社会评议是丰富民主政治形式的有益探索

我市从年开始在市直机关开展社会各界评议满意和不满意单位活动（以下简称社会评议），社会评议是从机关效能建设的角度提出，目的是为了进一步深化机关“效能革命”，促进机关为基层、为群众服务，提高办事效率和服务质量。但在评议活动的实践过程中，已超出了对机关效能建设的评价，评议的过程体现了民主政治的理念，突出顾客导向、公民导向的作用，演进了一次丰富民主政治形式的有益探索。党的十七大报告指出：“要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”深刻理解和实践这一科学论断，对于扩大社会主义民主，发展社会主义政治文明，具有十分重要的意义。我市开展的社会评议应该说是符合丰富民主形式这一要求的，在社会评议过程中社会群众至少部分地行使了对社会管理的知情权、参与权、表达权和监督权。从评议活动引起社会各界的强烈反响、各界群众纷纷给予积极评价来看，充分反映了社会评议是顺应时展要求的，是符合建设社会主义民主政治需要的。

一、社会评议是民意表达的直通渠道

评议满意和不满意单位是由社会各界代表组成的，包括党代表、人大代表、政协委员及派人士、领导干部、离退休老干部及专家学者、企业代表、市民代表等七个层面的评议人，被评对象涵盖了市直机关、依照公务员管理的市直事业单位和省（部）属在温单位，由七个层面组成的评议人对被评单位给出一个满意度的直观评价，在各评议人独立评价的基础上，综合计算出被评单位的满意度。评议人的组成非常广泛，共一万多人。在评议中不仅仅是对被评单位一个满意度的测评，更重要的是评议人可以对各部门的工作提出批评意见和建议。在前两年的评议中，共收集到3289份意见表，意见和建议共计7100余条。