预防腐败体系意见

中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系**-2012年工作规划》（中发〔**〕9号，以下简称《工作规划》），是今后5年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。认真贯彻落实《工作规划》，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，推进党的建设新的伟大工程，促进富裕文明和谐新广西建设，具有重要意义。为切实抓好《工作规划》的贯彻落实，建立健全我区惩治和预防腐败体系，制定如下实施意见。

一、贯彻落实《工作规划》的总体要求

（一）明确落实《工作规划》的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻维护党章，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，紧密结合党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，根据新的时代条件和面临的新形势新任务，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，为实现党的十七大作出的重大决策和战略部署，推进富裕文明和谐新广西建设提供有力保证。

（二）把握落实《工作规划》的基本要求

认真贯彻《工作规划》提出的“围绕中心、服务大局，改革创新、开拓进取，惩防并举、重在建设，统筹推进、综合治理，突出重点、分类指导”的基本要求，在惩防体系建设实践中要注重把握以下几个方面：

1.紧密围绕建设富裕文明和谐新广西的总体部署，把推动科学发展、促进社会和谐作为惩防体系建设的出发点。站在我区经济社会发展全局的高度来谋划和落实惩防体系建设各项工作，做到既发挥服务和促进作用，又推动反腐倡廉建设各项工作的落实。

2.坚持以解放思想为先导。在惩防体系建设中注重用发展的思路和改革的办法，研究新情况，解决新问题，探索新途径，以改革创新的精神全面推进反腐倡廉建设。

3.坚持惩防并举、注重预防。做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断加大防治腐败工作力度。

4.坚持整体推进、突出重点。既要全面贯彻《工作规划》提出的推进惩防体系建设的各项任务和措施，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，增强体系建设的综合效能，又要突出重点，抓住关键，以重点工作的成效带动全局工作的发展，以关键环节的突破带动整体建设的推进。

5.坚持统筹兼顾、协调配合。结合我区反腐倡廉建设的实际，科学制定惩防体系建设的阶段性任务与战略性目标，增强科学性、系统性、前瞻性。要在党委统一领导下，充分发挥各部门的职能作用，调动各方面的积极性，齐抓共管，依靠广大人民群众和全社会的积极参与和支持，形成推动反腐倡廉建设的整体合力。

（三）努力实现《工作规划》确定的工作目标

经过今后5年的努力，建成广西惩治和预防腐败体系基本框架，党员干部拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度体系比较完善，对权力运行的监督制约进一步增强，从源头上防治腐败的体制机制改革不断深化，党风政风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度不断提高。

二、推进反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

（一）切实加强领导干部党风廉政教育