对于建立干部选拔任用和管理监督机制问题研究

建立科学、有效、约束力强的干部选拔任用和管理监督工作机制，是做好干部选拔任用工作，防止和纠正选人用人上的不正之风，促进干部廉洁自律，克己奉公的重要保证。

一、干部选拔任用和监督管理工作中存在的主要问题

1、选拔任用干部民主不够广泛。主要表现在。一是民主推荐不够。现在有关于部人选的提出，领导和组织推荐的比例比较大，挫伤了群众参与干部工作的积极性。二是考察时广泛听取群众意见不够。群众代表尤其是对考察对象“社交圈”和“生活圈”比较知情者很难进入谈话范围。三是讨论决定干部时发扬民主不够。有的单位组织部门介绍班子调整方案、干部考察情况过于简单，与会者不了解详细情况，难以议深议透；有的党委成员只对自己分管的干部提出意见，对其他干部一般不表态或不提反对意见3有的党委班子没有形成充分的讨论广泛发表意见的氛围，往往“一把手’一表态就是党委会议的最终意见。

2、选拔任用干部标准不够明确。主要表现在。一是标准缺乏针对性。对不同职级、不同类别、不同岗位的干部往往使用同一套标准，缺乏分职位的有针对性的考核指标体系，因而不能对干部的“职位”特征、个性特征进行准确“画像”，由此导致干部考察材料大向小异，“千人一面”。二是标准不够具体。对干部的德能勤绩的考察要素，缺乏科学分解和界定.尤其是对干部的思想政治素质和工作实绩考核标准过于原则，考核结果定性内容多，定量标准少，受人为因素影响较大。

3、选拔任用干部程序不够到位。主要表现在。一是在考察的准备阶段，考察组成员对考核目的与要求不太了解，不能制定详细的考察方案。二是在实施考察阶段。一般只是进行个别谈话，与被考察者进行交谈成开展面议，情景测试不够。三是在讨论决定阶段未能充分运用考核结果。

4、对干部监督管理的责任不清。一是监督的责任主体不明确。二是监督主体的责任不清楚。由于监督职责不清，因而一旦出了问题往往很难分清楚责任出在哪个环节和哪个监督责任主体身上，到最后往往“谁都有责任又谁都没有责任”，板子很难打到某个具体责任人头上。

5、“一把手”权力过大的一些地方对党政“一把手”的监督软弱无力，“一言堂”和“家长制”时常出现，很多单位在很大的程度上依赖主要负责人的自身素质，只能寄希望于其好自为之，在党内监督中人为地存在“禁区”。少数

地方、少数部门也存在着对“一把手”监督力度不够、措施不到位的情况。在少数党政“一把手”中仍存在着不少问题，有的问题还比较严重。

6、干部监督管理管理乏力。主要表现在。一是监督制度不健全。二是监督力量弱化。三是监督工作落实不到位。

二、建立健全干部选拔任用和监督管理机制

（一）坚持科学方法，建立健全干部选拔任用机制

坚持以制度为保证，以民主为基本原则，贯穿干部选拔任用全过程。必须建立健全荐举机制、测评机制、研决机制，逐步理顺关系，营造优良的干部选拔任用环境。

1、建立良好的荐举通道，健全荐举机制。