为贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，全面加强纪检监察机关干部作风建设，按照市委《关于开展“提高四种能力，践行八个作风，发挥骨干作用”学习教育活动的意见》（委21号）和区委《关于开展“提高四种能力，践行八个作风，发挥骨干作用”学习教育活动的意见》（委号）文件要求，结合我区实际，经区纪委常委会研究决定，在委局机关全体干部中开展“提高四种能力，践行八个作风，发挥骨干作用”学习教育活动，现制定如下实施方案：一、指导思想和总体目标（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕我区经济社会发展及党风廉政建设和反腐败工作目标，按照关于开展“提……查看全文>>
为了充分调动大气污染综合治理各成员单位的工作积极性，确保全区大气污染综合治理工作任务的顺利完成，根据《市区大气污染综合治理工作实施方案》和《市区大气污染综合治理工作任务书》，制定以下考核办法：一、考核机构考核组成员由区监察局、区创卫办、区政府督办室、区环保局组成，区监察局牵头负责。二、考核原则按照“坚持标准、客观公正、注重实效、促进工作”的原则，坚持重点工作与日常管理相结合；定性指标与量化指标相结合；专项考核与综合考核相结合；区领导批示件办理与区环保局督办任务相结合进行全面考核。三、考核依据1、《市区大气污染综合治理工作实施方案》。2、《市区大气污染综合治理工作任务书》。3、区领导大气污染综合……查看全文>>
按照省纪委办公厅《关于印发的通知》（纪办[]5号）和市纪委办公室《关于印发的通知》（纪办[]8号）要求，结合我区实际，制定本考评办法。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务反腐倡廉建设和促进科学发展为宗旨，以提高信息工作质量和水平为目的，以树立积极向上的信息工作导向为重点，持续推进全区纪检监察信息工作的制度化、规范化、科学化。二、考评原则实事求是；公开、公平、公正；注重质量。三、考评对象各镇（街道）纪委（纪工委），区直各纪检组（纪委、纪工委），本委各室。四、考评办法1、实行年度考评。年度起止时间为上一年12月1日至当年11月30日。2、以考评对象年……查看全文>>
为进一步深化减轻企业负担工作，优化企业发展环境，按照省、市减轻企业负担专项治理工作要求，依据《市2011年减轻企业负担专项治理工作方案》，结合我区实际，特制定本实施方案。一、总体要求全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务经济和社会发展这个中心任务，全面清理涉企收费，治理各种摊派等加重企业负担的问题，严肃查处和纠正损害企业合法权益的违规违法行为。通过专项治理，取消不合法涉企收费项目，降低过高的收费标准，规范行业协会、中介组织的涉企服务和收费行为，杜绝向企业乱收费、乱拉赞助和各种摊派行为，落实各项惠企政策措施，推进减轻企业负担工作法制建设，建立减轻企业负担工作长效机制，为企业健康发展营造良好的外部环……查看全文>>
为加快社会主义新农村建设步伐，创新农村工作机制，进一步完善农村社会化服务体系，拓展“三农”服务领域，改善农村消费环境，切实帮助农民解决家用电器、交通工具、农机具等维修难、服务不到位、收费不透明等问题，实实在在帮民解忧、助农减负、为农服务，根据《省人民政府办公厅转发省供销社关于全省农村社区综合维修服务体系建设实施方案的通知》（政办[]20号）精神，结合我区农村现状，制定本实施意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发[]40号）、《省人民政府关于加快农村流通业发展的若干意见》（政文[]5号）、《省人民政府办公厅……查看全文>>
第一条为了巩固提升国家森林城市创建成果，全面提高道路绿化林木管护水平，进一步改善我区生态环境和人居环境，建立健全道路绿化林木管护长效管理机制，使我区道路绿化林带林木管护、考核工作更加科学化、规范化，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施细则》、《省森林管理条例》等有关法律、法规，结合我区道路绿化的实际情况，特制定本办法。第二条公路沿线绿化林木管护的范围和对象为我区境内省道、高速公路、县、乡道路及通村水泥路林带绿化林木管护工作。第三条区林业局、区交通局是公路沿线绿化林木管护工作的行政主管部门，负责本办法的监督实施。第四条全区道路绿化林木管护工作按照属地管理的原则，乡（镇）街道负……查看全文>>
第一条为持续改善辖区环境空气质量，根据《市扬尘污染防治工作考核办法》和《市环境空气质量管理考核暂行办法》有关要求，结合我区实际制定本办法。第二条本办法适用于考核区建设和住房保障局、区城市管理综合执法局、区市容园林局、区城中村改造办公室、环保分局以及9个街道办事处的环境空气质量管理工作。第三条为加强环境空气质量管理工作，区政府成立区环境空气质量管理考核领导小组。组长由区政府分管领导担任，成员为区监察局和各考核单位分管领导。考核领导小组下设办公室，办公室设在环保分局，具体负责组织协调、检查和考核工作，并对市大气办提醒单、督办单进行督查落实。区大气办考核领导小组负责年终工作考核和审定考核结果。区监察……查看全文>>
为进一步规范市场经济秩序，促进守法经营，营造良好的市场经济发展环境，根据省委巡视组反馈的问题和群众提出的意见，结合我区实际，特制定进一步规范市场经济秩序专项整治方案。一、指导思想以科学发展观为指导，正确处理整顿与规范、打击与疏导、监管与自律的关系，运用各种手段，以规范管理市场为目的，努力营造公平有序的竞争机制，树立诚实守信经营的先进文化理念。二、工作目标通过一段时期的集中专项整治，严重破坏市场经济秩序的违法犯罪活动受到严厉惩治；规范市场经济秩序长效管理的制度建设有新的突破；促进市场经济发展的政策法规进一步完善；社会信用体系建设取得实质性进展；执法水平和依法行政水平明显提高；人民群众对市场经济秩……查看全文>>
2012年县委督查工作的总体要求是。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻县第十七次党代会和年初县委工作会精神，以县委重要会议、重大决策、全县重点工作和领导批示交办事项为核心，围绕大局抓重点，创新方法促落实，转变作风树权威，全力推动县委重大决策和重要工作部署有效贯彻落实，为建设更有活力、更具魅力、更加幸福的新作出应有的贡献。一、突出督查工作重点1、抓好决策督查。围绕党的十八大、省十二次党代会、市第三次党代会和县委全委会、常委会、书记办公会等重要会议精神及决议事项，对任务进行细化分解，落实牵头部门和承办单位责任，定期进行跟踪督查，确保党的方针政策和决策部署……查看全文>>
为切实做好2012年度全市地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，根据《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》、《省人民政府关于贯彻国务院加强地质灾害防治工作决定的实施意见》和《市“7.18”洪灾灾后恢复重建暨“十二五”地质灾害防治规划》的要求，结合我市地质灾害现状和2012年汛期降水趋势预报，制定本方案。一、指导思想及原则（一）指导思想全面落实科学发展观，认真贯彻执行《地质灾害防治条例》，坚持“预防为主，避让与治理相结合”的方针，以汛期突发性地质灾害防治为重点，健全群测群防体系，深入开展地质灾害预警预报工作，加大陕南移民搬迁、地质灾……查看全文>>
为加强我市市级现代农业园区建设管理工作，明确园区申报条件，规范园区建设标准，根据《农业部关于创建国家现代农业示范区的意见》和《省现代农业园区建设管理办法（试行）》，制订本办法。第一章机构管理第一条市政府成立现代农业园区建设管理工作领导小组，由分管农业副市长担任组长，市农业局、市发改委、市财政局、市建规局、市国土局、市交通局、市水利局、市林业局、市扶贫办、市旅游局、中国人民银行分行、市国税局、市地税局等部门主要领导为成员，负责全市现代农业园区建设组织领导。领导小组下设办公室（以下简称园区办），设在市农业局，由市农业局局长担任办公室主任，市农业局、市财政局各确定一名副县级领导任副主任，负责现代农业……查看全文>>
为贯彻落实《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》、《省地质灾害防治管理办法》和《省人民政府贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定的意见》等，切实做好我区2012年地质灾害防治工作，避免和减少地质灾害给人民生命财产造成损失，结合本区实际，制定本防治方案。一、地质灾害状况（一）地质灾害现状我区地质灾害主要发生在山边和人为削坡建房、修路等形成的斜坡处。年我区未发生新的地质灾害险灾情，全年排险、治理地质灾害（隐患）点5处。截至2012年月，全区有房前屋后地质灾害（隐患）点17处，其中已完成工程治理基本消除威胁但尚须监测的地质灾害（隐患）点5处。地质灾害点分布情况见表1。（二……查看全文>>
第一条为了加强城市管理，创造文明、整洁、优美的城市环境，建设宜居、利居、乐居的山水生态县城，根据有关法律、法规及规章，结合本县实际，制定本办法。第二条本办法适用于县城建成区范围，具体范围由县建设局负责发布。第三条县城市综合管理工作实行统一领导、分级管理、分部门负责，行政管理与社会参与相结合原则。第四条县文明办、爱卫办、工会、共青团、妇联及学校、新闻媒体，应在县委、县政府的统一组织下，做好对城市综合管理的宣传教育工作，不断增强市民文明意识，树立良好社会道德风尚。第五条任何单位和个人都有享受优美城市环境的权利，维护城市整洁、秩序，爱护公共环境卫生和公共设施的义务，对违反本办法的行为有责任进行规劝、……查看全文>>
第一条为了确保我市农村财会人员财政支农政策培训工作（以下简称培训工作）做出成效，使其全过程规范化、科学化、精细化管理，现参照省中华会计函授学校分校《全省农村财会人员财政支农政策培训工作考核评价办法》，结合我市实际，制订本办法。第二条省中华会计函授学校分校依据本办法考核评价各县区函授站或负责培训工作的部门所组织实施的培训工作。第三条考核评价的项目主要包括“组织领导”、“计划实施”、“培训经费”、“培训管理”、“质量控制”、“后勤保障”等6项。具体考核评价标准包括：（一）组织领导1、建立了培训工作协调领导机构，对培训工作有统一部署，组织有力。2、每年至少召开两次培训工作协调领导小组会议，研究培训工……查看全文>>
为进一步提升惩防体系建设工作科学化水平，全面推进我县党风廉政建设和反腐败工作，根据《市惩防体系建设创新工作项目化管理实施意见》精神，经研究，决定在全县范围内对惩防体系建设创新工作实施项目化管理，特制订本实施办法。一、目标要求坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届六中全会及省、市、县纪委全会精神，按照“创新工作项目化推进”的思路，积极创新工作举措，大力培育工作亮点，打造一批突出构建主题、彰显特色、提升社会效应的惩防体系建设创新工作，力争全县惩防体系建设基本形成“常规工作规范化、重点工作精品化、创新工作特色化”的工作格局，达到载体创新、特色……查看全文>>
为扎实推进“创业服务年”活动，不断强化我镇村干部发展意识，责任意识，风险意识和服务意识，全力促进我镇各项工作健康、稳定和谐发展，特制定本办法。一、责任追究对象村两委班子成员二、责任追究内容1.违反财务管理及集体资产处置、承包、发包等有关规定，使得村集体资产受到损失的。2.没有按规定落实党务、村务公开，有弄虚作假行为，造成一定影响和后果的。3.在森林防火、防汛抗旱、安全生产等工作中，因工作失职、处置不当或报告不及时，造成一定后果的。4.因工作失职、失察，造成村民集体上访或越级上访的。5.没有认真履行村级计划生育工作职责，造成我镇计生工作在全市通报或警告的，或班子成员本人、子女带头违反计划生育的。……查看全文>>
为全面贯彻《中华人民共和国行政许可法》，深化行政审批制度改革，进一步转变政府职能，按照国家和省、市清理非行政许可审批项目的有关规定和要求，结合我区实际，制定本工作方案。一、指导思想和工作目标指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极推进行政管理体制创新和政府服务创新，深化审批制度改革，落实依法行政，转变政府职能，提高行政效率，全力打造人民满意的服务型政府。工作目标。清理和削减我区非行政许可审批事项，规范非行政许可审批事项的设定和实施，制定切实可行的非行政许可审批实施和管理办法，将非行政许可审批纳入规范化、制度化轨道，使我区的审批方式更加科学、审批监管更加严密。二、工作……查看全文>>
为进一步规范和加强街、乡、局财政管理，促进职能转变，根据财政部《关于进一步推进乡财县管工作的通知》、湖南省财政厅《关于进一步加强乡镇财政管理工作的意见》等文件精神，经区人民政府决定，从年月1日起，在全区街、乡、局全面实施“乡（街、局）财区管乡（街、局）用”（以下简称“乡财区管乡用”）财政管理模式。为确保改革顺利进行，特制定本方案。一、指导思想按照建立公共财政体制和巩固农村税费改革成果的要求，通过改革街、乡、局财政管理方式，实行“乡财区管乡用”改革，进一步规范街、乡、局财政收支行为，防范和化解债务风险，增强基层财政保障能力，维护基层政权稳定，促进全区经济和社会全面进步。二、基本原则（一）财政管理……查看全文>>
根据国办发[]45号，政办发[]8号关于水管单位体制改革文件精神，为确保我区水利工程管理体制改革顺利实施，特制定本实施方案。一、水利工程管理体制改革的范围和目标（一）体制改革的范围堤委会、东岸垸堤委会、东屯渡机电排灌站。（二）体制改革的目标通过改革，逐步建立职能清晰、权责明确的管理体制；建立良性运转、效益提高的运行机制；建立市场化、专业化和社会化的维护体系；建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制。二、水利工程管理体制改革的主要内容（一）管理体制1、区农林水利局作为区政府组成部门，对全区各类水利工程负有行业管理责任，负责监督检查和指导全区水利工程建设、管理、养护和安全运行。2、堤委会、东岸垸堤……查看全文>>
为进一步强化我区校车、危爆品运输车辆、客旅运车辆等重点车辆的交通安全管理工作，消除交通安全隐患，为我区创造一个安全、畅通、和谐的道路交通环境，结合目前正在开展的“三超一疲劳”违法行为集中整治行动和我区实际，特制订本工作方案。一、组织领导成立区开展校车、危爆品运输车辆、客旅运车辆交通安全集中整治工作领导小组。组长：副组长：成员单位。区政府办、区委宣传部、区公安分局、区教育局、区交通局、区安监局、区交警大队、区消防大队、各街道（局）。领导小组下设办公室，办公室设区政府办，由任办公室主任，任办公室副主任。二、整治目标从11月21日起，以校车、危爆品运输车辆、客旅运车辆等重点车辆的交通安全管理工作为重……查看全文>>
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