农村居民住房灾后恢复重建工作实施方案

**市*县5.12地震居民住房灾后恢复重建2008年建设项目实施方案（讨论稿）

5.12地震使我县各行各业都遭受了重大的损失，全县15个乡镇，213个行政村，10个居民委员会，941个村民小组普遍受灾，特别是城乡居民住房损毁非常严重。截止5月26日下午，全县共有37766户151184人受灾，特重灾户达到3023户

11577人，重灾户7876户31683人，轻灾户29867户107924人，共倒塌房屋3010间5.56万平方米，138886间271.93万平方米房屋受损。为了尽快恢复正常的生产生活秩序，切实搞好城乡居民住房灾后恢复重建工作，真正使受灾群众安居乐业，现根据省市关于抗震救灾工作的安排部署和《*县5.12地震灾后恢复重建规划》，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、2008年实施居民住房灾后恢复重建项目概况

根据省市关于灾后恢复重建工作的指导意见和《*县5.12地震灾后恢复重建规划》，2008年全县共计划实施居民住房灾后重建项目8项，估算总投资70004.27万元，年内计划完成投资70004.27万元。其中农村灾民建房6项，估算投资47213.27万元，年内计划完成投资47213.27万元。（1）整村搬迁嘉陵镇老神沟村57户235人3240平方米，完成道路等配套设施建设，估算投资345.12万元；（2）整村搬迁嘉陵镇姚坪村34户153人，砖混结构2040平方米，估算投资235.02万元，完成道路等配套设施建设；（3）原地整村重建虞关乡穆坪村78户310人，砖混结构4680平方米，完成道路等配套设施建设，估算投资476.13万元。（4）就地重建15个乡镇特重灾户2857户171420平方米，估算投资14285万元。（5）加固维修全县7876户重灾户27801间56.31万平方米，估算投资15752万元；（6）加固维修全县26867户轻灾户103448间200.08万平方米，估算投资16120万元。城镇居民建房2项，估算投资22791万元，年内计划完成投资22791万元。（1）维修加固交通局家属楼（滨河路）等30栋住宅楼84140平方米，估算投资9685万元；（2）维修加固宝徽公司（东街）等68栋企事业单位住宅楼20796平方米，估算投资13106万元。

二、指导思想

认真贯彻党中央抗震救灾的总体部署，全面落实省、市关于灾后重建工作的指导意见，坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，按照“规划先行、统筹安排、分清缓急、突出重点、自救为主、政府支持”的原则和“六个一”的工作思路，坚持立足当前，兼顾长远的原则，把居民住房灾后恢复重建作为当前工作的重点，积极动员和组织人力、物力、财力投入到灾后恢复重建中去，全力解决好受灾群众的住房问题。确保受灾群众生产生活正常和社会稳定。

三、基本原则

1、坚持尊重群众意愿的原则。要深入开展调查研究，充分尊重群众意愿，在受灾群众自觉自愿的前提下开展各项工作。不能包办代替、自作主张，违背群众意愿。

2、坚持政府主导、乡镇组织、农户自建、社会帮扶的原则。各级党政组织要充分发挥主导作用，组织、动员全社会力量团结互助、全力帮建，努力把帮建的各项工作措施落到实处，全面完成各项重建任务。

3、坚持公开、公正、公平、公示的原则。对于上级补助资金，要根据各受灾户的受灾程度及家庭经济状况、自救能力等，采取民主评议、张榜公布的形式，尽量做到困难多的多补、困难少的少补、无困难的不补，切忌平均分配。

4、坚持一村一策、一户一方的原则。要区别各村、各受灾户的不同情况，具体问题具体分析，坚决不搞一刀切。