加强农村教育，实现我区教育均衡发展的几点思考

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》把促进公平作为规划的五个核心之一，它指出，要把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础，教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。

海城区现有中小学28所，其中农村中小学14所（其中涠洲岛6所）。多年来，我区政府和教育行政部门在我区农村学校的经费投入、教育教学管理、教师调配和培训、课堂教学、校本课程开发、教学评价等方面做了大量的工作，取得了一定的成效。但是，城乡教育的差别仍然是巨大的，教学质量两极分化严重。以2009年毕业班的一次教学质量抽测为例，平均分最高的一个城市学校与平均分最低的一所农村学校分数相差47分；多年来某镇学生的艺术作品、体育项目参赛率为零。农村海岛学校的教育教学质量的现状令人担忧，农村教育的落后已成为制约我区教育的根本因素，严重影响了我区教育的整体水平。为了加强农村教育，实现我区教育均衡发展，我们应朝着缩小城乡教育差距，实现城乡教育均衡发展，优质教育资源共享，全面提高农村教育质量，为经济发展、社会进步提供人才保证和智力支持的目标发展。根据海城区的实际，我认为应从以下几个方面加强我区的农村教育。

一、政府要从战略的高度重视城乡教育均衡发展

《规划》指出，教育公平的主要责任在政府，全社会要共同促进教育公平。城乡一体化是我区经济建设和社会发展的重要战略之一，推进城乡教育的一体化是教育适应经济发展和社会进步的客观需要。基础教育均衡发展问题，已成为教育改革的“热点”和“难点”，而城乡教育均衡发展问题是基础教育均衡发展的题中要义，是实现教育现代化的重中之重。近年来，海城区政府在教学设备投入、改善农村教师待遇上花了大力气，远程教育设备的免费安装让农村孩子有机会享受到外面的教育；2010年开始，在教师绩效工资的分配上，海岛的教师每月津贴210元～300元。应该说，政府在支持农村教育上迈出了可喜的一大步，它将为稳定农村教师队伍注入一支强心剂。

二、在办学条件上必须实现均衡