一、基本概况泗阳县有18个乡镇（场），247个行政村，农业人口63.8万人，一级以上定点医疗机构43所。2010年全县共筹集基金1907.53万元，参合农民63.58万人，参合率达99%。全年兑现医疗补偿费10253.42万元，其中47674人住院，补偿金额9545.23万元，住院补偿比47%。获得门诊30%药费报销补偿的农户547743人，补偿金额为586.96万元。二、存在的主要问题实事求是地讲，泗阳县新型农村合作医疗运行还存在一些缺陷，突出表现在以下几个方面：（一）机制仍不够健全全县参合群众63万多人，服务人群面广量大，县合管办仅有6个编制，乡镇合管办有9人，职能难以发挥，主要开展参合病……查看全文>>
医院药学是医院服务的一个重要组成部分。且不论巨额药品收入对医院正常运营和不断发展的意义，单就其在整个医院服务体系中的作用来看，医院药学也已变得日益重要，有些因素甚至已成为医院发展的瓶颈。医院药学是药学与社会学、法学、经济学、管理学等科学相互交叉、渗透形成的药学分支学科，是药学科学与药学实践的重要组成部分，具有极强的综合性和实用性。自90年代初以来，在大型、综合型医院里，尤其是在三甲医院里设置药学部的呼声渐起，声势日壮。医院药学管理工作重点向临床转移，医院药学服务模式处于缓慢的“以患者为中心”的改革阶段。在上个世纪的最后几年里，不少医院在踯躅彷徨之后，也悄悄开始了实践。这其中有一轰而上赶时髦的，……查看全文>>
摘要本文从民营医院的自身问题入手，对民营医院人力资源管理中出现的问题从医疗体制、人才评价标准、人才使用和留住人才机制等方面做了分析，重点就实用型人才标准和民营医院人才使用和评价阐述了民营医院必需要实事求是，把重能力放在第一位，对人才的稳定性环境和激励机制要充分发挥民营医院优势，特别强调民营医院的人力资源管理要专业化，规范化，以保证医院的核心竞争力。民营医院的人力资源问题一直困扰着医院的经营和发展，特别是人才难找、难用、难留成为民营医院人力资源管理的软肋，如何摆脱困境，加快人力资源建设成为民营医院面临的重要课题。一、民营医院自身劣势是人力资源难以保证质量的病根。从以上几个方面来源可以看出，在民营……查看全文>>
最近一段时间，一些新闻媒体为了突出自己的独立意识，在新闻表达和版面设计上推陈出新。不过，在强调独立性的同时，也出现了另外一种倾向——一些新闻媒体过分强调个性的表达，而忽视了新闻媒体应当承担的社会责任。新闻媒体之所以被称为“社会公器”，就是因为新闻媒体不仅要充分表达新闻媒体所代表群体的意见，同时也要注意社会普遍感受。没有人愚蠢到把新闻媒体变成一个人来人往的广场，也没有人希望新闻媒体成为一个垃圾坑。新闻媒体可以根据自己的需要进行自我审查，但是，新闻媒体在进行自我审查过滤的时候，既要考虑到自己的感受，同时也要考虑到社会的普遍感受。不能为了强化自己的意见，而对其他一切视而不见。之所以提出这样一个问题，……查看全文>>
我国一直在加大对西部农村的扶持力度，西部大量农村已经实行了“费改税”和“退耕还林”政策，许多农村乡镇也在新形式下积极寻求基层政府行政管理工作的有效开展，但是在西部部分农村乡镇仍然大量存在行政管理工作的缺位。一、西部部分农村乡镇行政管理缺位的现状1.政府忽略控制乡镇债务黑洞巨灭笔者通过对各方面的信息收集，深刻感受到了部分农村乡镇的巨额债务，的确让人触目惊心。一些乡镇政府对巨大债务雪球控制忽略，管理上严重缺位。在六个乡镇中，按净债务大小分类，债务为0的零个，占0%;100至300万元的有三个，占50%;300至500万元的有2个，占33.3%;500至1001）万元的有1个，占16.6%01500……查看全文>>
高职院校行政管理是指高职院校凭借其结构和制度，通过组织、计划和实施等行动，积极发挥管理功能，引导全体师生员工，充分利用学校所有的资源，有效完成学校以教学为主中心的各项任务，实现其预定目标的组织活动。高职行政管理的基本目标是通过提高管理效率和质量，实现高职院校的目标。高职院校行政管理体制是高职院校行政管理运行的保证，因此，合理的行政管理体制是高职院校发展的关键。1.当前高职院校行政管理体制的主要问题。我国高职院校普遍存在办学方向不明确，办学定位不清晰，办学特色不突出，教学改革不深入等问题，这些问题直接反映出高职行政管理体制上所存在的缺陷。1.1行政效率低下。现有的绝大多数高职院校是由中等专业学校……查看全文>>
一、改革背景政府机构改革并非是改革开放后才进行的，而是从建国以来一直在不断探索和研究的重要议题。改革开放前我国政府机构进行了三次改革，分别在1955年、1959年和1968年。这几次行政机构和人员的精简是与当时的政治经济背景的变化分不开的。但其改革过程中缺乏长远的思考，政府管理职能和管理方式没有得到转变，更没有制度的保障，只是为了发展经济而进行权力的上下左右移动，使得政府机构改革摆脱不了这三个“循环圈”：人员的“精简—膨胀—再精简—再膨胀”，权力的“上收—下放—再上收—再下放”，机构的“合并—分开—再合并—再分开”，这种状况使政府机构改革收效甚微。十一届三中全会的召开是一个历史的转折点。经济体……查看全文>>
党的十七大把坚持党管干部原则，作为形成干部选拔任用科学机制的首要原则。这也是我们进一步深化干部人事制度改革必须坚持的根本原则。中国共产党的干部人事制度的特征是对各类人员进行集中统一的管理，建设一支精干的干部队伍，确保党的政治路线的贯彻实施。这套人事制度体现了党管干部原则，其间经历了几种形态的演变。一、集中统一的干部管理模式新民主主义革命时期，干部制度建设从起步到逐步发展，形成了一套适应革命战争需要的干部管理体制。从党的成立到遵义会议前，党的制度建设表现在干部管理体制上就是侧重于党员管理制度、组织制度和领导制度的建设，干部管理体制的建设只是初步的。从遵义会议到中华人民共和国成立，经过瓦窑堡会议、……查看全文>>
一、我国住房福利体系的目标层次分析（一）现有住房福利体系周沛指出社会福利体系其内容涉及保障社会成员的基本生活、帮助社会成员解决问题，提供公共福利如教育和医疗、住房，提升他们的生活质量和福利水平等方面，是一个较为系统和全面的福利体系。为实现我国居民的“住有所居”，目前建设部初步形成了廉租房、经济适用房、租赁房、限价房等四个层次的住房保障体系，但因我国经济发展状况对地区差异性，决定了各地的住房福利实施情况有所不同。目前发达地区，如福州市和北京市则形成了廉租房、政策性租赁房、经济适用房、市场性租赁房、限价房五个层次的分类住房保障体系的思路。其中对于不能买经济适用房而又买不起限价房的收入群体，实施市场……查看全文>>
行政管理工作是各类行政机构的一项经常性、主导性工作，提高行政管理效能是行政管理的首要目标。行政管理效能评估是指对行政机构的行政管理能力和水平进行监督检查，看其是否认真贯彻执行了国家的法律法规、方针政策以及国民经济和社会发展计划，是否认真、正确地履行了自己的职责，是否努力为人民服务，是否降低了行政成本。具体内容包括，（1）是否依法依规办事。即在行政管理中是否执行了党和国家的方针政策，是否遵守国家的法律法规，是否按规定的程序办事，是否执行了内部行政管理制度。（2）是否完成计划。计划既是行政管理的指南，又是行政管理的目标，也是行政机构之间的一种定约形式。定约的执行情况就成为评价行政管理效能的一个重要……查看全文>>
道德，作为一种精神现象和社会意识形态，是由一定社会经济关系决定的，并随着历史的发展而不断变化发展。同样，作为道德的基本原则和本质体现的道德准则也会随着社会生产关系的变革而发生变化。当前，我国正处于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新时期，经济、政治、文化和社会生活发生了一系列复杂而深刻的变化。与此同时，人们的思想观念、价值取向、道德观念也随之改变，我们己经不能完全用传统的道德准则来评判人们的行为了，而需要形成种种适应新形势的道德观念和道德准则。因此，构建当代中国社会基本道德准则是时代发展给我们提出的现实课题与客观要求。一、构建当代中国社会基本道德准则的着眼点当代中国社会基本道德准则的构建……查看全文>>
【摘要】中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，进一步明确了今后五年惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求、工作目标，做出了教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作整体推进的工作部署，为今后五年扎实推进惩治和预防腐败体系建设描绘了前景，明确了工作方向。本人从事企业纪检监察工作十多年，现就贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）谈以下几个方面的认识和看法。【关键词】腐败体系惩治和预防思考一、关于深入贯彻落实《工作规划》的问题去年5月23日，全国贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划……查看全文>>
一、关于深入贯彻落实《工作规划》的问题去年5月23日，全国贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》电视电话会议在京召开，中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在会上强调，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面坚持反腐倡廉战略方针，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，为实现党的十七大提出的奋斗目标和战略任务提供有力保证。因此，作为各级纪检监察机关，一定要结合工作实际，以求真务实的工作作风狠抓《工作规划》的贯彻落实。当前，要把贯彻落实《工作规划》作为一项重要的政治任务抓紧抓好，做到认识要高，传达……查看全文>>
摘要。本文首先分析了我国高职院校行政管理体制普遍存在的问题，然后进行了根源分析，最后在阐述行政创新理念的基础上，针对我国高职院校的现状，提出了相应的措施。关键词：高职院校行政管理体制问题根源创新高职院校行政管理是指高职院校凭借其结构和制度，通过组织、计划和实施等行动，积极发挥管理功能，引导全体师生员工，充分利用学校所有的资源，有效完成学校以教学为主中心的各项任务，实现其预定目标的组织活动。高职行政管理的基本目标是通过提高管理效率和质量，实现高职院校的目标。高职院校行政管理体制是高职院校行政管理运行的保证，因此，合理的行政管理体制是高职院校发展的关键。1.当前高职院校行政管理体制的主要问题。我国……查看全文>>
近些年来，三农问题已成为全党及全社会越来越关注的热点问题，三农问题关系国民经济的健康稳定发展和国家的长治久安，关系到我国现代化建设和全面小康的实现，三农问题不仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。一、三农问题的突出表现三农问题，简单地说就是农民贫困、农业不发达和农村落后。其具体表现为：1.农民问题：农民问题是三农问题的核心，三农问题能否得到解决关键在于农民满意不满意、农民高兴不高兴、农民生活水平是否有所增长等等一系列的指标。现阶段我国农民问题主要表现在：一是农民收入水平总体低下，增长缓慢，城乡收入差距扩大以及城乡居民贫富差距继续拉大。随着种粮成本增加，物价化肥等农业物资的上涨，使得许……查看全文>>
“三农”问题的根由何来。从表层上看，是缘于农产品价格提高空间的缩小，非农产业增长缓慢，农业结构失衡等因素。但进一步分析，这些表层因素只是某些制度安排下的必然反映，并通过农户经济行为的传导，最终体现为“三农”经济的运行绩效和结果。其流程为制度基础（深层因素）一行为抉择（表层因素）一运行绩效（经济效果）。因此，三农问题发展到如此严重的地步，从根源上讲，是由于制度创新的弱化，以及由此引起的政策效应递减，从而制约了三农进一步发展壮大，进而影响了整个国民经济的良性运转。一、三农问题的根源（一）诱致性制度变迁对农民收入的推动作用减弱1979年以来的农村经济体制改革实质上是以诱致性制度变迁为主的制度变革过程……查看全文>>
一、马克思的农业、农村、农民思想概述在经过资本原始积累到达自由竞争的资本主义阶段后，资本正将其影响扩张到全世界，伴随着这一进程，资本主义制度的基本矛盾逐渐显像和暴露出来。于是马克思恩格斯从资本入手，用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点剖析资本主义制度，研究资本主义社会的基本矛盾，阐述无产阶级的历史使命。可以说，在当时的时代，无产阶级和资产阶级两大对立阶级之间的矛盾是社会最突出的问题，马恩关注的重点是城市工人阶级的生存和解放问题。但当时资本主义国家在其工业化进程中出现的环境污染，同样进入了马恩研究的视域，翻阅马克思主义著作，可以发现马恩著作中曾多次总结人类的农业生产活动经验教训，以及对资本主义农业……查看全文>>
1农村集体资产财务管理的基本情况1.1集体资产财务管理的运转模式和程序宜昌市夷陵区在龙泉镇开展农村集体财务管理创新试点，在村一级建立资产资金资源管理台帐，在乡镇建立集体资产产权交易所，在区一级建立农村集体资产产权交易中心和农村土地承包纠纷仲裁委员会，探索出了“村为基础，乡镇主体，县级主导，市场运作，程序规范，系统保障”的农村集体资产产权管理和交易的新型模式。夷陵区政府结合实际情况，加强了集体资产财务管理的基础建设工作：（1）农村财务管理机构逐渐健全。区设立农村经营管理局，负责领导镇级财务服务中心的工作；各个镇（乡）、经济开发区设立了财务服务中心，在对村级会计服务中心领导的同时，受乡政府和区级相……查看全文>>
我国“三农”问题长期存在，引起社会的重视却是最近几年，因为人们越来越认识到我国的三农问题会严重影响社会的稳定和经济发展，好不夸张地说，“三农”问题解决不了，就一定会发生社会的大动荡。可以说除腐败问题以外，我国目前存在的几个重大问题，如贫富悬殊、就业、贫困、人口、生态环境等均与“三农”问题有密切的联系。2008年的全球金融危机使得我国沿海地区的加工制造企业遭受严重损失，让我们不得不重新审视我国的经济发展模式。在拉动我国经济发展的三驾马车中，出口占据了很大比重，而消费则显得相对不足。近年来，我国的外贸依存度偏高，2007年甚至达到了72%，可见我国的经济发展模式很不合理。中国作为一个农业大国，“三……查看全文>>
摘要。文章综合分析了农村剩余劳动力转移中面临很多问题，诸如农业人口科学文化素质较低无法适应现代企业的用工要求、经济转型中产业升级和产业结构调整产生的结构性失业以及城乡二元经济体制带来的务工成本上升所造成的就业抑制等，最后提出关于进一步促进农村剩余劳动转移的相关对策思考。关键词：劳动力转移；困境；产业结构；二元经济制度根据配第克拉克定理我们可以知道随着经济的发展和人均国民收入的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业转移，但人均国民收入进一步提高时，劳动力便由第二产业向第三产业转移。目前，我国已进入工业化中期阶段，国民收入已经有了大幅提升，但是由于我国农村人口基数较大、农业人口科学文化素质较低、城乡……查看全文>>
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