对我国新型农村合作医疗制度实施情况的调查与思考

为了解决农民的看病难、看病贵、因病返贫、致贫等问题，党中央、国务院于xx年10月作出（关于进一步加强农村卫生工作的决定），在全国农村推广新型农村合作医疗制度。xx年，辽宁省阜蒙县的新型农村合作医疗制度也在全县逐步建立，在先期5个乡镇试点的基础上，上半年推广到18个乡镇，下半年进一步扩展到全县的35个乡镇，覆盖率达到100%。制度建立了，其运行的实际绩效到底如何呢。农民是不是得到了真正的实惠呢。看病难、看病贵、的问题是否得到真正解决了呢。近日，笔者对此进行了调研。通过对辽宁省阜蒙县部分乡镇的农户和卫生院以及村卫生室的调查发现，新型农村合作医疗制度的初衷是好的，它是党和政府解决三农问题的一个切实举措，然而，实际绩效却不理想，与初衷还有较大距离。农民在这个制度下，并没有真正减轻医疗负担，看病难、看病贵的问题依然突出。为什么会如此呢。本文试图从经济学角度予以分析。