各镇人民政府、街道办事处，市政府有关部门：为认真贯彻落实国务院、省和市文件精神，进一步促进我市农业机械化又好又快发展，加快农业现代化建设，结合我市实际，现提出以下意见：一、充分认识加快农业机械化发展的重大意义农业机械是发展现代农业的重要物质基础，发展农业机械化是现代农业建设中带有方向性的战略任务，是实现农业现代化的必由之路。近年来，随着国家一系列强农惠农政策的全面实施，我市农业机械化取得长足发展，农机装备总量大幅增长，农机作业水平明显提升，农机社会化服务能力日益增强。农业机械化在创新农业经营体制机制、转变农业发展方式、推动农村劳动力转移就业等方面发挥了重要作用，为促进粮食增产、农业增效和农民增……查看全文>>
城区人民政府，经济开发区、运河经济开发区管委会，市政府有关部门：为进一步健全完善中心城区交通综合管理机制，改善道路交通环境，切实解决城区道路交通行车难、停车难、走路难和交通秩序混乱等突出问题，现就加强和改善中心城区交通综合管理，提出以下实施意见：一、指导思想以贯彻落实科学发展观为统领，牢固树立安全发展理念，不断适应城市化发展需要，按照“先易后难、标本兼治”的原则，突出短期整治与长效机制相结合，综合运用规划、建设、管理、教育等手段，着力解决城区道路交通存在的突出问题和矛盾，最大限度地改善城区交通秩序，确保道路路网结构逐步优化，道路利用率迅速提高，交通秩序进一步规范，交通拥堵状况明显缓解，为打造区……查看全文>>
为加快推进城市建设，加速人口集聚，努力实现中心城区人口三年倍增目标（2012年达到7万人左右），进一步促进中心城区经济社会发展，增强中心城区的辐射力和带动力，特制定如下意见。一、指导思想以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，统筹兼顾，立足生态立城、工业强城、三产兴城、安居旺城，加速推进创业、扩大就业、繁荣产业，做大城市规模，提升人气商气，快速推进城市经济社会全面协调可持续发展。二、发展目标（一）城市总体结构发展策略实行“一核、三轴、四组团”的城市总体结构发展策略：“一核”，即中心城。选择“组团--跃迁”的城市结构发展模式，在统一的城市空间秩序内合理跃迁，建设……查看全文>>
为进一步健全社会保障体系，加快社会保险信息化系统建设，不断推进社会保险事业的发展，现就我市城区社会保险统筹管理工作，提出如下实施意见：一、指导思想以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力保障和改善民生，坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则，进一步统一社会保险政策规定，规范经办行为，防范基金风险，提高工作效率，提升服务质量和水平，优化经济环境，实现社会保险事业可持续发展。二、基本原则市城区社会保险按照“统一政策、统一业务操作规范、统一建立数据网络系统，分级负责，稳妥推进，分步实施”的原则，实行市级统筹管理，做到“同人、同城、同库、同待遇”。国家、省已明确实行省级、市级统筹……查看全文>>
近年来，随着我市建城区面积不断扩大，城市集中供热和城市煤气天然气有了较大发展，清洁能源的使用率不断提高，但是我市煤烟型大气污染格局没有得到根本改变。为加快我市大气污染防治步伐，促进能源结构的转变，加强对城市区燃煤型大气污染源的控制，改善环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》和有关法律法规，现就进一步加强城市区禁燃区、烟尘控制区环境管理工作提出如下意见：一、区域划分对市区内的所有燃煤（重油等高污染燃料）锅炉、炉窑的使用和污染物排放实行分区域控制，划定为以下二类区域：（一）禁燃区。该区域内禁止使用、销售高污染燃料。（二）烟尘控制区。城市规划区及其他需要控制烟尘污染的区域。二、管理规定（一）禁燃……查看全文>>
为进一步加强我物业工作，规范物业管理行为，提高物业服务水平，改善人民群众生活质量，不断提升城区建设和管理水平，根据《国务院物业管理条例》和《物业管理条例》等有关法律、法规的规定，结合我实际，提出如下实施意见：一、正确认识我物业管理的现状和加强物业管理工作的重要意义近年来，我进行了大规模的城基础设施建设，城政水平明显提高，城面貌发生巨大变化，有力地带动了全房地产业的快速发展。目前，全建筑面积在1.5万平方米以上的住宅小区已达30多处，总建筑面积达到150万平方米。与房地产业的快速发展相比，我物业管理相对滞后，全仅有8家物业公司，成套楼房小区仅占住宅区的47%。与先进地区相比，我物业管理工作存在着……查看全文>>
一、展开基准地价更新任务的目标和意义基准地价治理是我国地价治理任务的中心，是当局标准和不变地盘市场，维护地盘一切者和运用者正当权益的有用伎俩;也是深化地盘运用准则变革的急迫需求。近年来，跟着我市社会经济和城市建立的开展，地盘本钱的投入明显添加，地盘开拓的强度分明加大，现行的地盘级别和基准地价已不克不及精确反映城区的实际情况。因而，依据城区社会经济开展的实践状况和相关司法律例的要求，必需尽快对城区地盘级别进行调整，对基准地价进行更新，以进一步标准和完美地盘市场，促进地盘市场安康开展，进步地盘的集约和节省应用程度。二、基准地价更新的局限和义务此次基准地价更新的局限。清泥河以东、经济开拓区屯里路和县……查看全文>>
为深入贯彻《国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》（国发〔〕26号）、《国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》（国办发〔〕18号）、《政府办公厅关于印发城区菜市场专项整治工作方案的通知》（渝办发〔〕295号）和市委三届七次全委会精神，进一步改善事关民生的城区菜市场经营环境，提高经营管理水平，提升城市品质和居民生活质量，县政府决定在全县范围内开展城区菜市场专项整治工作，经与有关方面协调，特制订本方案。一、总体要求以“干净卫生、上档升级”为总体要求，坚持完善设施与规范管理、净化环境与提档升级、专项整治与日常管理相结合，切实改善城区菜市场环境，全面提升城区菜……查看全文>>
今年尤其是下半年，我区档案事业处于发展突破的关键期，也是提升档次，赶超先进的关键期。按照区委六届八次全会和区政府六届七次全会的重大部署，我局要在凸显中心城区优势的同时，应该清醒正视自己的不足与突出的“软肋”，务必奋发有为、奋起直赶、奋勇争先，全力推进我区档案事业的蓬勃发展。今年下半年我局重点抓好以下五项任务：一、以创建文明城市与县（市）区考核评比为契机，力争档案馆基础设施新突破。在区委区府高度重视领导下与市档案局的指导下，我们要以积极主动的工作心态，以争分夺秒的时间观念，取得相关部门的理解与支持，目前在新馆建造一时难以实施的实际情况下，尽快改善档案馆库房条件，尽快改变基础设施落后状况，挤进区内……查看全文>>
根据《省人民政府办公厅关于进一步减轻生猪生产经营税费的通知》（政办发[]12号）精神，结合我市城区生猪屠宰的实际情况，经市政府同意，从月15日起，执行新的生猪屠宰、销售税费标准，并继续实行“一票制”统一收取。现将调整后的荆州市城区生猪屠宰、销售环节税费项目和标准通知如下：一、税收项目和标准国税（增值税）由国税部门按标准在市场上征收；地税（城市建设维护税和教育附加及个人所得税）按照地税发]141号文件规定的标准，采用“一票制”集中征收。二、收费项目和标准（一）行政事业性收费。工商管理费（包括个体工商户管理费和集贸市场管理费）每头猪征收10元（原标准为18元）；检疫检验费每头猪仍征收7元，合计17……查看全文>>
城区各办事处，市政府有关部门：经市政府研究，决定近期对城区在建工程进行全面清理整顿，现将有关工作紧急通知如下：一、清理时间2012年9月10日至11月10日。二、清理对象城区范围内在建工程。三、清理内容（一）已办理规划、施工手续的房地产开发项目。由市建设局加大对工程质量、安全的动态监管。对存在质量、安全隐患的，由市建设局责令建设单位、施工单位7日内整改到位。对违反规划审批、超层超规模建设的行为，由市建设局根据相关法律法规1个月内处理到位。（二）设计方案已批复、行政审批手续不齐全的房地产开发项目。由市建设局责令建设单位、施工单位1个月内补办手续，在补办手续期间严禁施工，待行政审批手续办理齐全后，……查看全文>>
今年以来，我市城市管理工作在市委市政府的正确领导下，在市区有关部门的大力支持下，强力抓住城乡环境综合治理的发展机遇，全面改善城市环境，受到各级各界充分肯定。一、集中精力牵头攻坚，环境整治成效显著（一）提早行动。从3月13日开始，连续两周不休调查摸底，形成《市中心城区环境综合治理实施意见》，得到市委、市政府支持并同意以两办名义批转下发。（二）全民发动。牵头组织在城区悬挂宣传标语800余幅，在显著地点设置固定公益广告40幅，制作温馨提示卡1.4万张，牵头印发《关于在市中心城区开展环境综合治理的通告》1万份，牵头组织起草环境综合治理市民读本，在广播电视、报刊网络上发布温馨提示、制作播放公益动画，形成……查看全文>>
各区人民政府，市政府有关部门：为切实贯彻落实科学发展观，引导城市各项建设科学有序进行，现就加强我市城区专业专项规划编制工作有关问题通知如下：一、充分认识专业专项规划编制工作的重要性我市97版城市总体规划实施以来，为政府决策和城市规划行政部门进行管理提供了重要依据，并对城市发展建设起到了较好的指导作用。然而由于总体规划设定的理论年限是20年，重点突出的是城市发展的远期目标，因此对城市总体规划的具体实施还需要由各项专项规划进行深化作为支撑。为不断深化完善总规在近期建设用地总量、空间分布和项目实施时序等方面的重点内容，我市自年起，先后组织编制了《市近期建设规划》、《市燃气专项规划》、《人防专项规划》……查看全文>>
各区人民政府，市直相关部门：为了加快我市区域性中心城市建设步伐，提高城市绿化水平，现将关于开展年度城区春季大树进城和义务植树工作的有关事宜通知如下：一、植树时间：年月12日二、植树地点及任务：（一）市四大家领导栽植大树地点。迎宾大道；胸径为50公分大树4株。（二）市市政园林局负责在迎宾大道道路两侧栽植300株大树。并督促市直副县级以上行政事业单位、驻市有关单位和房地产开发企业完成大树栽植任务。（三）经济开发区组织本辖区区直单位种植大树50株。（四）各区级义务植树基地，由市市政园林局会同各区按照“连片成块”的原则统一划定或结合义务植树进行区级绿地建设，街办、社区（居委会）可根据本辖区的实际情况自……查看全文>>
（一）以强化依法行政考核为重点，着力提升依法行政的基础工作水平1、健全依法行政考核制度。在去年开展依法行政考核工作的基础上，进一步完善考核制度，科学设定考核指标。今年，要把依法行政的组织领导、重大行政决策听证、规范性文件管理、行政执法案例指导、完善行政裁量权基准、受理办理行政复议案件、政府服务法治化建设等内容作为考核的重点。依据《省依法行政考核办法》有关规定，垂直管理部门一并纳入今年的考核范围。2、统筹规划依法行政工作。按照国务院和省、市的安排部署，提请市政府制定出台《市法治政府建设十二五规划》。各部门单位要按照统一部署，积极制定本地区、本部门的工作规划，作好今年的依法行政工作安排，并认真组织……查看全文>>
镇人民政府，县人民政府各工作部门、直属机构，驻合各单位：为认真贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》，我县于1992年在城区划分了烟尘控制区，并制定了相关监督管理措施，城区环境质量有了明显改善。近年来，随着县城建成区规模的不断扩大，原划分区范围已达不到对建成区烟尘的控制要求。为了有效防治城区大气环境污染，进一步改善和提高县城环境空气质量，保障群众身体健康，结合我县实际，决定对城区烟尘控制区范围进行调整，现就有关事项通知如下：一、建设烟尘控制区的范围本次烟尘控制区范围在原来4.6平方公里的基础上扩展至目前县城全部建成区。具体范围为东起中学、西至西环路向西600米，北起泰山路向北300米，南至洽……查看全文>>
同志们：今天，我们在这里隆重举行中心城区“网格化”巡逻工作启动仪式，进一步激发大家投身“平安”建设的热情和斗志，营造治安巡防的浓厚氛围。在此，我谨代表区委、区政府向参加今天“网格化”巡逻工作启动仪式的广大公安民警、协警队员以及村居干部表示亲切的慰问和崇高的敬意。中心城区“网格化”巡逻工作是严密社会治安控制、保障全区社会持续平稳的重大举措，既是一项“打基础、利长远”的工作，也是一项“系统工程”、“民心工程”。全区各级各部门一定要站在讲政治的高度，迅速行动起来，确保中心城区“网格化”巡逻工作有序有力有效地开展。借此机会，我代表区委、区政府提四点要求：一是思想要统一。中心城区治安稳，则全区治安稳。全……查看全文>>
为了稳步推进我县城镇职工医疗保险市级统筹工作，根据《市人民政府办公厅关于加快实行城镇职工医疗保险市级统筹的意见》（渝办发〔〕324号）和《市人力资源和社会保障局关于做好城镇职工医疗保险市级统筹有关准备工作的通知》（渝人社发〔〕194号）精神，结合本县实际，现就基本医疗保险市级统筹工作提出如下实施意见。一、指导思想认真贯彻落实《中共市委关于做好当前民生工作的决定》（渝委发〔〕19号）精神，深入贯彻落实科学发展观，以增强医疗保险公平性、提升医疗保障能力、提高参保人员待遇水平为出发点，提高城镇职工医疗保险统筹层次。二、目标任务力争在年10月底前实现城镇职工医疗保险全市统筹。三、基本原则统一城镇职工医……查看全文>>
一、进一步提高认识，切实解决城市管理为什么必须坚定不移、一抓到底的问题城市管理是城市窗口形象的直接反映，是城市综合竞争力的构成要件，其本质和核心是塑造、提升和发展城市。从去年11月启动了城区环境秩序综合整治工作，通过各级各部门和全体参战人员的通力协作、团结拼搏，广大群众的大力支持、热情参与，在较短时间内取得了立竿见影的效果。这项工作既赢得了市民的好评，也得到了领导的肯定，更加坚定了我们持之以恒、一抓到底的信心。在看到成绩的同时，我们也看到了暴露出来的一些问题：有的认为城市管理工作难度大、费力不讨好、避重就轻不愿意接触矛盾，有的同志嘴上很重视，但行动比较迟缓，雷声大雨点小，还存在一些畏难的情绪，……查看全文>>
大力开展高层建筑、地下工程、大型商场、石油化工及危险化学品泄漏、建（构）筑物坍塌、交通事故等模拟化、实战化训练。强化战训基础建设。深化战术战法研究。不断提升消防部队的技战术水平。有效预防和减少火灾事故，为切实做好全区消防安全工作。维护广大人民群众切身利益，结合我区实际，特提出全区2010年消防工作意见：一、指导思想以贯彻执行《消防法》为主线，以科学发展观为统领。以预防和遏制重特大火灾和群死群伤恶性事故的目标，按照全市安全生产“基层基础突破年”工作的总体部署，全面实施构筑“防火墙”工程，大力强化火灾隐患排查整治，不断深化消防宣传教育培训，努力提升城乡火灾防控能力，积极构建社会化消防工作新格局，全……查看全文>>
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