国税局工作计划十

20*年以来，在省国税局和市委、市政府的正确领导下，无锡市国税局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，紧紧围绕组织收入中心工作和促进经济社会发展目标，深入推进依法治税，大力实施精细化、科学化管理，不断加强税源监控体系建设、征管基础建设、税收法治建设、和谐基层建设、干部队伍建设和国税文化建设，各项工作均取得了显著成绩。

一、大力加强税源税基监控，国税收入保持了高速增长

20*年，通过强化税收预测分析、狠抓重点税源、开展纳税评估、实施税收检查、争创无欠税局等一系列组织收入措施，千方百计堵漏增收，挖潜增收，税收收入保持了高幅增长。全市国税部门共组织收入418亿元，增长31％；其中，国税部门直接组织税收收入368.7亿元，增长32.58％；全年增收90亿元，实现了“日进亿金”，人均征税超过了2400万元。国税收入中一般预算收入92.94亿元，比去年同期增长34.43％。

（一）实施税源联动管理。按照省局构建税源管理良性互动机制的要求，成立了税源联动管理领导小组，建立了税源联动联席会议制度，依托统一的信息平台，整合数据发布，整合工作部署，建立起了职责清晰、重点突出、衔接顺畅、良性互动的税源联动管理机制，各级、各部门、各环节在税收管理活动中的作用得到充分发挥，形成了管理合力，达到“五个统一”即：工作目标统一规划、数据信息统一发布、工作措施统一布置、处理结果统一反馈、工作情况统一考核，实现“五个联动”即：各部门之间的横向联动、各层级之间的纵向联动、税源管理各环节的措施联动、各税种之间的管理联动和与其他管理机关间的内外联动。

（二）突出重大税源管理。各级都突出了对重点税源的监控和分析，如市区一分局建立了大企业管理制度，通过对此类企业的生产经营信息的定期采集制度，全面掌握纳税人的生产工艺流程、生产经营、财务核算、经济指标等变化情况，实施动态管理，做到“八清”；新区加大了对6户税收超亿元的企业和86户税收超千万的企业的税收分析，并上门做好政策咨询与辅导；江阴市国税局制定了税收管理员大企业管理办法，要求每个税收管理员管理好本辖区不少于5户重点税源户，通过定期发布重点税源户管理信息，定期分析讲评，有效的促进了税收管理员管理水平。锡山区国税局对100户重点税源企业和100户税收高风险企业开展了税收服务和重点监控，增值税平均税收负担率较去年有较大提高。

（三）推行税收行业管理。按照省局评估指导意见精神，在实践中主要抓住税源管理的重点、难点和特点，大力推行行业评估。采用典型企业测算数据与外部经验数据相结合的方式，确定评估指标值。*年初我市行业管理经验在省局税政工作会议上进行大会交流，得到省局领导充分肯定。前阶段，惠山区局编写的《典型剖析、综合分析、寻找电镀行业管理的“点金石”》案例，挤身全省十佳案例。市区二分局的化纤行业被省局确定为行业评估试点的两个重点行业之一。截至年底，各单位在评估中实施的行业评估模型共45个，已形成的较为成熟并推广应用的行业评估模型共19个。在此基础上，开发了行业管理分析评估系统，准确统计行业管理成效，及时确定有效的评估模型，并根据基层应用情况修正行业模型指标值。全市共实施行业评估1500多户，行业评估补税合计8984多万。