去年以来，敦煌市根据形势发展的需要，在不同类别、不同领域对基层党组织设置进行了有益的探索和尝试，创造了多种新的模式，不断拓展了基层党组织的履盖面。一、顺应农业产业化、规模化经营发展以及劳动力加速流动的形势，加大在产业链、行业协会中建立党组织的力度。敦煌市在进一步完善农村党员分类管理办法和运行模式，不断规范组织设置，健全规章制度，推动农业产业化的发展步伐的基础上，把经济发展快、党员人数较多、产业特色明显的三个村党支部升格组建党总支。针对与农业产业化伴生发展的行业协会组织，在符合条件的南湖乡葡萄协会、肃州镇獭兔协会、转渠口镇养殖协会等行业协会中建立了产业支部14个，下设若干党小组，在农村形成新的组……查看全文>>
发挥政府在建设节水型社会中的主导作用，调动全社会的积极性。建设节水型社会，关键是建立健全政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会管理体制。目前，人们的节水观念还不牢固，促进节水的市场机制尚未完全确立，政府的调控作用需要进一步发挥。应依据国家法律法规和地方实际情况，制定地方配套的节水规范性文件，推动取水许可制度的有效实施，促进节水管理制度的建立；确定政府节水工作目标，编制节水规划和实施方案，为建设节水型社会提供组织领导和政策资金支持；保障公民特别是农村贫困人口的基本生活用水和用水安全，保障生态用水和环境用水；建立公众参与的节水制度和公众监督制度，形成节水的良好机制和氛围。统一水资源管理主体，加强……查看全文>>
可持续消费，是指符合人的身心健康和全面发展要求、能够促进经济社会发展、实现人与自然和谐相处的消费观念、消费方式、消费结构和消费行为。我国的国情以及经济社会发展的实践决定了我们必须致力于节约型社会建设，而建立可持续消费模式作为完善节约型社会消费体系的重要内容，是建设节约型社会的基本途径之一。树立科学消费观念是建立可持续消费模式的基础。建立可持续消费模式，需要在全社会大力倡导适度消费、公平消费、绿色消费和理性消费。适度消费有两方面的具体要求：一方面，应把人类消费需求的水平控制在生态环境的承载能力之内。资源及环境的承载能力尽管会随着科技进步不断增强，但并不是无限的。因此，人类对资源需求的水平必须控制……查看全文>>
本文作者在深入*试验区调查研究的基础上，从理论与实践的结合上说明：创建于*年1月、由时任贵州省委书记同志倡导和推动建立的*试验区，包含了可持续发展的核心内容，是国家实施贫困地区科学发展的试验场，其改革试验，对什么是发展、为什么要发展、怎样才能发展、如何评价发展等这些涉及发展观的根本问题作出了科学的解答，是对科学发展理论的先行探索与实践。“*开发扶贫、生态建设试验区”，是为喀斯特地区经济社会发展提供借鉴的全国第一个综合改革试验区。*年1月，时任贵州省委书记的同志审时度势，倡导和推动了建立*试验区的战略决策，旨在通过对经济社会发展严重滞后、人民贫困程度极深、生态环境极差的*地区试验，探出一条贫困地……查看全文>>
2008年，我国电信监管环境发生了巨大的变化。工业和信息化部的成立和电信重组的启动给电信监管带来诸多新课题。在新形势下，电信监管部门如何履行新职责、迎接新挑战、新的“怎么管”以及“管什么”又成了全行业不得不认真思考的问题。本刊将推出省通信管理局局长系列访谈，力求全面而深刻地分析新形势下电信监管所面临的问题，与业界共同探讨解决之道。清楚认识发展方位推动信息化基于两个判断首先，我国总体处于工业化发展的中期。“这是一个基本判断。我们不能走工业化国家的老路，要走一条中国特色的跨越式发展的道路。因此，中央提出了工业化和信息化融合的命题。”苏少林说，现在以信息化促进工业化，实现跨越式发展，是一条非常好的道……查看全文>>
为进一步探索基层党支部选举工作的新机制，*年以来，六盘水市在钟山区选择部分村和社区党支部开展以“党员推荐、群众推荐、党内选举”为主要内容的“两推一选”选举试点工作。试点成功之后，逐步在全市城乡基层党支部中推行。全市1126个村党支部和144个社区党支部中，目前已有414个村党支部、40个社区党支部通过“两推一选”的方式选举产生;另有453个村、18个社区党支部将在*年年底前以“两推一选”的方式进行换届。一、主要做法1、建立机构，加强领导。在村党支部和社区党支部选举“两推一选”工作启动之前，市县党委组织部指导各乡镇（街道）党委（工委）成立了村和社区党支部选举工作领导小组，由乡镇（街道）党委（工委……查看全文>>
乡村建设与农民运动的历史启示：抓住不同历史时期农村问题的中心历史地说，中国社会学的两种传统——马克思主义社会学传统和学院派传统，对乡村建设、农村建设都不陌生。上世纪二、三十年代中国早期社会学中乡村建设学派的核心人物，如晏阳初、梁漱溟、李景汉等前辈的观点已经广为人知。他们在对中国社会现实的研究中，借鉴中外各种社会学理论学说并形成自己的观点，然后以此为指导，从事实际的乡村建设事业。与此同时还有另外一种农民运动，即中国共产党在根据地实行的土地革命。这一点梁漱溟先生自己说得很明确；“要想消除共产党的农民运动，必须另有一种农民运动起来替代才可以。”中国共产党的农民运动自然也有自己的调查研究和理论论证。在……查看全文>>
加强对基层党组织和各级领导班子的考核评价一直是太钢（集团）公司党委高度重视的一项工作。矿业公司党委认真贯彻落实（集团）公司党委要求精神，围绕企业生产经营建设中心工作，结合保持共产党员先进性教育活动，在加强对基层党组织党建工作的考核评价方面作了一些探索，取得了一定的效果。现将情况汇报如下，不妥之处请大家批评指正。矿业公司是太钢（集团）公司下属的矿山企业，担负着为（集团）公司提供冶金原辅料的重要任务。公司下辖有四个矿山和一个矿建公司，另外还有设研所、地勘公司等五个直属单位，共有员工*人、有党员*人。主要产品有铁精矿、球团矿、白云石、石灰石以及非矿产品复合板、冶金粉剂等二十多个品种。近年来，矿业公司……查看全文>>
建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，需要调动广大农民的积极性，让农民成为新农村建设的主体。农村党员是广大农民的中坚力量，在推进新农村建设中有着至关重要的作用。因此，找准农村党员队伍建设存在的问题，创新农村党员队伍建设工作机制，破解农村党员队伍建设的难题，切实加强和改进农村党员队伍建设就显得极为迫切。一、当前农村党员队伍建设存在的主要问题通过从一些地方农村党员队伍建设的调查情况看，当前农村党员队伍建设主要存在以下三个方面的问题。第一，农村党员的培养存在“三难”。一是各项制度推行难。一些乡镇党委对村党支部缺少有力的监督，使农村党员培养工作“听之任之”“我行我素……查看全文>>
选拔任用党政领导干部，是党的组织建设的基础和核心，事关党的事业兴衰成败。对县委书记用人行为的科学规范和有效监督，既是当前干部选拔任用工作中存在的薄弱环节，也是新形势下干部监督工作亟待解决的重要课题。我县自*年12月被中组部确定为“科学规范和有效监督县委书记用人行为”调研试点县以来，对如何科学规范和有效监督县委书记用人行为进行了积极探索，并取得了明显成效。一、科学规范和有效监督县委书记用人行为的重要性与紧迫性1、科学规范和有效监督县委书记用人行为，是落实科学发展观和建设高素质干部队伍的迫切需要。县级机构在国家组织结构中处于承上启下的重要地位。县委管理的干部，是干部队伍的重要组成部分和上一级领导干……查看全文>>
应社会主义经济体制不断完善的要求，企业改制的战鼓已经全面擂响。改制后的企业按照现代企业制度要求，积极推进机构改革，完善法人治理结构，实行科学管理，正大跨步地迈进新世纪。在这场制度变革中，党的组织如何定位，党建工作如何开展，党组织的战斗堡垒作用如何体现，具体细化到党建目标、指导思想、工作思路作何调整，运行机制、实施手段和活动方式怎样改进，都成为了党务工作者所面临的挑战，也越来越为广大干群和党员同志们所关注。顺应改制企业发展的形势，我们在实践中摸索总结，努力探索改制企业党建工作新途径：一、抓住改制契机，加大改制企业党建工作创新力度国有企业在经历过体制更新的大变革之后，甩掉了缠绕在身上的藤藤蔓蔓，或……查看全文>>
随着我国改革开放的不断深入和城市现代化的加快，愈来愈多的人聚集于城市的社区，一个以一定范围的地域，一定数量的人口，一定的制度规范和一定的价值观念及社会交往等为特征的社区不断形成和发展。与此相联系的是，重视社会全员，全程培养和全方位教育的社区教育问题就凸现出来。不仅仅是我国，世界各国对社区教育的地位、作用，它的重要意义的认识，在不断地提高与加深，社区教育的内容也在不断发展、拓宽。根据这种形势的发展和需要，鼓楼区从城区工作的实际出发，自觉地转变工作观念，积极走入社区，依托社区，大力发展社区教育和积极探索社区教育，使社会与教育紧密结合起来，提高了人的素质，促进了人的自身现化的发展。一、统一认识，切实……查看全文>>
近年来，随着经济体制改革和对外开放的推进，非公企业数量迅速增加，非公企业党组织的建设日益引起人们的重视。非公企业党组织的纪检工作如何开展。这是各级纪检部门必须应对的新的课题。我们抓住非公企业——江苏金盛置业投资集团成立党委的契机，及时在其党的各级组织中建立纪检组织，就此课题进行了探索和实践。一、指导思想按照“党要管党”和“改进对非公有制企业的服务和监管”的要求，以“建立健全组织，找准工作定位，主动融入企业经营发展，服务与监管并重”为理念，延伸触角，拓宽渠道，不断扩大纪检监察工作的覆盖面，为巩固执政党的地位和企业的健康发展提供强有力的保证和服务。二、基本做法（一）健全组织，理顺关系，建章立制——……查看全文>>
中央门街道位于*市*区东北部，由原中央门街道和三牌楼街道合并而成，面积4.1万平方公里，家庭35688户，人口15.11万，院士7名，高级职称9902人。区域内有中国药科大学、东南大学医学院、*工业大学、*邮电学院4所大学，职业学校9所，*自动化研究院等国家级科研机构2个，跃进集团、*自动化设备厂等大中型企业十余家。区域内智力资源丰富，居民整体素质较高，被确定为省首批科普教育示范基地和《江苏省科普教育大纲》试点单位，且近来年先后获得全国创建文明社区示范点、全国巾帼文明健身队、省科普先进集体、省市两级红旗党校、省“两劳释放人员”安置帮教工作先进单位、市级文明单位、市科普宣传周先进单位、市“中小学……查看全文>>
按照党的十*大报告提出的“改革和完善党内选举制度”的要求，区县党代表会选举制度还需进一步健全和完善，为此，笔者结合县区党内选举工作的实际，对健全和完善区县党代会选举制度进行了认真的探索和研究。一、当前区县党代会选举制度存在的主要问题及原因1、党代表候选人提名与“自下而上”原则有一定差距《中国共产党地方组织选举工作条例》（以下简称《条例》）规定“选举单位按照分配的名额，采用自下而上的方式提名。”在实际工作中，绝大多数党代表的提名能够坚持“自下而上”的原则，但机关“领导型”党代表候选人基本是由上而下确定的，没有放在其经常参加党组织活动的支部来提名产生。2、选举环境与“秘密填票”原则有一定差距选举制……查看全文>>
应社会主义经济体制不断完善的要求，企业改制的战鼓已经全面擂响。改制后的企业按照现代企业制度要求，积极推进机构改革，完善法人治理结构，实行科学管理，正大跨步地迈进新世纪。在这场制度变革中，党的组织如何定位，党建工作如何开展，党组织的战斗堡垒作用如何体现，具体细化到党建目标、指导思想、工作思路作何调整，运行机制、实施手段和活动方式怎样改进，都成为了党务工作者所面临的挑战，也越来越为广大干群和党员同志们所关注。顺应改制企业发展的形势，我们在实践中摸索总结，努力探索改制企业党建工作新途径：一、抓住改制契机，加大改制企业党建工作创新力度国有企业在经历过体制更新的大变革之后，甩掉了缠绕在身上的藤藤蔓蔓，或……查看全文>>
我市从年开始在市直机关开展社会各界评议满意和不满意单位活动（以下简称社会评议），社会评议是从机关效能建设的角度提出，目的是为了进一步深化机关“效能革命”，促进机关为基层、为群众服务，提高办事效率和服务质量。但在评议活动的实践过程中，已超出了对机关效能建设的评价，评议的过程体现了民主政治的理念，突出顾客导向、公民导向的作用，演进了一次丰富民主政治形式的有益探索。党的十七大报告指出：“要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”深刻理解和实践这一科学论断，对于扩大社会主义民主，发展社会主义政治文明，具有十分……查看全文>>
“推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式”。这在新的历史条件下、新的历史起点上推动农村党内基层民主试点与改革创新具有重要的指导意义。党内民主是党的生命，体现选举人意志的选举制度是党内民主的生命。按照党的十七大要求发展农村党内基层民主，关键要改革农村党支部的选举制度。苍南县观美镇桃湖村在农村党支部换届选举中试行“公议直选”模式，符合党的十七大要求，取得明显实践成效，村党支部书记满票当选，支部委员均高票当选，广大党员群众普遍拥护。一、公议直选模式的创新做法公议直选是指在农村党支部换届选举中……查看全文>>
当前，在全球产业链加速重组的背景下，一些地方探索实施链长制，与市场机制互为补充，有助于推进我国产业链的纵深拓展和升级再造，夯实双循环发展的产业基础，为推动我国经济高质量发展奠定坚实根基。近日，为了进一步推进产业基础高级化和产业链现代化，打造优良产业生态，广东、浙江、山东等地全面推进产业链链长制的实施。一时间，链长制作为一种创新性的制度设计，成为公共管理政策和产业治理研究的热点问题。今年1月，广东省政府工作报告直接提出：探索实施‘链长制’，培育一批控制力和根植性强的链主企业和生态主导型企业。2月，山东省也进一步强调在2021年围绕10强产业和35条产业链推进链长负责制。在……查看全文>>
我市从*年开始在市直机关开展社会各界评议满意和不满意单位活动（以下简称社会评议），社会评议是从机关效能建设的角度提出，目的是为了进一步深化机关“效能革命”，促进机关为基层、为群众服务，提高办事效率和服务质量。但在评议活动的实践过程中，已超出了对机关效能建设的评价，评议的过程体现了民主政治的理念，突出顾客导向、公民导向的作用，演进了一次丰富民主政治形式的有益探索。党的十七大报告指出：“要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”深刻理解和实践这一科学论断，对于扩大社会主义民主，发展社会主义政治文明，具有十……查看全文>>
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