教育均衡发展思考

教育均衡发展是一种全新的教育理念，是一种全新的教育发展观，这一发展观的实质代表了最广大人民群众的根本利益；这一发展观的核心是教育的民主化、公平化，保证每位学生接受优质教育；这一发展的最主要内涵就是合理配置教育资源，全面提升教师群体的素质，办好每所学校，教好每一个学生，让小草和鲜花享有同样的阳光和雨露……本文旨在就**区域内的教育均衡发展问题，结合当前我区教育的实际，谈一些想法及正在为之实践的做法。

一、均衡发展是教育现代化的基石。

教育的均衡发展在教育层面表现为教育公平、教育机会均等；在政治方面则表现为教育的权利、教育的基本人权等；从社会学的角度，教育还是社会发展的平衡器、稳定器，是社会进行再分配的一个调节手段。教育均衡发展是教育现代化的标志，也是教育现代化实实在在的内容，教育现代化是以基础教育的均衡发展为基石，任何一个地方，如果没有做到区域内基础教育均衡发展的话，就根本谈不上教育的现代化。基于此，我们对教育均衡发展的基本认识是：教育的均衡化就是政府提供给每个孩子的学习条件、权利、机会是平等的，它符合社会主义国家的公平原则。让所有的孩子-——不管他生活在城市还是乡村，不管他有怎样的生活背景，都能受到良好的教育。保证受教育者接受基础教育所必需的校舍、设备、师资等基本条件，合理均衡地配置教育资源，让全体适龄儿童享受平等教育。这是我们追求理想和目标，也是我们教育行政部门义不容辞的责任。

然而让人感到忧虑的是我国义务教育两极分化的现象不但没有得到有效遏制，反而有日益严重的趋势。由于不恰当地、人为地强化精英学校，拉大了学校之间的差距，造成严重的择校风，助长了义务教育阶段本来不应该具有的竞争性。实际上义务教育就是一种合格教育。重点学校从局部来讲可能培养一些好的学生，但是从大局来讲，也埋没了许多好学生。如果不搞重点中学，按照均衡发展的教育来说，还可能有很多好的学生涌现出来。

国家教育部基础教育司司长李连宁曾访问过20多个国家，在他的印象中，办学条件最好的中小学，不在美国，也不在欧洲，而是在亚洲，在中国。有位澳大利亚的友好人士曾经想对中国的教育做点象征性的捐助，但当参观了上海近年来新建的一批寄宿制高中后，他立即放弃了原先的打算，将支票收回了自己的腰包。因为他所看到的学校，实际条件远比他在澳大利亚所在的学校要好。目前国内的一些公办重点学校过多地占有社会资源，一方面他们可以大量使用纳税人的钱，一方面可以招收高价生，可以说把计划经济的好处和市场经济的好处集于一身。对此，人民群众意见很大，呼声日高。为什么政府花了这么多钱，下了这么大功夫，花了这么大的力气，而人民群众对教育仍不甚满意。根子在哪里。根子在于城乡之间、学校之间教育资源配置的严重失衡。江总书记的“三个代表”重要思想提出要代表最广大人民群众的利益，代表先进的生产力和先进的文化，说到底还是为了最广人民群众的利益。因此，必须以“三个代表”重要思想来思考和指导我们的教育工作，研究解决教育改革发展中所出现的新情况、新问题，牢牢确立“办好所有学校，教好所有学生”的教育理念，推进我区教育的均衡快速发展。

二、积极探索我区教育的均衡发展。