按照中央、省、市委要求，沾益县乡（镇）党委班子于去年一季度进行了换届。为能了解乡（镇）党委班子换届后履职情况，切实掌握乡（镇）党委班子建设第一手资料，近来，由县委组织部牵头，县人大、县政协领导带队，从县纪委、县委办公室、县委组织部、县委宣传部抽调人员，采取召开乡（镇）四班子领导、村委会（社区）书记、主任、站（所）长座谈会和个别谈话、走访等形式，对乡（镇）党委班子换届后的履职情况进行了专题调研。一、乡（镇）党委班子充分发挥领导核心作用，总体履职情况较好（一）切实加强党委班子自身建设，班子履职能力有新提高。一是加强思想政治建设，干部的政治素质有新提高。为使新一届乡（镇）党委班子尽快适应新的领导体制……查看全文>>
最近，我们对全市宣传文化系统人才队伍建设情况进行了认真细致的调查研究和思考，现将有关情况报告如下：一、人才资源现状和宣传文化人才队伍建设的基本情况全市宣传文化系统现有党政人才121人，其中专业技术人才80人占总人数66%，其中初级专业技术人才39人，占专业技术人才总数49%，中级41人，占51%，高级无人。近年来市委宣传部、宣传文化系统人才队伍建设情况表现出以下特点：文化结构比较合理、知识化特征明显。市委宣传文化系统干部中，研究生以上学历8人，占总数的7%，大学本科以上学历85人，占总数的71%，中专以上学历28人，占总数的23%，在学科结构中，中文、历史、社会学、党政管理占大部分，经济学、法……查看全文>>
**县是一个典型的边界县，人口众多，社情复杂，民风剽悍，尤其是聚居大村较多，全县1500人口以上的聚居大村达123个。这些聚居大村都存在共同的突出问题：一是宗族堡垒硬。这些聚居大村多为同宗族的单姓居多，依宗族而居，宗族观念极强，不论大事小事，都按宗族习俗调解和处理，往往家法代替了国法，族长代替了"村长"，族规代替了村规。二是社会治安乱。主要体现在"四多"，即集体械斗多，偷摸拐骗多，惹事生非多，集体上访多，有些村为了与外村争山地，或者为了宗族利益，几百村民鸣啰集聚，动辄刀枪棍棒，寸土不让。一些有违法犯罪行为的村民犯案后，公然躲在村里不出门，逍遥法外，政法机关一旦进村抓捕，就立即有人鸣锣示警，全村……查看全文>>
党的十七大报告明确提出。"加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制。"这是统筹兼顾的根本方法在党员管理中的具体运用，是新形势下党员管理模式的重大创新。实践表明，加强和改进对流动党员的管理，建立健全城乡一体党员动态管理机制，是党员队伍建设与社会主义市场经济更相适应，与社会管理格局更加协调的一项重要举措。为了贯彻落实好党的十七大这一重大部署，笔者最近就此进行了专题调研。一、城乡流动党员的现状我县共有流动党员868名，占党员总数5.7%，其中农村流动党员747人，占流动党员总数86.1%。这些流动党员呈现出以下特点。一是流动形式多样。在外出的流动党员中，年……查看全文>>
在建设社会主义新农村的历史进程中，发展壮大村集体经济，不仅是一个经济问题，而且是一个政治问题。村集体经济如果长期得不到有效发展壮大，广大农村基层基础不牢，不但会直接影响农村经济高效发展，会影响“三农”问题的有效解决，而且将会影响干群关系的改善，农村干部队伍的稳定，基层政权的巩固。因此，发展壮大村集体经济已成为摆在各级党委、政府面前的一项紧迫而重要的任务。总体来看，我县村集体经济基础都十分薄弱。在全县251个村中，每年集体收入超过10万元的只有二个村（盐场镇响洞村每年集体收入近200万元，盐场镇天井村每年集体收入近10万元）；每年集体经济收入1万—2万元的有7个村，1万元以下的村34个。其余村都……查看全文>>
实行常委分工负责制，是对地方党委原有领导体制和工作运行机制的重大改革，是促进地方党委领导体制科学化、效能化的重大措施。加强对常委分工负责制问题的研究探讨，对于推进地方党委换届后的自身建设和提高科学执政能力具有十分重要的意义。前一段时间，我们就这一问题先后赴西安、宝鸡等市，采取广泛听取意见、个别访谈和分别召开县委书记、专职副书记、常委不同层次座谈会等形式，对县级党委换届后这一新体制的运行情况进行了调研。总体上看，新一届县级党委班子面貌新、活力强，科学决策、民主决策的能力普遍得到增强，常委基本做到了各司其职、各负其责、通力协作，切实提高了工作效率和执政水平，运行情况良好。大家对中央改革地方党委领导……查看全文>>
党员电化教育作为一种直接用于党员教育的现代化传播手段，在党的思想政治教育工作中发挥着十分重要的作用，它是新时期宣传党的方针政策和在农村普及传播科技知识的一条重要途径和必不可少的工具。然而，在农村由于受种种条件和因素的制约，要有效的开展和利用好农村党员电化教育仍然存在和面临着一系列亟待解决的问题和困难。新形势下，党员电教工作如何做到与时俱进，更好地为宣传贯彻党的基本路线、提高党员素质和加强基层党组织建设服务，是基层党组织面临的一项新的课题。一、我镇党员电教工作的现状**县沙坪镇现有人口1.3万人（其中农业人口1.2万人），党委下辖14个支部，共有党员干部427名，农村党员306名，占全镇党员总数……查看全文>>
我镇共有党员799名，基层组织包括3个社区党总支和18个党支部，其中农村党支部6个，社区党支部7个。近年来在县委组织部的指导关心和帮助下，我镇党员电化教育工作逐步走上了制度化、规范化轨道；党员电化教育内容与村（居）民生产、生活联系日益紧密；一批农村党员从电化教育过程中增长了知识、学到了技能，成为远近闻名的致富带头人，“双带”能力得到不断增强。一、党员电化教育取得的主要成效（一）电教基础不断夯实。在9个村（居）党支部（总支）、镇机关及小学支部共11个支部中建立了电教工作播放站，播放器材配备充分，明确了各支部组织委员为播放工作责任人兼操作员，负责播放点的日常工作。建立健全了《党员电教设备使用保管制……查看全文>>
农民作为新农村建设的主体，其素质的高低直接决定着农村经济发展的速度和农业生产效益的提高，进而决定着新农村建设的成败。因而对农民进行培训、提高农民素质是新农村建设的关键和重要环节。我县是个传统农业县，农村劳动力占有相当大的比重。目前我县农村劳动力现状如何。农村劳动力培训情况怎样。存在哪些不足。有何良策。带着这些问题，5月末，县委办组成调研组先后深入有关乡镇、县直单位、园区企业，采取座谈、问卷调查等形式，进行了一次专题调研。在调研过程中，我们感觉到，近年来，我县在劳动力培训、尤其是在农村劳动力培训方面做了一些扎实的工作，取得了一定的实效，为提高农民素质、促进农民就业、增加农民收入、维护社会稳定作出……查看全文>>
一、**县乡村集体经济发展现状（一）基本情况**县有15个乡镇102个村、388个村民小组。全县村集体总资产16890万元，其中流动资产1664万元，货币资金1087万元，固定资产10962万元。农村集体经济负责4973万元，债权4260万元。集体经济年纯收入在10万元以上的村10个，占9.8％；5－10万元的村19个，占18.6％；2－5万元的村27个，占25.2％；1－2万元的村26个，占25.5％；收入在1万元以下的村13个，占12.7％；集体无收益的村7个，占6.8％。（二）乡村发展壮大集体经济的主要途径1、加大土地开发力度，提高集体地的利用率。各乡（镇）通过项目开发、股份合作、划拨机……查看全文>>
**年市委在全国率先作出“五年内面向全国高校选拔1000名优秀大学毕业生到基层培养锻炼”的战略决定，经过三年多的努力，已取得明显成效，**—**年全市共选拔814名大学生到乡镇基层锻炼，其中，信丰县接受选拔生46名（**年12名，**年17名，**年17名），除去有2名**年选拔生中途脱岗外，现共有44名选拔生在岗。为进一步巩固和扩大选拔生工作成果，进一步营造有利于选拔生健康成长的良好环境，近期信丰县委组织部课题组采取座谈讨论、个别谈和问卷调查等方式，对选拔生的教育、管理和使用问题进行调研和思考。一、目前选拔生教育、管理和使用情况的基本现状及选拔生的自身表现状况目前，信丰44名选拔生中，**年……查看全文>>
全面加强党的执政能力建设是党的**届**全会作出的重大决定，而执行力是执政能力的重要组成部分，也是衡量一个组织生存能力的重要内容。因此对乡镇党委而言，提高执政能力之根本在于增强班子整体功能、提升班子执行力，这样方能保证上级各项决策全面、有效地落实，推动区域经济健康、快速发展。今年3月，乡镇领导班子换届到位。换届后，乡镇领导班子精神状态是不是更加饱满。战斗力是不是增强了。工作落实的力度是不是加大了。为此，笔者对乡镇领导班子建设进行了调研。调研发现，换届后的班子机构健全了，人员结构更加合理，呈现“新进班子成员多、新任乡镇党委书记、乡镇长多”三多现象，为班子在思想上、组织上、工作上、作风上注入了新的……查看全文>>
乡镇是我国社会的基础，乡镇机构是农村经济建设和社会发展的组织者。乡镇机构建设和运行能否适合农村经济和社会发展的形势，是关系到我国政治稳定、社会安定、经济繁荣的大事。当前，在农业税取消了的情况下，乡镇政权如何运转。这个问题需要我们认真思考并积极探索。一、现行乡镇政权体制存在的问题应该肯定，改革开放后，我国的现行乡镇运行体制在一定的历史时期对于推动农村经济的发展和社会的进步发挥过非常重要的作用。然而毋庸讳言，随着我国农村经济、政治改革的进一步深化及社会主义市场经济体制的确立，现行的乡镇政权体制与当前农村发展的政治、经济形势不相适应的矛盾日益突出。其表现在：1、乡镇条块分割严重，关系难以理顺。在现行……查看全文>>
党内民主是党的生命。加强党内民主建设，必须充分尊重党员的主体地位，保障党员民主权利。党的代表大会制度和委员会制度是党的重要组织制度和领导制度，是发扬党内民主、集中全党意志的重要载体，对推进党的建设新的伟大工程具有十分重要的意义。因此，必须以改革创新精神，从改革体制机制入手，加强和改进党的地方代表大会制度建设，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。**年，本课题组组织力量，通过召开座谈会、个别走访地方党政领导、发放调查问卷等方式进行了深入调研。在深入调研的基础上，我们对加强和改进党的地方代表大会和委员会制度建设问题形成了一些初步认识。一中国共产党在80多年的奋斗历程中，始终把加强和改进……查看全文>>
乡镇党委是在农村的基层党委，担负着直接联系、组织、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任。乡镇党委班子及成员的政治素质、领导能力和工作水平，事关社会主义新农村建设，直接影响到农村的改革、发展与稳定，关系到党对农村政权的领导和巩固。**县根据中央、省委和株洲市委对乡镇党委换届工作的统一部署，通过加强组织领导，强化全过程监督，严肃工作纪律，确保了换届选举工作地圆满完成，为社会主义新农村建设提供了坚强组织人事保障。一、换届前后班子配备的基本情况**县共有22个乡镇，其中一、二类乡镇6个，三、四类乡镇16个。换届前，全县乡镇党委、人大、政府班子成员257人，党委换届和人大补选后，三家班子……查看全文>>
一、基本情况及特点。**年至**年，**县组织部门受理的群众来信来访151件（具体情况见统计表），结办139件，结办率达92%。其主特点有：一是上访量总体呈下降趋势，二是农村党员干部和群众上访越来越突出、越来越多，三是重复访、越级访增多，四是上访人员的问题复杂化，化解的难度加大，五是上访主体多，涵盖了多种社会成份，参与上访的有农民、农村党员、卸任村干部、现任村干部、国家职工、企业干部、退伍（转业）军人、离退休老干部等，六是上访的盲目性减少，准备充分，目的明确，有的上访的群众在上访前都会查阅有关的文件政策和法律法规或到有关部门先进行咨询。二、原因分析。（一）、造成农村上访增多的起因。随着党在农村……查看全文>>
**年，**县全县13个乡镇（中心）党委开展了换届工作，全县962名乡镇党员代表，有952名参加了选举，共选举出乡镇党委委员74名。为了切实加强乡镇党委自身建设，增强乡镇党委的创造力、凝聚力和战斗力，进一步扩大党内民主和监督，**县委决定在乡镇试行《党委委员（纪委委员）联系党代表、党代表联系党员工制度》积极探索乡镇党委换届后党代表常任制，实行乡镇党代表常任制两年来，全县各乡镇党委委员共走访党代表1092人次，党员3276人次，共征求到意见建议800余条，为群众解决实际困难343件。**年，**县在乡镇开展了乡镇党委届中列会制度，通过每年召开一次党代表大会，接受党代表监督，进一步深化了党代表常任……查看全文>>
为了提高企业竞争力，同时实现高校科研院所的科技转移，早在**年国家经贸委、教育部、中国科学院就提出实施“产学研结合开发工程”。产学研合作是指企业、科研院所和高等院校之间的合作，通常主要是指以企业为技术需求方，与以科研院所或高等院校作为技术供给方之间的合作。最近，笔者通过重点考察、调查统计和座谈会等形式，对我市产学研合作状况进行了调查研究。现将有关情况和思考报告如下：一、提升产学研合作水平在我市企业当前发展阶段具有十分重要的意义产学研结合的实质是通过合理配置产、学、研各方资源，促进技术创新所需要的各种生产要素的有效组合，来加速科技成果转化、加快高新技术产业化和传统产业高新技术化，提高企业的技术创……查看全文>>
人才工作是一项庞大的社会系统工程，也是各级党委、政府和各个部门应该高度重视的一个问题。最近，笔者对**区的人才状况进行了调研，结果显示，目前人才留不住、引不进的现象仍较突出，而且现有人才的结构、总量、分布和素质层面，远不适应当前经济的发展和要求，必须采取切实措施，认真加以改进和解决。目前现状据去年底我们按全国人才调查口径统计显示，全区共有各类人才１７４１１人，其中党政人才２２７５人，事业单位管理人才２１１０人，国有、集体企业经营管理人才６９１人，专业技术人才１２３３５人（其中事业单位１２０００人，国有、集体企业３３５人）。按学历分，在全区人才中，共有研究生１４人，大学本科２３３５人，大学专科７……查看全文>>
**共有行政村150个，村级党组织152个（其中党总支1个，党支部151个），农村党员2654名。**年—**年，按照市委统一安排，我县经过调查摸底后确定**镇阴湾村、唐藏镇罗汉寺村等10个村为“问题村”进行了集中整建，第一批6个，第二批4个。整建结束以来，县委组织部和县委基层办不定期地对这些村进行了调查回访，截止目前整建村工作运转正常，各项工作在原有基础上均发生了较大的变化。主要做法与成效一是调查摸底，确定整建对象。**年9月和11月，市委先后两次召开基层组织建设工作座谈会，座谈会明确要求今后每年将对全市村级组织建设工作处于后进的村进行集中整建。**年12月，市委安排了第一批“问题村”集中整……查看全文>>
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