国税局工作计划三

2008年是全面贯彻落实党的十七大各项战略部署的第一年，是深入实施杭州“创业富民、创新强市”发展总战略的重要一年，也是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，做好今年国税工作，意义十分重大。2008年全市国税工作的总体要求是：紧紧围绕“传承与创新并举，和谐与发展同步”的工作方针，全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“十一五”时期杭州国税六个“走在前列”发展目标，认真落实中央和省经济工作会议和全国税务工作会议、全省国税工作会议的各项部署，坚持“聚财为国，执法为民”的工作宗旨，积极构建八大机制，努力完成各项工作任务，以良好的国税业绩为杭州实施“创业富民，创新强市”发展战略、努力打造“生活品质之城”、全面建设小康社会作出新的更大贡献。

按照上述总体要求，2008年的主要工作任务是：

一、大力组织收入，积极构建持续稳定的收入增长机制

1、坚持组织收入原则，确保完成全年收入任务。根据省局安排，不包括海关代征，今年全市国税收入计划为543.90亿元，比2007年增长14.76%。其中：增值税310.75亿元，比2007年增长16.98%；消费税63.63亿元，比2007年增长11.80%；企业所得税141.21亿元，比2007年增长13%；个人所得税6.42亿元，比2007年减少10%；车购税21.89亿元，比2007年增长13.40%。要坚持“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，按照“税收与经济同步增长，保持税收弹性系数大于1”的目标要求，清醒认识今年收入增长不确定性因素明显增多的形势，把握积极因素，克服不利因素，确保全年国税收入任务的圆满完成，争取税收收入再上新台阶。

2、充分发挥国税职能作用。全面落实国家宏观调控措施，注重发挥税收在平抑社会投资、稳定物价方面的杠杆作用。用足用好支持农产品加工业发展，支持企业自主创新，促进节能减排，促进能源资源综合利用和保护生态环境，促进就业再就业、服务业、区域协调发展和对外开放等税收优惠政策，促进杭州经济社会又好又快发展。认真落实出口退税政策调整，抑制高耗能、高排放、资源性产品出口，促进出口商品结构优化，推动杭州外向型经济的转型升级。

3、深化税收经济联动分析。完善“税收经济分析、纳税评估、税源监控、税务稽查”一体化管理工作机制，坚持gdp税收负担率和增值税、所得税税负率稳中有升、零负申报率持续下降的“两升一降”工作要求，深化税收与宏观经济联动分析、分行业和分税种的税源分析与预警分析，加大重点税源监控力度。严格减免税和欠税管理，确保欠税规模持续下降。

4、积极开展税制改革调研。按照总局、省局统一部署，积极参与税收立法调研。重点关注政策实施效应的调研分析，定期分析企业所得税法及其实施条例的实施对所得税和相关税收的影响；积极开展流转税制改革调研，密切关注增值税转型、起征点调整，消费税征税范围和税率调整，燃油税改革等对我市国税收入和经济税源的影响，及时做好测算分析工作。

二、坚持依法治税，积极构建规范文明的依法行政机制