区积极开展社区党员分类量化管理工作

在党长期执政的条件下，如何加强党员管理，进一步促进党员队伍建设，是新时期加强党的执政能力建设的重要课题。目前，城市社区党员管理工作面临着许多新情况、新问题，一方面，社区党员构成越来越复杂，由企业分流的职工党员、军转自主择业和院校毕业的党员、以及在新经济组织中就业的党员陆续转入社区管理，其比例占到了社区党员总数的30%以上；另一方面，社区党员管理落实越来越难，由企事业单位转入社区的党员，对社区管理模式的变化一时难以适应，特别是下岗、失业和内退的职工党员存在有抱怨情绪和失落感，而一些流动党员和大学生党员，组织关系在社区，人却长期在外工作，社区党组织很难对其进行有效的教育管理。为进一步探索社区党员教育管理新模式，江东区在*年三个不同类型社区试点的基础上，从*年8月份起，在全区7个街道71个社区全面开展了社区党员分类量化管理工作，取得了明显的成效。社区党组织负责人反映，现在党员开会不用愁了，收缴党费不用愁了，组织号召不用愁了；党员也由消极被动转变为积极主动，由组织管理变为自我管理；一些群众说，党员的形象更突出了，党员与群众更贴近了。据对481名党员群众的抽样调查，有91%的党员群众认为社区党员分类量化管理办法对于加强党员管理效果明显。

社区党员分类量化管理工作的开展，着眼点在创新社区党员管理模式，落脚点在加强基层党员管理工作的有效性，增强党员发挥先锋模范作用的主动性。

1、着眼于党员管理工作的合理性，推行人性化管理，合理划分党支部与党员类型。在社区党员中，不同类型的党员在思想状况上存在着较大的差异，用一个标准、一个制度要求，很难达到理想的效果。要么一部分党员受到某些客观条件的限制，制度难以落实，要求难以达到；要么放松了对一部分党员的要求。因此，在开展分类量化管理工作中，社区党组织从社区党员队伍实际出发，因人制宜，根据本社区党员年龄、职务、身体状况和工作特点，将全体在册党员科学划分为社区工作者党员、离退休人员中的党员、社区失业、再就业人员中的党员和流动党员、老弱病残且行动不便的党员等四个类型。同时，在具体操作过程中坚持以人为本思想，进行人性化管理，体现不同党员特点。第一是对党支部实行分类管理，如考虑到再就业党员的工作性质、特点，专门成立再就业支部，工作安排、考核标准等与其他支部有所不同。第二是对党员个人实行自主管理，将党员的个人意愿与组织安排有机结合，使组织的决策更贴近个人实际。第三是对党员类型划分实行动态管理，运用发展的眼光，根据党员工作、身体、居住地等因素的变化，动态调整各类型党员，防止党员分类的“终身制”。

2、着眼于党员管理工作的科学性，明确考核指标，科学量化。不同类型的党员在思想状况上存在着差异，因此其教育管理内容上也应有所区别，这样才能既保证党员教育管理的整体性和一致性，又能加强教育管理的针对性和时效性。各社区党组织根据不同类型党员教育管理内容有统有分的原则，在分类量化管理工作中，在确定不同类型党员相应基分的基础上，以监督制约与发挥作用并重，确定考核内容，主要包含三大类（基本要求类、发挥作用类、综合扣分类）18项指标，并在考核内容和量化标准上，突出两个结合，即：党员履行基本义务与发挥先进性作用相结合；保护特殊群体的积极性与整体的激励效应相结合。同时，适当灵活掌握层次适度区分的原则，保护确有困难的党员的积极性，适当减轻他们的心理负担。