预防腐败体系实施具体意见

为全面深入贯彻中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），根据中共**市委《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》（渝委发[**]23号）、中共**市**区委《关于认真贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》（**委发[**]15号）和《关于印发贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉任务分工的通知》（**委[**]140号），制定以下具体意见。

一、构建惩治和预防腐败体系的总体要求

（一）指导思想。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持从严治党、从严治政方针，用改革统揽预防腐败的各项工作，建立健全具有**特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断提高党的领导水平和拒腐防变能力，为构建渝东南经济中心、区域性中心城市和全面建设小康社会提供坚强的政治保障。

（二）工作原则。

1、按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，进一步从源头上根治滋生腐败的土壤。

2、坚持科学性、系统性、可行性相统一，理论与实际相结合。按照近期具体、中期原则、长期宏观、整体推进的思路，总体规划，分步实施。

3、坚持继承与创新相结合。认真运用反腐倡廉的基本经验，加强全局性、前瞻性问题研究，解决新问题，总结新经验，在继承中发展，在发展中创新。

（三）主要目标。到**年，形成具有**特色的惩治和预防腐败体系雏形。2010年，建成与全区经济社会发展战略相适应的惩治和预防腐败体系基本框架。到2015年，建成完善的惩治和预防腐败体系。

二、突出重点，着力构建具有**特色的惩治和预防腐败体系

（一）突出反腐倡廉思想教育，构筑不愿腐败的思想道德防范体系

1、加强以领导干部为重点的反腐倡廉教育。（1）**年至**年，区纪委会同区委组织部、区委宣传部、区直机关工委、区人事局，在全区继续深入开展“清正廉洁、永葆先进性”主题教育活动，切实解决思想、组织、作风及工作方面存在的突出问题。**年，开展“立党为公、执政为民”主题教育，使各级领导干部切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。（2）把反腐倡廉理论作为中心组学习的重要内容。各级党委（党组）每年组织1次以上的专题学习，**年至**年，重点学习江泽民、胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述。**年，重点深化领导干部对反腐倡廉理论的学习。（3）把反腐倡廉教育纳入党校、行政学院和其他干部培训机构的教学计划，并从**年起，把《**市领导干部反腐倡廉教育读本》纳入教学大纲组织好教学。（4）坚持和完善领导干部讲廉政党课制度，各级党政主要负责人每年至少讲一次廉政党课。（5）按照干部管理权限抓好领导干部反腐倡廉教育。从**年起，区纪委会同区委组织部、区委党校对新任副处级以上领导干部每年进行反腐倡廉教育培训，同时，各级各部门必须对新任领导干部进行一次反腐倡廉教育培训。