加强人才队伍建设意见

为认真贯彻落实《**县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《吉安市“十一五”时期加强人才队伍建设的实施意见》。大力推进人才强县战略，建设高素质的人才队伍，为构建社会主义和谐社会，在新的起点上实现新跨越，建设新**提供强有力的人才保证和智力支撑，特制定如下意见。

一、“十一五”时期我县人才队伍建设面临的新形势

“十五”时期，县委、县政府高度重视人才工作，把抓好人才队伍建设摆在重要的战略地位，围绕县经济社会发展目标和要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党管人才原则，不断加强对人才工作的领导，研究探索人才发展工作的新思路、新举措，多渠道、多层次、全方位培养和吸引各级各类紧缺急需人才，为经济社会发展提供了组织保证和智力支持。

（一）人才队伍的基本情况

1、总量平稳增长。截至**年12月底，全县人才总量为6068人。其中，党政人才1008人，事业单位专业技术人才、管理人才合计4065人，企业经营管理人才95人，较“十五”末人才总量增长8%左右。

2、学历层次稳步提高。全县人才队伍中，研究生学历的19人，比2000年增加10人；本科学历的800人，占总数的13.2%；大专学历的2299人，占总数的37.9%，均比“十五”期间有了显著提高。以本科、专科及中专学历为主体的人才队伍，在全县经济建设和社会发展中发挥了重要作用。

3、职称结构得到调整改善。各类专业技术人员中，具有初级以上专业技术职称的3440人。其中：高级职称230人，中级职称1173人，初级职称2037人。专业技术结构：高、中、初级专业技术人员分别占总数的6.7%，

34.1%，59.2%。

4、年龄结构不断完善。全县人才队伍中，党政机关45岁以下人员占公务员总数的70.4%；企事业单位45岁以下专业技术人员占专技人员总数的70.5%，高级职称人员45岁以下的占4.2%。“十五”期间，中青年人才的骨干作用越来越大，他们是实施“科技兴县”战略，加快我县经济社会发展的重要保障。

（二）人才队伍建设面临的形势

“十一五”时期是我县全面建设小康社会、实现跨越发展的关键时期，也是人才队伍建设的关键时期。其一，当今世界已进入知识经济时代，经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，生产要素流动和产业转移加快，围绕资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈，人才开发一体化进程不断加快，人才竞争呈现新的态势，要求在更大范围、更广领域、更高层次上应对和参与人才资源开发的合作与竞争。其二，我县经济社会发展“十一五”规划提出了未来五年经济社会发展的奋斗目标和主要任务。实现“十一五”**经济社会发展的目标任务，关键在人才，在于把我县人才资源转化为发展优势，实现人才与经济社会的协调和可持续发展。其三，我县所面临的人才竟争压力尚未得到根本改变，人才队伍建设还存在一些不容忽视的问题：人才总量、结构和素质还不能适应**全面建设小康社会的需要;人才引进和培养投入不足、人才创新创业的环境不够优化；非公有制经济组织和社会组织人才比重偏低；人才外流现象还比较严重、人才工作机制与市场经济体制还不相适应等。

面对新形势新任务，必须从全局和战略的高度，充分认识人才工作在贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会中的战略地位和重要作用，充分认识加快人才资源开发对于实现“十一五”经济社会发展目标任务和重大意义，进一步增强做好人才工作的责任感和紧迫感，大力加强“十一五”时期人才队伍建设，以优质足量的人才促进我县经济社会又好又快发展。

二、“十一五”人才工作的指导思想和基本原则

（三）指导思想