习总书记深刻指出，民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。这一论述，阐明了民主集中制对于全面从严治党的地位作用。但从实际情况看，根本原则“不根本”的问题还存在，党内政治生活“非正常”“不正常”“假正常”现象还有市场。挖其根源，主要是学、懂、用的问题。一是学而不懂。把民主集中制视为可选择的、一般性制度来看待、来落实，对民主集中制本身是什么、制度设计为什么、贯彻落实靠什么很少深研细究，抓不住经脉、弄不通要害。二是懂而不用。落实制度想当然，用征求意见代替个别酝酿，以传阅通气代替会议研究，习惯将正副书记“碰碰头”的紧急之策变为常态执行，习惯看调头、猜来头、顺风头，当……查看全文>>
——延安教学体会延安教学的行程虽然只有四天，但在这几天中，我从中感觉到延安不仅仅是一个地名，而且是代表了一种精神：延安精神，它的核心就是实事求是原则，它是伴随着整风运动的深入而逐渐形成，最终成为我党我军的优良传统，伴随着我党我军的成长壮大。要理解延安精神，就必须认识到当时我们党为什么要坚持实事求是。一、客观现实要求中国共产党必须坚持实事求是原则我党成立后的二十年中，在创造辉煌的同时，相继犯过一次右倾和三次激进的左倾严重错误，特别是当以王明为代表的教条主义统治全党的时候，我国的革命几乎走到了崩溃的边缘。1935年1月的遵义会议，只是解决了当时最为迫切的军事问题和组织问题，在当时情况下，中国共产党……查看全文>>
发展党内民主，是以改革创新精神加强党的建设的重要内容，也是以改革创新精神加强党的建设的重要条件。一个马克思主义政党党内民主建设的进程和质量，不仅直接影响和决定整个党的建设和质量，而且关系党和人民事业的兴衰成败；而党内民主建设能否始终沿着正确的方向和轨道健康发展，党内民主发展水平的高低和所达到的程度如何，从根本上看又取决于这个党不断建设自己、完善自己的能力的强弱。就党内民主建设而言，我们党最主要的一条经验是。用马克思主义特别是党内民主理论指导党内民主建设的实践，以求真务实的科学态度，对党内民主实践中的经验教训进行马克思主义的理论思考和系统总结，遵循实践——认识——再实践——再认识的公式不断获得和……查看全文>>
选好、用好干部，推动党的各项事业又好又快发展，是摆在各级党委面前的重大课题。本人以多年来从事党的工作经历，在经过认真总结分析的基础上，认为做好干部选拔任用工作，关键是要坚持“三条原则”、严把“三关”。一、坚持公正选人原则严把推荐关公正选人是做好干部选拔任用工作的先决条件，用对了可以凝聚人心、鼓舞士气、推动工作；用错了则会涣散人心，损害党的威信，影响事业发展。党委班子公正选人必须坚持正确的用人导向，注意倾听社会各界的呼声和意见，特别是在基层单位党政一把手以及人大、政协和纪检干部的选拔任用上，要认真听取人大、政协党组和纪委的推荐意见，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得……查看全文>>
改革开放以来我们党带领人民开辟了中国特色社会主义道路，这条道路之所以正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际赋予其鲜明的中国特色。这一重要论断，深刻地揭示了中国特色社会主义科学而丰富的内涵，表明了我们党团结带领全国人民坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路的决心和信心。我们党带领人民开辟了中国特色社会主义道路一个国家要实现又好又快发展，必须找到一条既适合自己国情、又符合时代要求的发展道路。中国特色社会主义道路，是我们党带领人民在长期社会主义建设实践中，历经艰辛探索而逐步开辟出来的正确发展道路。新中国成立以后，以同志为核心的党的第一代中央领导集体……查看全文>>
全国人才工作会议提出了“党管人才”的新论断，****全会再次强调指出“实施人才强国战略，贯彻党管人才原则”。这是党中央在新世纪、新的历史阶段根据新形势、新任务和人才工作的新发展，为进一步增强党执政能力做出的重大决策，对于全面推动人才工作的开展，培养造就一支建设全面小康社会的人才队伍具有重要而深远的意义。一、党管人才是我党加强执政能力建设的必然选择在革命战争年代和社会主义现代化建设初期，我党提出了“党管干部”的原则。根据这一原则，按照党的纲领、方针、政策，我们党吸引了政治、经济、文化等各个领域的大批优秀人才，把他们选拔为党的各级干部和推荐到国家的各级行政领导岗位上，并通过有效的培养、引导、管理和……查看全文>>
党管人才原则是党管干部原则在新的历史条件下的深化和发展。坚持党管人才原则，既是大力实施人才强国战略，全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的紧迫需要，也是我们党改革和完善领导方式和执政方式，提高执政能力，巩固执政地位的重大决策。在新的历史条件下，坚持党管人才原则，必须紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，紧密联系加强党的执政能力建设的实际，不断深化对党管人才问题重要性的认识，把党管人才原则落实到执政能力建设的伟大实践中，努力开创人才工作的新局面。着眼于提高执政能力的需要，谋划人才工作大局落实党管人才原则，首先应当从党和国家工作大局出发，着眼于提高党的执政能力的紧迫需要，加强党对人才工作的组织领导……查看全文>>
人才，21世纪世界各国共同关注的话题。人才，经济发展、综合国力的决定因素。举世瞩目的党的第十七次全国代表大会，首次把人才强国战略和坚持党管人才原则一道写进党代会报告，标志着在新的历史时期，我国人才工作进入了一个新的发展阶段。**年12月，党中央、国务院在北京召开全国人才工作会议。总书记在会上发表重要讲话，强调实施人才强国战略，坚持党管人才原则。党管人才，是党中央着眼于实现中华民族伟大复兴的战略目标，着眼于全球化综合国力竞争的时代特征，提出的带有全局性、战略性的重大决策。各地的实践不断证明并将继续证明，党管人才，不仅是强国之道，也是壮党之道。从党管干部到党管人才，不仅扩大了组织工作的视野和领域，……查看全文>>
党的**届**全会提出了加强党的执政能力建设的新的历史课题。提高干部选拔任用工作水平是提高党的执政能力的题中应有之意。在加强党的执政能力建设的新形势下，坚持“用好的作风选人，选作风好的人”对于防止选人用人上不正之风，提高选人用人能力具有重要意义。我们认为，坚持正确的思想方法是培养良好选人作风的前提和保证，落实中央“用好的作风选人，选作风好的人”的要求，必须始终不渝地坚持党的实事求是的思想路线，在坚持实事求是中培养好的选人作风。一、坚持实事求是，既是全面正确地贯彻党的干部路线方针政策的根本保证，又是防止和纠正用人上各种不正之风的有力武器思想是行动的先导，思想作风决定工作作风。要把十五届六中全会关……查看全文>>
群众公认是干部选用工作的基本原则之一。在干部选任中强化群众公认导向，有利于引导干部树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观，有利于密切党群干群关系。**年，省委组织部出台了《党政领导干部选拔工作落实群众公认原则五条规定》，市委组织部紧接着印发了《**市选拔任用党政领导干部推行“两推一述”确定考察人选实施办法》等一系列文件，在体现群众公认、扩大选用民主，科学评判政绩、防止用人失察失误等方面作了具体的规定。为此，我县也积极探索、大胆实践，把群众的意见作为考核、评价、选拔干部的重要尺度，凡是得不到群众公认的不提拔、不上会、不讨论，建立健全了群众公认为导向的干部选任机制，得到了社会的普遍赞同和好评……查看全文>>
《中国共产党党内监督条例（试行）》（以下简称《条例》）是我们党在新的历史时期一部重要的党内法规。它的颁布实施，对于坚持党要管党、从严治党的方针，对于发展党内民主、加强党内监督、维护党的团结统一，进一步提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力，对于坚持党的性质和宗旨，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，具有十分重要的意义。为了更好地贯彻落实这部条例，必须正确把握贯穿于《条例》的指导原则和制度设计的基本特点。与时俱进，全面推进党的建设新的伟大工程的时代产物制定颁布党内监督条例，在我们党８０多年的历史上是第一次。深刻理解《条例》制定的背景，是正确把握其指导原则及制度设计特点的……查看全文>>
“原则”一词，《现代汉语词典》的注释是：“言行所依据的准则。”在政协工作中坚持原则，是推动人民政协事业始终沿着坚定正确的政治方向前进的重要保证。同志曾经指出：“围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能必须遵循的原则，是政协工作不断开创新局面的基础。”同志也强调指出：“围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能必须遵循的重要原则。”《中共中央关于加强人民政协工作意见》体现和发展了中央领导同志关于人民政协的重要理论观点和政策思想，在总结人民政协工作多年实践经验的基础上，从新世纪新阶段人民政协肩负的历史责任出发，明确提出了人民政协工作必须坚持的原则，为人民政协工作指明了方向。《意见》提出的人民政协必须遵循……查看全文>>
党的十七大，首次将实施人才强国战略写入报告和党章，把人才工作摆在了突出位置。报告指出，要“坚持党管人才原则，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设”，要“创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面”。这是党对人才工作提出的新任务、新要求。在新形势下，我们必须提高坚持党管人才原则的自觉性，增强使命感和责任感，开拓进取、勇于创新，推动人才工作不断向前发展。创新工作理念，用科学人才观引领人才工作从全国人才工作会议，到党的十七大，都强调要坚持党管人才原则，这是我们党着眼于改进党的领导方式和执政方式，增强党的执政能力所作的重大决策，有利于加强宏观……查看全文>>
一、《公务员法》的立法过程、遵循原则和总体思路（一）立法过程及其特点建立和推行公务员制度是我国干部人事制度的一项重大改革。年，党的十三大正式提出在我国建立和推行国家公务员制度。年8月，国务院制定了《国家公务员暂行条例》，在各级国家行政机关建立了公务员制度。之后，中共中央以及中共中央办公厅先后发文规定党的机关、人大机关、政协机关以及派、群团机关的工作人员参照《国家公务员暂行条例》进行管理。《国家公务员暂行条例》的制定和施行，标志着我国公务员队伍的管理已初步纳入到科学化、法制化的轨道，对优化干部队伍、促进廉政勤政、增强干部队伍活力、提高工作效能，发挥了重要的作用。*年8月，中组部、人事部在深入调查……查看全文>>
侵权行为法最受人关注的莫过于侵权的归责原则。人民法院审理侵权行为案件，最关键的也是解决侵权行为的责任承担问题。归责原则恰似侵权案件的指路标，法院在对侵权案件的审判中若能准确掌握归则原则，便能准确认定责任的承担者，更好地保护公民的合法权益，维护司法正义。本文着力于对公平责任原则进行探析，对学界是否应将公平责任原则作为侵权法中独立的归责原则的争论，笔者提出自己的看法，从诸多方面论证公平责任原则成为侵权行为法一项独立归责原则的客观必要性。同时，本文从公平责任原则的适用条件、具体适用情况和排除适用情形等作阐述，分析我国法院审判中如何做到对公平责任原则的正确适用，防止公平责任原则的滥用。侵权行为法规范基……查看全文>>
我国的社会主义政治制度，是我国各族人民在以主席为领袖的中国共产党领导下，经过长期浴血奋战，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的统治，建立了人民当家作主的国家政权，进而基本完成了所有制的社会主义改造，实现了从新民主主义到社会主义过渡的基础上奠定的，主要包括工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，人民代表大会制度的政体，作为我国政党制度的共产党领导的多党合作和政治协商制度，以及实现和维护我国各民族平等、团结、互助关系的民族区域自治制度。50多年来，我国各族人民在共产党领导下，以国家和社会主人的身份，进行社会主义建设和改革开放的伟大实践和探索，已经使中国极大地改变了近代以来的贫穷落……查看全文>>
选用什么样的干部以及怎样选用干部，是新的历史时期，各级党委及其组织部门必须深入思考、认真探讨的重大课题。从我县干部工作的实践来看，要选好用准干部，我认为，关键在于严格按照《干部任用条例》所规定的原则、条件、方法和程序要求，坚持用好的制度和好的作风选人用人，在干部选拔任用工作上，始终坚持“三公”原则，即公开、公平和公正。一、坚持公开原则，提高干部选拔任用的透明度干部素质的高低、能力的强弱、政绩的优劣，群众最清楚，也最有发言权。因此，在干部选拔任用上坚持公开原则，就必须要坚持党的群众路线，注重落实好落实群众在干部选拔任用上的知情权、参与权、选择权和监督权。同时，要严格按照《条例》的要求，在坚持和完……查看全文>>
进入新世纪新阶段，以同志为总书记的新一届中央领导集体提出了党管人才原则。要贯彻落实党管人才的原则，就是要充分发挥党管人才的政治优势，积极探索党管人才的有效途径，大力实施人才兴业战略，树立与社会主义市场经济体制相适应的大人才观，创新人才工作机制，努力营造人才辈出、人尽其才的良好环境，为振兴老工业基地提供坚强的人才保证和智力支撑。一、要实现党管人才原则，必须落实组织部门的牵头抓总作用党管人才原则与我们长期坚持的党管干部原则的目的是一致的，都是巩固党的执政地位，推进党的事业发展的重要保证。1、落实组织部门的牵头抓总作用，是实现党管人才的组织保证。党管人才原则，是指党和国家的一切有关人才工作的方针、路……查看全文>>
党的基本路线是党和国家的生命线。党的十一届三中全会作出了把党和国家工作重心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，随后我们党又旗帜鲜明地强调坚持四项基本原则，从而形成和确立了党在社会主义初级阶段的基本路线。把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，是坚持党的基本路线的关键所在，是发展中国特色社会主义的根本要求。把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，首先在于二者在中国特色社会主义事业中缺一不可、不能偏废。四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石。只有社会主义才能救中国，只有坚持中国特色社会主义道路才能发展中国。人民民主专政是维护国家主权、安全、领土完整，维护政治稳定……查看全文>>
随着我国城镇化建设进程的快速发展，处于城乡结合部的农村集体土地被国家征收的数量逐年增多，由此产生大量的征地补偿收益分配纠纷案件诉至法院。由于征地补偿费分配政策性强，而立法又严重滞后。以致法院处理此类纠纷相当棘手，确有研究之必要。笔者结合《公检法办案指南》2008年第一辑上该刊专家组以“专家答疑”形式所论及的观点和看法，结合当前法院民事审判中的存疑问题，提出一些分析意见，供同行们在实践中参考。一、农村集体土地补偿费的性质众所周知，土地补偿费分配纠纷是农村集体所有之土地征收后，农村集体经济组织、村民委员会、村民小组与其成员因分配土地补偿费发生的纠纷。①在我国农村，老百姓称此类纠纷为承包地征收补偿费……查看全文>>
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