关于县新型农村合作医疗基金审计调查报告

根据《中华人民共和国审计法》第二十七条和2010年度审计工作计划的要求，xx县审计局于2010年7月7日至7月23日对xx县2009年至2010年5月新型农村合作医疗基金筹集、管理和使用情况进行了专项审计调查。现将审计调查情况报告如下：

一、基本情况

xx县下辖14个乡镇，493个行政村，全县总人口76万人，其中：农业人口62万人。2006年成立了由县长为主任的新型农村合作医疗管理委员会，制定了《xx县新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法》、《xx县新型农村合作医疗工作规范》、《xx县新型农村合作医疗报销管理程序的规定》等一系列新农合管理制度，完善了对各定点医疗机构的审核和监督，发挥了基金的使用效益。

（一）经办机构设立情况

2006年4月设立xx县新型农村合作医疗管理办公室（以下简称新农合办公室），为正科级全额拨款事业单位，隶属xx县卫生局管理。核定编制6人，现有人员7人，下设综合室、审核室、督查室、结算室、网络中心等五个科室。其主要职责是制定新农合医疗制度和报销补偿实施方案，监督管理定点医疗机构服务质量和基金的筹集、管理和使用等工作，县财政每年安排办公经费20万元。14处乡镇单独设立新农合管理办公室，负责参合农民个人资金的筹集及监督新农合资金运行情况，办公经费由乡镇财政支付。

（二）定点医疗机构情况

xx县现有定点医疗机构211家，其中。县级定点医疗机构3个，乡级医疗机构17个，县外定点医疗机构191个。县级和乡级医疗机构都实现了网上审批报销结算，村级443处卫生室未设立新农合报销定点医疗机构。

（三）参合及筹资标准

2009年全县新农合参合人数620，452人，参合率为99.63%。人均全年筹资标准100元，其中：个人筹资20元，各级财政人均补助80元（中央16元，省级20元，市级24元，县级20元）。

2010年，全县新农合参合人数614，235人，参合率为98.63%。人均全年筹资标准120元，其中：个人筹资20元，各级财政人均补助100元（中央省级44.08元，市级24元，县级31.92元）。

（四）基金收支余情况

2009年筹资总额62，240，671.30元，其中：个人筹资12，409，040.00元，各级财政补助49，640，040.00元，利息收入191，591.30元。2009年度基金支出70，470，119.52元，其中：统筹基金支出67，184，952.08元（住院支出66，563，885.84元，门诊支出621，066.24元），家庭账户基金支出3，285，167.44元。截至2009年底，统筹基金累计结余25，590，845.04元，家庭账户基金累计结余2，777，871.58元。

2010年1-5月筹资总额55，167，248.13元，其中：个人筹资12，284，700.00元，各级财政到位资金42，748，021.20元，利息收入134，526.93元。2010年1-5月基金支出30，528，848.19元，其中：统筹基金支出29，475，258.88元（住院支出29，178，762.03元，门诊支出252，496.85元），家庭账户基金支出1，053，589.31元，其他支出44，000.00元。截至2010年5月底，统筹基金累计结余51，282，834.29元，家庭账户基金累计结余1，724，282.27元。

（五）参合农民受益情况