这次党和国家提出建立公务员正常退出机制，不能简单地理解为对现有公务员队伍进行“消肿减肥”的权宜之计，而是应当从加强政权建设的高度，把立足点和着眼点放在消解传统人事管理制度的惯性和惰性、消除和预防各级权力机关的腐败现象、建立健全公务员激励竞争机制、优化公务员队伍结构、降低行政成本和提高施政效率上。今年6月，中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划》明确提出，要建立公务员正常退出机制。随后，由人力资源和社会保障部下发的《国家公务员局2008年下半年工作要点》也将研究建立公务员交流与正常退出机制、着手起草相关实施细则纳入日程。尽管人们对有望于年内出台的相关细则的内容还不……查看全文>>
党的十七大强调“尊重党员主体地位”，并提出建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。为准确地理解和把握建立健全党内激励关怀帮扶机制的目的、内涵和要求，以改革创新精神全面系统地做好这项工作，积极探索出适合新疆少数民族地区的党内激励关怀帮扶机制，**县结合工作实际，对边疆少数民族地区党内激励帮扶机制进行了积极思考。一、基本情况目前，全县共有共产党员8243名，其中有在岗职工党员3468名，女党员2106名，少数民族党员3491名，预备党员540名，农牧渔民党员3587名，离退休党员850名。全县共有410个基层党组织，其中党支部366个，党总支21个，有基层党委21个，有2个工委，另有22个县直机关党组。……查看全文>>
建立保持共产党员先进性的长效机制，涉及到党建工作的方方面面，内容十分丰富。中国铁路工程总公司认真总结先进性教育活动中好的做法和经验，结合贯彻中组部、国资委党委《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，着重建立以下几个方面的长效机制：一、建立党员教育培训长效机制。建立党委中心组学习考核机制，明确中心组的学习任务、学习内容、学习方式、考核办法，做到每年有计划，每季有安排，每月有活动。建立党员学习培训机制，明确学习培训的目标内容，健全和完善党员学习培训组织制度、党员自学制度、党员政治轮训制度、党员业务培训制度、党员学习培训检查考核制度，做到学习时间、任务、人员、效果“四落实”。广泛深入开展创建“学习……查看全文>>
去年开展的保持共产党员先进性教育活动是全党的一次重要的集中教育活动，是全面推进新时期党的建设新的伟大工程的一项重大创新实践。我们借助这一东风，积极探索和实践保持机关党员干部先进性的长效机制，取得初步效果。一、主要做法（一）建立长效的学习机制。2**0年以来，厅党组十分重视建设学习型机关，厅党组书记、厅长多次在机关干部会上强调"三学习"问题，在机关形成了浓厚的学习氛围。一是学习理论。针对每个时期的学习重点，确定专题学习。如20**年开展了"中国加入wto，辽宁商业如何应对"专题学习讨论。20**年开展"应对入世挑战，抢抓机遇发展"学教活动，拟定了43个专题研讨题目，每人撰写一篇文章，为加速全省流……查看全文>>
社会转型、经济转轨、各类社会矛盾和利益冲突导致各类信访活动剧增，尤其是到中央及其各部门进行走访的人数逐年大幅度上升。尽管中央出台了诸多措施，采取若干方法进行劝阻、限制，也相应修改了《信访条例》，但仍无法阻挡这一发展态势。来自全国各地的信访大军，每天流动在中央各部委之间，群众集体访、重点越级上访、采取过激行为闹访等已严重影响了首都及部分地区的社会稳定，对建设社会主义和谐社会构成障碍。这固然有主客观诸多方面因素，但笔者认为，现行信访体制的弊端是形成这种怪现象的症结所在。目前信访处理机制的弊端：（一）专职机构（信访局）的弊端。根据新《信访条例》，各级政府下设的信访局具体履行的职责都是基于“谁主管，谁……查看全文>>
近些年来，我们按照市直机关的部署和要求，深入开展创建“学习型、创新型、务实型”机关的活动，在“实”字上做文章，在“新”字上求突破，创新工作机制，优化创新目标，打造务实机关，开创了机关党建工作新局面，取得了明显的创建成效。我局先后被市委市政府评为学习贯彻“三个代表”重要思想先进单位和目标管理先进单位，局党委连续两年被评为优秀领导班子。局机关被市直机关评为创“学习型、创新型、务实型”机关活动先进单位。一、强化务实创新意识，树立良好机关新作风在创建“三型”机关活动中，我们感到认识误区就在部分干部职工的求真务实意识不太强，集中体现在：一是认为当前搞市场经济机关务虚一点、超脱一点无关紧要；二是工作压力不……查看全文>>
创新体制机制，是贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，推动“**”顺利实施的必然要求，也是机关党的建设实现科学发展、体现先进性的关键。近年来，我们紧紧抓住中央《条例》贯彻、党员先进性教育、执政能力建设等加强党的建设的有利时机，以机制建设为突破口，大力加强机关党的先进性建设，全市机关党建工作呈现出良好发展态势。一、坚持优化机关党的建设政策环境，构筑党建发展的动力机制实践中我们体会到。机关党建工作要有所作为，好的政策环境必不可少。因此，工作中我们充分利用一切加强党建的有利时机和大环境，积极争取市委支持，大力营造机关党建政策环境，构筑党建发展政策平台。近四年间，在本届工委班子的积极努力下，市委给……查看全文>>
党的**在《关于加强党的执政能力建设的决定》中提出。“减少地方党委副书记职数，实行常委分工负责制，充分发挥集体领导作用。”这一事关党的领导体制改革的战略性问题已经走向现实操作的层面。我区紧紧抓住浦口作为全省区级党委换届改革试点的契机，针对换届后新的领导架构下常委分工负责制如何运作的问题，进行了先期的思考和准备，调整完善了区委常委分工、区委议事规则、常委联系点等制度，尝试建立了常委会议题管理办法，对常委分工负责制的运行机制进行了一些初步的思考和实践——1新的领导架构下常委职能定位的明显变化去年6月份我区顺利召开了第二次党代表大会，按照换届工作要求，选举产生了新一届区委常委。新的区委常委会中，书记……查看全文>>
**市发展和改革委员会（以下简称发展改革委）党组在探索建立“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制中，以建设学习型党组织为抓手，进一步完善党员教育管理制度，实现党员教育工作的科学化、制度化和规范化。思想政治建设与业务工作相统一我们坚持政治学习与业务学习相统一，紧密联系发展改革工作实际，精心设计好学习内容，以人为本，着力提高执政能力和工作水平，全面提高党员综合素质，努力促进党员的全面发展。将思想政治建设放在党员学习的首位。加强对党员的理想、信念、宗旨教育和廉洁自律教育，不断提高党员党的意识、党员意识、执政意识和忧患意识，不断提高党员的政治素质和理论素养，坚定理想信念，切实提高贯彻落实执行党的路线……查看全文>>
对老干部政治上的关心是最大的关心，思想上的管理是最重要的管理。面对老干部党建工作面临的新情况、新问题、新形势、新要求，我们按照组织健全、职责明确、制度落实、活动经常的基本要求，积极探索符合老干部高龄特点的党组织建设，推出离退休干部党支部规范化建设五年目标系统工程。以“三个有利、五个制度、五个标准、一个特色”，构建老干部党建工作新格局，三年实践，有效推进了我区老干部党建工作步入制度化、规范化轨道。老干部党支部凝聚力、战斗力显著增强，组织活力呈规模效应。一、“三个有利”，规范组织建设，推进组织创新老干部党组织是老干部团结的核心，是党密切联系老干部的纽带，担负着教育管理老干部的重要责任。在老年化社会……查看全文>>
总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上强调，要“努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。”适应时代变化和发展的要求，尽快建立一套完善的规章制度和工作机制，以保障广大党员正确行使权利、认真履行义务、充分发挥先锋模范作用，是保持党的先进性的根本途径。一、建立永葆党员先进性的长效机制，是提高党的执政能力的内在要求。党员是党的肌体的细胞。我们党执政是通过全体党员的活动来实现的，党的执政能力也是通过全体党员特别是党员领导干部的工作能力体现的。目前，广大党员干部的工作能力与党的执政能力总体上是适应的，但也存在着不相符合的问题，如不认真加以解决，势必影响党的执政成效，危及党的执政地位，损害……查看全文>>
为建立健全党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，进一步巩固和扩大党员先进性教育活动的成果，去年8月份，省直工委抽调部分干部组成调查组，从省委要求建立健全党员长期受教育永葆先进性的学习机制、纯洁党员队伍的管理机制、党员密切联系群众的服务机制、加强和改进基层组织建设的工作机制、抓好新形势下党建工作的责任机制这“五大机制”中，选择“责任机制”开展调查，专题研究建立健全抓好新形势下机关党建工作的责任机制问题。调查组一行3人先后走访了省公安厅等9个单位，重点了解**年以来，贯彻落实省委组织部和省直工委联合下发的《关于实行省直机关党的工作责任制的规定（试行）》（以下简称《党建工作责任制》）的情况，以及对建……查看全文>>
总书记在全党开展保持共产党员先进性教育活动期间，高瞻远瞩地提醒全党，不仅要立足当前，抓紧抓好教育活动，务求取得人民群众满意的成效；还要着眼长远，建立健全保持共产党员先进性的长效机制（以下有时简称长效机制），永葆党的先进性。去年６月21日，教育活动刚刚圆满结束，党中央立即下发了《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制的重要文件，推动全党重视做好长效机制建设的工作。安徽省委坚决贯彻落实党中央的要求，高度重视保持共产党员先进性长效机制建设工作。中央文件下发不到一个月，就先后制发了《关于加强和改进党员教育培训工作的意见》等六个文件，形成了从安徽实际出发、具有地方特色的与中央长效……查看全文>>
如何实现干部能上能下，特别是解决好能下的问题，是长期困扰干部工作的突出问题，也是当前深化干部制度改革的关键环节。近几年来，**县按照中央和省市委关于建设高素质干部队伍的要求，在推进干部能上能下上做了大量的文章，把调整不称职干部作为解决干部能下的一项重要措施来抓，打破了干部领导职务终身制，实现了新老干部队伍经常性的更新交替，增强了干部队伍的生机与活力。一、推进不称职领导干部“下”的基本做法和体会**年以来，**县委在调整不称职领导干部方面进行了积极的探索和有益的尝试，推进了调整不称职领导干部“下”的进程。概括起来主要有以下几点：一是定思路，形成正确的调整导向。**县委通过几年的实践，提出了“三个……查看全文>>
《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》颁布后，我县采取切实有效措施，广泛深入地开展了学习“两个条例”活动，在全县上下形成了“学习条例、宣传条例、熟悉条例、贯彻条例、执行条例”的良好氛围，并以此推动了防腐长效机制的建立。我们的主要做法是：一、以宣传条例为契机，着力形成党风廉政大宣教格局我县对学习宣传两个《条例》非常重视，进行了统一部署，提出了明确要求，县委要求各级领导干部身先士卒，模范带头学习宣传两个《条例》，要在《条例》的学习宣传活动中重点突出“广、深、实、效”，并通过抓条例的学习宣传，着力形成党风廉政大宣教格局。1、强化领导，明确要求。3月初，县委常委会将学习宣传《条……查看全文>>
“集体访”往往伴随着“越级访”和“重复访”，是群众信访中最易导致群体性事件的信访案件。从调查中分析，当前，集体访不仅有所增多，而且具有一些不良特性。如组织上具有严密性，有组织牵头者，资金筹集者，幕后策划者，联络协调者，运输调度者，分工明确，计划周密。活动上具有择机性，往往选择在重大会议、重要活动和重大节日时进行上访活动，以引起党委、政府、社会各界和领导的重视。行为上具有违法性，干扰正常机关工作秩序，干扰重要活动开展和重大会议的召开，甚至去堵塞公路、铁路交通，造成重大经济损失。心里上具有崇上性，认为找的机关越大、领导级别越高，解决问题就会越快，因此，直接去京赴省进行越级上访。集体上访不仅影响党委……查看全文>>
**通过的新党章赋予了各级纪委“协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作”的职责。组织协调的关系主要有组织协调同级党委、政府有关部门之间的反腐败工作关系，执纪执法机关之间的反腐败工作关系，联合办理反腐案件各部门之间的工作关系。本文将着重在建立组织协调机制，规范组织协调程序等方面进行探讨。一、组织协调工作中的几个主要表现在党章中，现有的各级党代会的决议中一般均没有对党的纪律检查委员会反腐工作组织协调的范围、方式、各种反腐工作关系的责任人等方面作出程序性的硬性规定。尤其是在地方上，承担反腐工作职能的部门纵横交错，既有各级纪委机关及其派驻机构，也有条管单位派驻的纪检机构，还有检察机关的相关……查看全文>>
我们**区仅有小赵庄乡，辖24个行政村，是典型的城郊型农村。**年以来，按照市委总体部署，认真探索以选派、选育、选聘和建立保障制度为主要内容的“三选一保”工作机制，特别是8月19日市委召开研讨会以来，我们进行了再总结、再探索，进一步规范了运行机制。主要做法一、选派机关干部深入农村一线，集中力量攻坚破难制定实施了《乡机关干部包村任职工作意见》，全乡31名科级、股级干部全部分解到村任职。包村干部中的党员由乡党委任命为所包村的党支部书记或副书记，非党员被任命为村务工作指导员，乡党政主要领导包重点难点村、包后进村。同时，在选派干部到村任职工作中，明确了第一责任人制度、驻村与会制度、月末汇报制度、首接待……查看全文>>
**区红云街道党工委在扎实开展好第二批先进性教育活动中，根据街道新组建，所属社区基层党组织党建工作基础薄弱的实际，为指导好社区开展先进性教育活动，街道党工委认真分析存在的困难，拟定了《关于成立社区居民小组党支部指导员的实施意见》。建立了办事处机关党员联系社区居民小组党支部的指导员工作制度。为选派好、指导好、管理好、发挥好这支队伍作用，突出做到“四个强化”，实现了“四个目标”。推进了社区先进性教育活动，促进了社区工作的开展。一是强化选派，建立队伍。为指导好社区居民小组党支部先进性教育活动，办事处机关党支部２３名党员，除８名领导干部分别对党总支进行督导外，其余１５名党员干部，分别联系15个社区居民……查看全文>>
建立健全治理商业贿赂的长效机制是一项复杂的政治工程，它涉及到政治体制和经济体制以及机制和制度的建设。治理商业贿赂的长效机制就是要建立健全各项制度，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，防止权力事故。几十年来，各有关部门都抓了这样和那样的制度建设，为什么腐败还没得到根本治理。这就说明过去的制度抓了，还没抓好，制度建了还没健全。在这次治理商业贿赂专项整治工作中，我们只有花大力气去抓制度建设，才能建立健全治理商业贿赂的长效机制。为此，笔者认为应从以下几个方面进一步抓好建立健全治理商业贿赂的长效机制工作。一、进一步加大宣传力度，提高对治理商业贿赂的认识，为建立健全各项制度奠定良好的思想基础我县各单位……查看全文>>
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