社区党员分类管理思考

党员管理工作是基层党组织建设中的一项基础性、经常性的工作。目前，大量企事业单位的退休职工党员和失业、待业的职工党员正在逐步转入居住地社区党组织，给社区党员的教育和管理带来了新情况新问题，提出了新要求。

一、实施党员分类管理是城市社区发展的客观要求

随着改革的深化、城市的发展、社会利益格局的调整、就业分配方式的变化，社区党员队伍出现了一些新情况和新特点：

一是社区党员队伍构成的变化。近年来，由企业分流的职工党员、原由企事业单位管理的离退休党员、军转自主择业和院校毕业的党员、以及在新经济组织中就业的党员陆续转入街道社区管理，其比例占到了街属党员总数的30%以上，有的社区已接近半数。这些党员来源不同，心态各异，年龄差距较大，构成了社区党员队伍的复杂性。

二是党员思想状况的变化。由企事业单位转入社区的党员，相当部分心态较为复杂，对管理模式的变化一时难以适应。特别是下岗、失业和内退的职工党员存在有抱怨情绪和失落感。个别党员因工作无着落，生活困难，长期游离于组织之外，党性观念、理想信念、纪律意识出现滑坡。考虑现实困难多，考虑履行党员义务少，党员意识下降。个别党员甚至产生理想信念动摇，先锋模范作用弱化。他们思想上的困惑、生活上的困难都迫切需要党组织的教育和帮助。

三是党员学习时间的变化。下岗、退休做临时工和从事个体经营的党员白天需要外出工作，时间随意性较大，参加党员活动、接受党校教育时间安排上有困难。而高龄党员晚间活动又不方便，形成时间要求上的差异。

这些新情况和新变化对社区党员教育管理工作提出了新要求。首先，社区党员教育管理内容安排上必须区别层次，有的放矢。结构的多样性，带来了思想观念的多样性。管理教育要取得实效，就必须根据不同对象、不同层次，注重教育内容的多样性和针对性。教育管理采用集中统一的办法，统的过多，强求一致，安排学习一个计划，组织教育一次大课，就必然出现“一锅煮”的大呼隆现象。其次，在管理教育的目标要求和制度规定上，必须实事求是，合理可行。在街道党员中，在职的与退休的、在企事业单位的与个体经营的、身体健康的与体弱多病的、居住稳定的与在外流动的，相互差异很大，用一个标准、一个制度要求，很难达到理想的效果。因此，因人制宜提出不同的要求，使目标符合实际，制度规定易于落实已势在必行。再次，在管理教育的对象上，必须突出重点，抓住关键.o为此，区委组织部从党员的职业特点、身体状况、生活环境等差异出发，本着有利于管理、有利于党员发挥作用的原则，下发了《关于加强社区党员分类管理的通知》，实施党员分类管理教育。

二、我区实施党员分类管理教育的做法及成效

实行党员分类管理教育，关键在于合理地分好类别，提出符合实际的要求。社区党员主要由以下6大类党员构成：一是街道机关、直属企事业单位中的党员；二是社区的离退休党员；三是社区中的下岗、待岗职工党员；四是流动党员；五是各种新经济组织、社会中介机构和社会团体中的党员；六是社区内的在职党员。针对这六大类党员的不同特点，以社区大党建为着眼点，采取不同的方式、方法，加强教育管理。