关于县新型农村合作医疗工作情况的调研报告

为全面了解我县新型农村合作医疗（以下简称新农合）工作情况，积极推动新农合工作健康发展，根据县人大常委会20**年工作要点安排，5月13日至14日，县人大常委会组成了由常委会分管领导带队，县人大常委会教科文卫工委负责人、部分县人大代表和有关工作人员参加的调研组，就全县新农合工作情况进行了调研。调研组实地察看了县医院、中医院和大渡口镇、张溪镇、花园乡的乡镇卫生院及5家村卫生室，与患者及其家属进行面对面交流，广泛听取意见和建议，先后在乡镇xx县直召开4次座谈会，听取了县卫生局关于新农合工作情况的汇报，与县乡合管单位负责人、乡镇定点医疗机构负责人、部分驻乡镇县人大代表、参合群众代表、县新农合管委会成员单位负责人等进行了座谈，并就新农合参合、费用承受、费用报销、总体评价等方面进行了问卷调查，共向社会发放问卷200份，收回189份。现就调研情况报告如下：

一、新农合的实施运行情况

我县从2005年1月1日起开始实行新型农村合作医疗，经过几年的探索，初步建立了一整套行之有效的管理体制和运行机制，补偿政策逐步完善，补偿水平逐年提高，报销程序逐步简化，监管能力逐步加强，群众受益面逐步扩大，农民参合积极性不断提高。全县新农合参合率由2005年的87.27%提高到2010年的99.03%，截止到2009年底，共筹集基金13600.23万元（含财政配套资金），补偿总支出12862.1万元，其中住院补偿11468.1万元，占总支出89.16%；分娩补偿240.5万元，占总支出1.87%；普通门诊补偿支出1117.39万元，占总支出8.69%；慢性病补偿支出33.18万元，占总支出0.26%；其他补偿支出2.93万元，占总支出的0.02%，共受益1596417人次。统筹基金累计结余738.13万元，累计结余率为15.87%，控制在省定25%的指标内。2010年共筹集基金6969.9万元（含财政配套资金），1-4月份补偿总支出2221.75万元，其中住院补偿1880.7万元，分娩补偿36.8万元，慢性病补偿91.04万元，门诊统筹补偿213.2万元，共受益56238人次。新农合的实施，有效地减轻了农民的医疗费用负担，缓解了广大农民因病致贫、因病返贫问题，为促进农村经济发展、维护社会稳定发挥了积极作用，获得了绝大多数农民群众的肯定和好评，从收回的189份调查问卷统计结果看，参与调查人员的职业为：农民147人，村干部5人，外出务工者19人，其他18人。认为：就诊过的新农合定点医疗机构收取的费用：“合理”119人、“较合理”67人、“不合理”3人；就诊报销程序：“满意”130人、“基本满意”58人、“不满意”1人；新农合的总体评价：“好”144人，“一般”44人，“不好”1人。2010年我县还荣获了省政府授予的“新型农村合作医疗工作先进县”称号。

二、我县新农合实施过程中存在的困难和问题

综合调研的各方面情况，调研组认为，当前我县新农合工作面临如下问题和困难。