义务教育均衡发展的探索与思考
科学发展观是邓小平理论和“*”重要思想的继承和发展，它开辟了中国特色社会主义理论体系价值取向的新境界。全面、协调、可持续是科学发展观的基本要求，更是教育事业科学发展的基本要求。科学发展观的提出给教育事业深化改革指出了更加明确的方向，为教育事业全面发展带来了非常重要的机遇。我市教育事业实现全面、协调、可持续发展的首要任务是实现义务教育的均衡发展。当前全市上下正在深入学习贯彻科学发展观。那么如何充分运用科学发展观这一重要的理论武器努力推动我市义务教育的均衡发展呢。下面，结合本人学习、探索、思考的情况谈几点粗浅看法，与大家共同交流经验，提高认识。
一、*市教育发展的不均衡性
*市现有各级各类学校共112所，其中幼儿园17所、小学64所、初级中学24所，高中2所，特殊教育学校1所，教师进修学校1所，中等职业技术学校4所。全市20*—2009学年度在校学生为69485人，在职教职工4984人。
近年来，我市始终把教育置于优先发展的战略地位，大力实施“科教兴市”和“人才强市”战略，着力推进农村教育城镇化、城镇教育优质化、教育管理信息化，教育体制改革和制度创新有了新突破；以基础教育课程改革为重点，全面推进素质教育，教育质量与效益不断提高；以县为主的管理体制基本形成，政府财政性经费投入逐年增长，办学条件进一步改善；教育现代化、信息化推进迅速；依法治教、执政为民的意识显著提高，逐步建立和完善了教育管理新机制，较好地促进了教育事业快速健康发展。20*年，我市作为全省6个接受国家“两基”验收的县市之一，顺利通过了国家“两基”验收，并受到了国家督导团的高度评价。但是我市教育发展目前也存在着较为明显的不均衡性。
1、经费投入不均衡。
近年来，我市财政对教育的投入虽然实现了《教育法》和《义务教育法》所规定的“三个增长”，但是投入非常不均衡。一是城乡学校建设费用投入不均衡。全市有义务教育学校88所，城区有11所，乡镇有77所。虽然历年城乡学校建设经费投入不容易统计，但是乡镇学校办学条件普遍明显落后城区，就是多年经费投入远远低于城区所致。当然，近年来已有明显好转，达到均衡水平，投入还急需向农村倾斜。二是教师工资费用占教育总投入的绝大部分。如20*—20*年财政预算内教育总支出分别为8206万元、8728万元、10235万元，其中工资支出分别为72*万元、7511万元、9251万元，分别占教育总支出的87.8%、86.1%、90.19%，公用经费、教师培训经费等学校发展费用占的比例较小，只有百分之十几。有限的公用经费仅能保证学校正常运转，教师培训、教研活动、教育科研经费严重不足。
2、技术装备不均衡。
一是图书严重老化。全市中小学图书生均册数虽然基本达到标准，但陈旧老化现象特别严重，96年“两基”达标后，基本没有添置新图书，多数学校图书室很少开放；二是设施器材达标率偏底。全市小学实验室装备达标率仅为56.9％，劳技设施配齐率为49.2％，文体卫器材达标率为58.5％，初中实验室的实验药品和实验器材添置不足；三是现代化教学手段利用率较低。全市中小学共有1*8个教学班，配有多媒体设备的教室仅有117个，绝大部分集中在城区。计算机台数不足，老化现象严重。全市小学现有计算机830台，机生比1：
27.2。初中982台，机生比为1。
23.5。按小学1：20，初中1：15的基本标准配备，小学相差296台，初中相差555台。
3、师资力量不均衡。
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