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各省、自治区、直辖市人民政府,各直属机构:为应对国际金融危机的冲击,贯彻落实党中央、国务院关于进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施,认真执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,加大金融支持力度,促进经济平稳较快发展,经国务院批准,提出如下意见:一、落实适度宽松的货币政策,促进货币信贷稳定增长(一)保持银行体系流动性充足,促进货币信贷稳定增长。根据经济社会发展需要,创造适度宽松的货币信贷环境,以高于gdp增长与物价上涨之和约3至4个百分点的增长幅度作为20**年货币供应总量目标,争取全年广义货币供应量增长17%左右。密切监测流动性总量及分布变化,适当调减公开市场操作力度,停发3年期央行票据,降……查看全文>>
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各区县教育局、**新区社会发展局,各委、局、控股(集团)公司:根据市委组织部、原市教育党委、市教委、原市人事局、原市劳动保障局《关于印发〈关于**市推行中小学校长职级制度的实施意见〉的通知》精神,20**年本市将全面开展普教系统校长职级评审和认定工作。为了有计划、有组织地实施校长职级制度,现提出如下实施意见:一、指导思想坚持以邓小平理论和“**”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步增强中小学校长办好学校的责任心、紧迫感和规范办学的自觉性,树立依法办学、以德立校的理念,促进基础教育内涵建设和均衡发展,努力培养一支具有先进教育理念、国际教育视野与教育创新能力,适应素质教育发展需要,推进基……查看全文>>
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20**年**市基础教育(含中职学校,下同)德育工作的指导思想是:以邓小平理论和“**”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持全面推进素质教育,立德树人,育人为本,面向全体学生,促进学生的全面发展;坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程,深化“两纲”教育与课程改革的融合,提高课堂教学的质量;聚焦世博与文明修身,加强实践环节,培养学生的创新精神和实践能力;加强师资队伍建设,提高教师队伍的师德和专业化发展水平;以更加务实的作风、更加扎实的工作,开创德育工作新局面。一、深入学习实践科学发展观,切实把社会主义核心价值体系寓于学生思想道德建设工作之中1.结合建国**周年、五四运……查看全文>>
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各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农林)、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅(委、局),新疆生产建设兵团农业局:为深入贯彻落实党的**五中、六中全会及《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《****-****年国家信息化发展战略》有关精神,搞好面向“三农”的信息服务,现就农业部门“**”期间进一步加强农业信息化建设提出以下意见:一、深化认识,把加强农业信息化建设作为“**”时期的一项紧迫任务(一)加强农业信息化建设对于构建和谐社会和建设社会主义新农村意义重大。党的**明确指出“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”,并把大力推进信息化作为本世纪头**年……查看全文>>
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各区县农委、信息委、财政局、文广局:为贯彻落实农业部“**工程”、文化部“文化信息资源共享工程”和信息产业部“开展农村信息化综合信息服务试点工作的意见”的有关精神,充分发挥信息化在社会主义新农村建设中的支撑作用,结合本市实际,加强为农综合信息服务,决定在本市郊区实施“为农综合信息服务千村通工程”(以下简称“千村通工程”)。一、充分认识实施“千村通工程”的重要意义实施“千村通工程”,建立为农综合信息服务站,推进面向“三农”的信息服务,是加快建设都市现代农业,繁荣农村经济,增加农民收入的迫切要求;是农民进行科学生产决策,规避市场风险,提高科技素质的现实需要。实施“千村通工程”,对于促进城乡间信息传……查看全文>>
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各区县农委:为贯彻市委**七次全会和市农村工作会议精神,落实市政府关于“加强农民技能培训,拓宽农民增收渠道”工作要求,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,为促进农业稳定发展农民持续增收提供人力资源保障,现就做好20**年**郊区农民培训工作提出如下意见。一、培训目标依托历年培训基础,加大推进从“过程型培训”向“战略型培养”转变,从“行政型管理”向“品牌型建设”转变力度。围绕正确把握办班方向,切实优化课件设置实施“针对性”培训。以家庭农场、示范合作社、特色农产品基地、粮食丰产示范基地、蔬菜供应基地为重点,把创业农民培训、合作社干部轮训、新品种新技术培训和新生农民培训作为农民培训工作的重要任……查看全文>>
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各区县人民政府:为贯彻落实20**年和20**年中央两个1号文件精神,按照农业部、国务院纠风办、财政部、国家发展改革委、国务院法制办和教育部等六部委《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》提出的要求,结合**实际,现就进一步做好本市减轻农民负担工作提出如下意见:一、进一步深化农村税费改革试点工作要进一步巩固本市农村税费改革工作的成果,加快推进农村各项配套改革,确保税费改革的各项政策落实到位。继续规范村级公益事业筹资筹劳“一事一议”制度,防止将“一事一议”变成农民的固定负担。继续转变基层政府和村级组织职能,推进乡镇机构和村级组织改革,推动乡镇和行政村的调整合并,精简机构,严格控制乡镇人员编制。对经……查看全文>>
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农业旅游是近年以来正在兴起的旅游形式,由于依托多种农业资源开发专项旅游产品,注重提供特色服务而成为具有发展潜力的旅游业态。农业旅游对于促进农业结构的调整,培育农业经济新的增长点,具有重要的作用。发展农业旅游可以充实**都市旅游的内涵,增强**旅游产业进步的后劲,适应广大人民群众和旅游者的消费需求。本市郊区的农、林、牧、副、渔等农业旅游资源丰富,自然环境良好,基础条件比较成熟,发展农业旅游的优势显著。为了贯彻**总书记的重要指示,落实市委、市政府有关大力发展现代农业、实施郊区“三个集中”的战略部署,把握筹备20**年世博会的重要机遇,有序地推进本市农业旅游的发展,现提出以为意见。一、指导思想和发……查看全文>>
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各区(县)农业委员会、财政局:去年以来,各区县高度重视农业和粮食工作,认真贯彻落实市政府关于扶持粮食生产的各项政策措施,充分调动了农民的积极性,提高了粮食生产能力,增加了粮农收入。为进一步稳定本市粮食生产,鼓励粮田向规模经营集中,现提出如下意见:一、指导思想在坚持稳定和完善家庭联产承包经营制度的前提下,遵循平等协商,依法、自愿、有偿的原则,通过完善粮食生产直补政策,把扶持粮食生产与推进农业规模经营相结合,积极引导和鼓励粮田向专业粮农或粮食生产专业合作社、合作农场流转,充分发挥政策的导向和集聚作用,加快推进粮田向规模经营集中,提高粮田的规模化、集约化经营水平,增加种粮农户的经济收益,稳定本市粮食……查看全文>>
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植保工作事关农民增收、人体健康和生态安全。按照公共植保理念组建植保专业防治队伍,有利于科学安全使用提高病虫防治效果,控制突发性、流行性病虫害发生蔓延。为加快推进植保专业防治队伍建设,不断提高郊区植保组织化水平。根据市农委、市财政局《关于印发〈关于加强本市植保工作的若干意见〉的通知》精神,特提出如下意见:一、建立植保专业防治队伍的原则建立植保专业防治队伍要贯彻因地制宜、多种类型,政府扶持、市场运作,以及积极推进、注重实效的原则。二、建立植保专业防治队伍的模式1、建立农业专业合作组织内部的植保专业防治队伍。以粮食专业合作社为基础。组建除为合作社社员提供服务之外,有条件的,可向周边农户辐射,开展代防……查看全文>>
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推进建筑节能是一项节约能源、保护环境、促进经济社会可持续发展的重要工作,也是一个有利于提高人民生活质量和改善建筑条件的重要举措。为进一步贯彻建设部、原国家计委、原国家经贸委、财政部等4部委联合印发的《关于实施的通知》,市建委印发了《**市‘十五’期间建筑节能实施纲要》。在取得建筑节能科研与试点应用阶段性成果的基础上,现就进一步加快推进本市建筑节能工作提出如下意见:一、工作思路通过因地制宜、分步实施、稳妥推进建筑节能工作,为改善建筑物室内热环境和减少建筑设备能耗,在建筑物的围护结构中采取隔热保温等节能措施和选用节能型建筑设备,达到不断降低建筑物使用能耗的目标。二、管理机构本市建筑节能的推进工作在……查看全文>>
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各乡镇党委:发展党员工作是党的建设的重要组成部分,是保持党的先进性和纯洁性,壮大党的队伍,提高党在农村执政能力、巩固党在农村的执政基础的一项极其重要的基础性工作,是推进社会主义新农村建设的重要组织保障。为进一步提高我县农村党员整体素质,优化党员队伍结构,增强新时期农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,根据《党章》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》,结合我县实际,现就进一步加强农村发展党员工作提出如下意见:一、指导思想坚持以邓小平理论和“**”重要思想为指导,以《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》为依据,遵……查看全文>>
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为深入贯彻党的**六中全会和中共中央《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》精神,强化乡镇党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任意识,更好地履行“党要管党”职责,推动基层党的建设,现就建立乡镇党委、部门党组(党委)书记履行基层党建工作责任述职制度提出如下意见。一、充分认识建立履行基层党建工作责任述职制度的重要性基层组织建设是党的建设的基础工程,是加强党的执政能力建设的重要组成部分。近年来,我县各级党组织紧紧围绕改革发展稳定的大局,大力加强党的基层组织建设,取得了明显成效,但也存在少数乡镇党委和部门党组(党委)书记抓基层党建意识不强,履行职责不到位,工作力度不大,创……查看全文>>
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为认真实施《中华人民共和国文物保护法》,贯彻落实党中央、国务院关于文物工作的方针政策,促进历史文化遗产有效保护和合理利用,推进文物事业持续发展,现结合我省实际,就进一步加强文物工作提出如下意见,请各地、各部门认真贯彻执行。一、明确文物工作的重要地位和指导思想(一)文物是国家、民族发展的重要历史见证和社会文明进步的重要标志,是国民财富的重要组成部分和综合国力的重要体现,也是进行爱国主义、社会主义、集体主义教育的有效载体。加强文物工作,对于弘扬和培育民族精神,增强民族凝聚力,满足人民群众日益增长的精神文化需求和推动社会生产力发展具有重要作用。文物工作要以邓小平理论和“**”重要思想为指导,始终坚持……查看全文>>
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为进一步加强食品药品安全宣传教育工作,增强宣传教育工作的针对性、指导性和可操作性,切实服务系统中心工作,不断提升系统社会形象,特制定本年度食品药品安全宣传教育工作要点。一、总体工作思路坚持以科学发展观为指导,践行科学监管理念,按照全面推进“五个监管”、奋力打造“三区”的总体要求,以确保人民群众饮食用药安全为目标,广泛宣传食品药品监管法律法规,展示食品药品监管工作成效,普及食品药品安全知识,发布食品药品消费警示,不断改善系统形象,不断提升公众满意度,推进食品药品监管事业不断发展。二、宣传形式和内容(一)新闻发布类。1.季度新闻发布。根据系统监管工作会议要求,今年试行定期新闻发布制度,每季度召开一……查看全文>>
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为贯彻落实党的**三中全会精神和《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,结合我省实际,就深入推进农村改革发展、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,提出如下意见。一、新形势下推进农村改革发展的重大意义(一)农村改革发展**年取得的巨大成就和宝贵经验。党的**三中全会以来,历届省委、省政府坚持以邓小平理论、“**”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,解放思想、实事求是、与时俱进,带领全省干部群众不断推进农村改革发展,全省农村发生了翻天覆地的巨大变化。废除人民公社体制,推行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,放开农产品市场,发展农业产业化经营,提高农民组织化程度,取消农业……查看全文>>
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为确保成品油价格和税费改革顺利实施,根据《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》精神,结合我省实际,特制定以下实施意见。一、充分认识实施成品油价格和税费改革的重大意义成品油价格和税费改革是党中央、国务院利用近期国际市场油价持续回落的有利时机做出的重大决策。实施成品油价格和税费改革,是贯彻落实科学发展观的具体要求,对完善社会主义市场经济体制,促进经济社会平稳较快发展具有重要意义。成品油价格和税费改革的实施,必将有利于规范政府收费行为,公平社会负担;有利于促进节能减排和结构调整;有利于依法筹措交通基础设施维护和建设资金,促进交通事业稳定健康发展。**是资源小省,特别是油品资源完全依靠省外、国外……查看全文>>
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民用航空法的调整对象涉及民用航空的行政管理关系和民商事关系两个方面,内容非常广泛,而航空活动的国际性突出,制定时必须考虑国际通行做法。应该说19**年制定的《中华人民共和国民用航空法》是符合当时我国的民用航空运输发展需要的。到20**年,民用航空法施行已经10年。10年来,航空运输发生了很大的变化,我国民用航空运输体制改革已取得了一定的成果。我国已成为仅次于美国的航运大国,客货运输增长率都居世界前列。随着中国加入世界贸易组织,我国航空公司与外国航空公司的竞争日益激烈,同时要求我们的法律必须与国际接轨。为适应国际航空运输的发展,2005年我国批准加入了1**9年蒙特利尔公约,该公约已于同年7月1……查看全文>>
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为认真贯彻党的**、**三中全会精神,坚持执政为民,忠实履行宪法和法律赋予的职责,全面推进依法行政,加快政府职能转变,降低管理成本,创新管理方式,进一步提高行政管理的能力和水平,提高机关办事效率和服务质量,根据省委、省政府《关于开展机关效能建设的决定》精神,提出如下意见,请各地、各部门认真贯彻执行。一、认真实施依法行政纲要,深化行政管理体制改革。要按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》,以下简称《纲要》)的要求,切实抓好《纲要》的贯彻执行工作。在认真组织学习、大力宣传《纲要》基本精神和主要内容的基础上,有关部门要尽快组织人员制订我省落实《纲要》的具体办法和配套措施,并确定不同实施阶段的工作重点……查看全文>>
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各处(室)、各直属事业单位:为认真贯彻落实省纪委、省监察厅、省效能办关于在全省开展“两提高,两降低”效能建设主题活动的通知精神,进一步深化局机关效能和作风建设,巩固学习实践科学发展观活动的成果,积极开创工作新局面。现就我局开展“提高工作效率、提高服务水平、降低公务支出、降低行政成本”(以下简称“两提高、两降低”)为主要内容的效能建设主题活动,提出如下意见:一、目的意义开展“两提高、两降低”主题活动是学习实践科学发展观的要求,是应对当前国际金融危机影响,贯彻落实省委、省政府“标本兼治、保稳促调“一系列决策部署,保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定的重要举措。是今年省委、省政府部署的作风建设和效能建……查看全文>>
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