障部曾公开表示，随着中国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，相应推迟退休年龄，应该说是一种必然趋势。中国青年报社会调查中心对25311人进行的一项题为“你对延迟退休持什么态度”的调查显示，94.5%的受访者明确表示反对延迟退休，仅3.2%的受访者表示支持，2.3%的受访者表示中立或未表明态度。此外，62.9%的受访者主张，在延迟退休问题上不能“一刀切”。对于医务人员、教师、工程师等专业技术人员，应允许理性选择是否延迟退休；对于官员、公务员等，则应严格禁止延迟退休。近年来，多国提……查看全文>>
但当前提出延迟退休是具有前瞻性的考量，绝非权宜之计。无独有偶，财政部副部长丁学东近日也表示，我国将在明确最低退休年龄的基础上，研究建立弹性退休制度。多位专家认为，“弹性退休”具有很强的可操作性——在是否延迟退休问题上，它可能是一条“中间路线”，是破解养老与就业矛盾的好办法。提方案者：高费率阻碍了覆盖面的扩大，导致企业缴费积极性普遍不高，为了节省用人成本，逃交养老保险的现象日益普遍。这也成为延迟退休方案出台的背后因素之一。而“延退”方案提出者何平则指出，延迟退休可大大降低单位费率，从而提高养老保险金的缴费积极性。早在4年前，时任劳动和社会保障部社会保障研究所所长的他就已经开始研究延迟退休方案。何……查看全文>>
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