加强非公企业发展党员工作的调查与思考
2006-8-18
随着改革开放的深入，南宁市良庆区非公有制经济发展迅猛。目前有非公企业297家，个体工商户5370户，从业人员达2.74万人。2005年规模以上非公工业企业总产值30.6亿元，上交税金7433万元，分别占全城区工业总值和工商税收的98.2％、31.7％。非公企业已成为良庆区经济和社会结构中极其重要的组成部份，其对促进就业、创造财富、推动城区经济社会发展起着举足轻重的作用。
非公企业的迅猛发展，在推动良庆区经济社会发展的同时，也给城区开展非公党建工作带来了新情况、新问题、新任务。党员是党组织的基础，在加强非公企业党组织建设的同时，如何加强在非公企业中发展党员，壮大党员队伍，夯实党组织基础，是当前良庆区党建工作面临的重要课题。最近，良庆区委组织部就非公企业如何抓好发展党员工作进行了深入的调研，形成了一些认识和对策。
一、非公企业发展党员工作的探索与实践
2005年3月良庆区成立后，良庆区委在大力发展非公经济的同时，高度重视非公经济党建工作。在推动非公企业健康发展，加大非公企业党组织建设的基础上，突出“五抓”即“抓优质高效服务、抓党团组织组建、抓党员作用发挥、抓企业文化培植、抓党员教育培训”和按照发展党员“十六字”方针，积极探索非公企业发展党员的好路子。具体做法：
（一）抓优质高效服务，消除非公企业主的顾虑，为非公党建营造良好的环境
城区成立后调查发现，由于一些非公企业主对在企业中建立党组织存在着模糊认识，心存疑虑和排斥，非公党建工作曾一度出现了党组织设置难、发展党员难、开展活动难、党员发挥作用难等问题，非公经济建设和精神文明建设发展出现不平衡的现象。针对实情，城区党委以优质服务为切入点，想投资者所想，急投资者所急，千方百计为投资者排忧解难，用真情赢得企业主对党建工作的理解和支持。
一是实行城区四家班子党员领导联系非公党建工作制度。一方面协调企业与辖区党政机关及其他部门之间的关系，帮助企业解决生产经营中的困难和问题。去年5月份，城区党委、政府围绕非公企业经济发展，在南宁市率先开展了“企业服务月”活动，城区四家班子领导分别联系3－5个企业，深入调查研究，共为211个企业理顺、解决土地、融资、用电、用水等问题；受理服务项目162项，办结158项，办结率达97.5％。另一方面城区领导干部每到一个企业都关注党员职工在企业中的表现，鼓励他们积极参与企业生产和企业管理，努力争当企业发展的骨干。通过领导联系制度的有效实施，建立了党委与非公企业及企业主的沟通平台，增强了党委、政府在企业中的影响力，加重了党组织作用在企业主心中的份量。
二是引导辖区内国税、土地、财政、工商等职能部门，本着“亲商、助商、富商”理念，主动加强与企业联系，帮助解决各种问题。
三是建立政企信息通道，通过建立开发区投资服务中心、投诉服务中心等，让非公企业及时将各种信息直接传递到城区党政部门，便于开展沟通和协调。
城区党委、政府优质高效的服务，消除了非公企业主的种种顾虑，为在非公有制企业开展党的工作，发展党员创造了良好的氛围。
（二）抓党群组织组建，为发展党员工作打下坚实的组织基础
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