关于市政府创建国家环保模范城市工作进展情况的调研报告

按照市人大常委会的工作安排，5月中旬至6月上旬，在市人大常委会许秀峰副主任带领下，由部分常委会委员、城环资委委员、“五创联动”督查小组成员组成的调研组，前往我市“三区两县”以及攀钢（集团）公司、钒钛产业园区，通过实地察看、查阅资料、听取县（区）政府、企业、部门情况汇报等形式，对我市创建国家级环保模范城市工作进展情况进行了调研。

调研认为，市政府对“创模”工作高度重视，将其列为“五创联动”重中之重，并作出了《xx市人民政府关于开展创建国家环保模范城市的决定》，明确了各级政府、各部门、相关企业在“创模”中的责任，对各个责任主体承担的任务进行了细化分解，兴建、完善环保设施，加大宣传力度，“创模”工作取得了初步成效。但是，由于我市以传统工矿企业为主，企业生产工艺和生产技术相对落后，污染物排放量较大，环保设施建设滞后，历史欠账较多，部分企业受市场影响，经济效益下滑，对“创模”工作积极性不高、投入不足、推动缓慢，要实现“创模”目标任务还十分艰巨。

一、主要特点及成效

（一）加强组织领导，细化目标任务

为统筹“创模”各项工作，市政府成立了xx市创建国家环保模范城市指挥部及其办公室，把创模工作纳入了“急难险重”目标任务，明确了责任，分解了目标，细化了措施，制定了考核细则。同时，各区县政府也相应成立了“创模”领导小组或指挥部，建立了机构，落实了人员。为指导“创模”工作开展，市政府印发了《xx市人民政府关于开展创建国家环保模范城市的决定》、《xx市创建国家环保模范城市2013～2014年度实施方案》和《xx市创国模重点攻坚项目考核奖励办法》等创模工作重要文件；召开了2013年创国模工作研究会，专题听取了清华大学关于《xx市创建国家环保模范城市规划》汇报和市国模办关于《xx市2013～2014年创建国家环保模范城市重点攻坚项目》相关情况汇报，将75个重点攻坚项目分解到各区县、园区、责任单位和相关企业，并就当前创国模工作存在的困难和问题进行了集中研究；在2013年xx市环境保护暨创国模攻坚大会上，市政府与11家责任单位签定了环境保护暨创国模目标责任书，号召全市上下积极投身创模工作具体实践。

（二）确定攻坚项目，发挥企业主体作用