农村义务教育债务工作通知

各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

根据《农村综合改革工作小组关于开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作意见的通知》、《农村综合改革工作小组关于做好清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作的通知》精神，经省政府同意，决定在全省范围内开展清理核实农村义务教育债务工作，现就有关事项通知如下：

一、农村义务教育债务的范围

根据国办发〔20*〕39号、国办发〔20*〕86号、国办发〔20*〕70号等文件精神，农村义务教育债务主要是指20*年*月*日前，各地因举办农村义务教育事业形成的债务。债务用途主要包括教学及辅助用房、学生生活用房、校园维修建设、教学仪器设备购置等与学校建设维护直接相关的支出。

二、清理核实农村义务教育债务的基本原则

（一）谁举债谁负责。各县（市、区）政府要组织相关部门和学校切实做好债务自查工作，学校财务人员、学校校长、教育局长、政府主要负责同志作为四级责任人，对本校、本地上报债务的真实性、合法性负责。

（二）清理审核公示。摸清债务底数是化债的基础，清理过程要按照自查、审计、公示的工作程序，对乡镇、学校的债权、债务和应收应付等情况进行彻底清理核实，查清负债规模及债务的构成情况，认真填报相关报表，并按规定在适当范围内进行公示，接受群众监督。

（三）审计锁定。在清理核实的基础上，对所有需要偿还的农村义务教育债务，都必须在经过严格审计认定锁定债务之后，才能开展偿债工作。

三、清理核实农村义务教育债务的工作步骤

清理核实农村义务教育债务工作由省统一部署，各设区的市政府负责督促检查，县（市、区）政府负责组织实施。具体工作步骤如下：

（一）县级自查摸底。县（市、区）政府要统一组织农村综合改革领导小组办公室、财政、教育、农业、审计、监察等部门，对各乡镇、村和农村中小学的农村义务教育债务进行逐校、逐项、逐笔清理，核实原始单据，严格审计，剔除不实债务。