立项审批

开发项目立项，是房地产项目开发的第一步，即取得的政府主管部门（省市发展和改革委员会，简称：发改委）对项目的批准文件。

工程建设项目立项审批

（1）承办部门：所在市发改委投资处

（2）申报资料：①书面申请（项目立项申请报告书）。②提供资金落实证明（银行出示的资金证明）。③土地使用权证明。④由具有相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报告。可行性研究报告应具有以下附件：规划部门对项目建设选址的初审意见；土地管理部门对建设用地的初审意见；环保部门的环评报告；有关部门对供电、供水、供热、供气以及地震的审查意见；依法必须招标项目的招标总体方案。⑤房地产开发公司的资质证明（企业法人营业执照副本复印件和资质证明）.⑥项目地形图。⑦项目建设投资预算。

（3）申办程序。有行政主管部门的开发商，由主管行政部门转报项目立项申报资料；无行政主管部门的开发商，可直接报市房地产开发管理办公室，项目立项申报资料由该办转报市发改委。纳入土地收购出让的项目，开发商在通过招标、拍卖方式取得开发土地使用权后，凭《中标确认书》或《拍卖成交确认书》和《国有土地使用权出让合同》。与其它申报材料一起上报。市发改委在收到申报资料后，根据具体情况，进行现场勘察，对符合条件的，市发改委予以批复。对属上级发展计划部门审批权限内的项目，由市发改委负责转报。

（4）办结时限。在收到申报资料后，5个工作日内予以批复可研报告。

审批类项目：

各项预算内投资项目，各类专项建设基金项目，统借国外贷款项目等都属于政府投资项目。对于政府投资项目，仍按原有审批程序实行审批制，审批的程序和内容主要有：

①审批项目建议书

②审批项目可行性研究报告

③审批初步设计

④审批项目资金申请报告书

核准类项目：

《政府核准的投资项目》目录以内的项目实行核准制。

1、项目核准需申报的材料：

①项目申请报告书

②规划选址意见书

③项目用地预审意见书

④环境影响评价意见书

⑤有关法律法规规定的其它材料。

2、核准内容：

项目是否

①符合国家法律法规

②符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划

③符合国家宏观调控政策

④地区布局合理

⑤主要产品未对国内市场形成垄断

⑥未影响国家经济安全

⑦合理开发并有效利用资源

⑧生态环境和自然遗产得到有效保护

⑨未对公众利益、特别是项目建设地公众利益产生重大影响

4、核准效力：

项目核准文件有效期2年，对应该核准而未申报核准的项目或核准文件失效的项目、国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、安全生产监管、水资源管理、外汇管理、海关等部门不得办理相关手续，金融机构不得发放贷款。

5、核准项目的调整：

对已经核准的项目，如需对核准内容进行调整，需以书面形式报原核准机关出具局面确认意见或重新核准。

6、核准法律责任：

对项目申请单位以拆分项目，提供虚假材料等不正常手段取得项目核准文件的项目核准单位可依法撤消对该项目的核准。对应该核准而未申报核准的项目，以及未按项目核准文件的要求进行建设的项目，发改部门应立即责令其停业建设，并依法追究有关责任人的法律和行政责任。

备案类项目：

1、备案范围：

政府投资项目和《政府核准的投资项目目录》以外的总投资在50万元以上的企业投资项目实行备案制。

2、备案申报材料：

①湖北省企业投资项目备案申请表

②项目单位法人工商登记证明

3、备案审查内容：

①是否符合法律、法规及其它有关规定

②是否符合国家产业政策、投资政策的规定

③是否符合行业准入标准

④是否属于政府审批或核准而不应进行备案项目

4、备案证有效期：二年

5、备案变更：

有下列情形之一的

①投资主体发生变化

②建设地点发生变化

③主要建设内容发生变化