为全面贯彻《中华人民共和国行政许可法》，深化行政审批制度改革，进一步转变政府职能，按照国家和省、市清理非行政许可审批项目的有关规定和要求，结合我区实际，制定本工作方案。一、指导思想和工作目标指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极推进行政管理体制创新和政府服务创新，深化审批制度改革，落实依法行政，转变政府职能，提高行政效率，全力打造人民满意的服务型政府。工作目标。清理和削减我区非行政许可审批事项，规范非行政许可审批事项的设定和实施，制定切实可行的非行政许可审批实施和管理办法，将非行政许可审批纳入规范化、制度化轨道，使我区的审批方式更加科学、审批监管更加严密。二、工作……查看全文>>
一、规范政府职能，推进依法行政1、科学合理设置政府机构，科学划分和规范行政机关的职能和权限，核定人员编制，实现政府职能、机构和编制的法定化。加强对各级行政机关职能争议的协调。（由镇人事劳动保障所负责）2、完善经济调节和圩镇市场监管制度，研究进一步转变经济调节和圩镇市场监管的方式，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，确保依法履行经济调节和市场监管职能，保证市场监管的公正性和有效性。打破部门保护、地区封锁和行业垄断，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。（由镇企业办、工商分局、国土所、卫生院、城管中队、人事劳动保障所负责）3、推进投资体制改革，促进政企脱钩、政事……查看全文>>
为保障儿童健康，促进与规范免疫规划工作，确保“国家免疫规划疫苗接种率以乡（镇、街道）为单位达到90%”目标，建立健全国家扩大免疫规划长效管理机制，为群众提供优质便民的预防接种服务，根据赣卫疾控字号文件要求及省市卫生部门统筹安排，经研究决定将参加“以乡（镇、街道）为单位儿童国家免疫规划疫苗接种率达90%”考核。为做好达标工作，特制定方案如下：一、目标全面实施扩大国家免疫规划，国家免疫规划疫苗接种率以乡镇、街道为单位达到90％以上，提高接种服务质量，继续保持无脊灰状态，消除麻疹，控制乙肝，进一步降低疫苗可预防疾病的发病率。二、组织实施（一）组织领导我区“国家免疫规划疫苗接种率以乡（镇、街道）为单位……查看全文>>
认真贯彻落实省建设工作会议及推进新型城镇化和城市建设工作会议精神，进一步规范我县农村房屋的建设和管理工作，根据市政府有关要求，经县政府同意，决定从五月开始，在全县范围内开展农房普查工作。为确保农房普查工作顺利完成，特制定本实施方案。一、指导思想和工作目标（一）指导思想以党的十七大和省、市经济工作会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照促进城乡统筹发展及推进新型城镇化和城市建设要求，积极履行政府职责，引导村镇合理规划、规范建设和有效管理，促进社会主义农村建设。（二）工作目标全面掌握我县现有农村房屋总量、分布、结构、权属及使用情况，了解农民的实际住房状况和需求，切实保障集体土地房屋所有权人的合……查看全文>>
根据国家档案局、中华全国工商联合会印发的《关于促进民营企业档案工作发展的意见》精神，为加强规范民营企业档案管理工作，推动和引导民营企业档案工作健康发展，更好地为民营企业生产经营服务，结合我县实际，制定如下工作方案：一、指导思想以《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发[]3号）为指导，用科学发展观来全面落实党和国家对非公有制经济工作的一系列指示精神，围绕全县大力发展民营经济战略，本着“无偿指导、保守机密、不添负担”的原则，加强民营企业档案工作，规范民营企业档案管理，为民营企业发展服务。二、工作目标到2014年，全县规模以上企业基本实现规范建档，达到“五有”目标，即……查看全文>>
“三秋生产”将至，为进一步加强城市管理工作，保障道路安全畅通，维护良好的城市形象，按照“以人为本、关注民生、合理规划、依法规办事、严格管理”的原则，结合我县实际，制定本工作方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极探索创新社会管理，根据《城市道路管理条例》和《省城镇容貌和环境卫生管理办法》的规定，切实处理好城市管理与维护群众利益的关系，确保城区规范有序，确保全县“三秋”生产顺利进行。二、治理的原则、标准和目标（一）工作原则一是部门协作与区域联合相给合；二是行政手段和法律手段相结合；三是规范力度与社会可接受程度相结合；四是依法行政与服务群众相结合；五……查看全文>>
根据区委办公室、区政府办公室《关于在全区机关事业单位开展“四清四定”工作的实施意见》（委办发〔〕27号，以下简称《实施意见》）有关规定，结合事业单位分类改革，按照先清理后规范的思路，现就全区事业单位全面清理借用人员、临时聘用人员、“吃空饷”人员和事业经费制定如下实施细则。一、清理借用人员（一）全区事业单位原则上不得从其他单位（含下属单位）借用人员。区委、区政府批准设立的临时机构因工作需要、已批复用编计划、正在完善流动手续的借用人员，可暂不清退。除此之外，其余借用人员一律在2012年4月前返回原工作单位。（二）上述暂不清退的借用人员，相关单位在2012年4月前，报区“四清四定”工作领导小组办公室……查看全文>>
为进一步加强机关自身建设，提高机关及其工作人员的行政能力，贯彻落实《人民政府关于在全州县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》（怒政发[]37号）和《人民政府办公室关于印发行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》（怒政办发[]25号）文件精神，切实转变机关作风，推进工作重心下移，真正做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验”，结合我局实际，制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进“一线工作法”，进一步提高工作人员综合素质，转变工作作风，推动全局统计工作取得新进展。二、主要任务一是破……查看全文>>
为进一步整治规范旅游市场，确保我州旅游产业快速健康发展，根据《省年旅游市场综合治理工作方案》相关部署，结合我州实际，制定本方案：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的届三中全会精神，牢固树立“全面、协调、可持续”的旅游发展观，把握旅游市场发展规律，坚持“地方政府负责、部门协同配合、统筹协调、综合治理”的方针；不断推进旅游行业精神文明建设和行风建设，强化信息管理手段，加大社会监督；坚持整顿与规范并举，治标与治本并举，进一步强化旅游法制建设和标准化建设，不断完善旅游市场的监督管理制度，着力建立长效机制，全面优化我州旅游发展环境。二、工作任务以东部五县一沟为重点，推广至重点旅游线，针……查看全文>>
为认真贯彻落实市、县政府《关于切实加强水库库区消落区管理的通知》精神，县于6月22日召开了水库消落区专项整治专题会议，决定对“乱搭乱建、乱倒乱堆、乱填乱挖、乱耕乱种”等“八乱”行为进行大规模的整治，为切实抓好此次专项整治工作，经乡党委、政府研究，制定如下实施方案。一、充分认识开展水库消落区专项整治工作的重要意义开展水库消落区专项整治行动是为认真贯彻落实市政府《关于切实加强水库库区消落区管理的通知》（渝府发[]73号）文件精神，有效遏制消落区“乱搭乱建、乱倒乱堆、乱填乱挖、乱耕乱种”行为，使消落区污染物得到及时清理和治理，流行性疾病传染源得到有效控制，水库防洪库容得到有效保护，库区城镇及景点周边……查看全文>>
保障人参及其产品质量安全。全力推进人参产业做大做强，为全面规范我市人参种植、加工和经营秩序。维护人参的市场信誉。根据《省人参管理办法》结合我市实际，制定本方案。一、指导思想坚持标本兼治、打防结合的原则。狠抓种植、加工、流通、鉴定等环节的监督管理，以保障和提高人参产品质量和市场信誉为目标。认真贯彻落实人参生产、经营各项标准。大力推行标准化种植，严厉打击制售假冒伪劣人参产品和非法生产经营行为，维护人参市场的良好经营秩序，推进经营销售信用体系建设，着力构建人参市场监管长效机制，推动我市人参产业健康、高效、可持续发展。二、工作重点制定标准。强化人参重点产品、重点单位和重点区域监管，从人参种植、加工和销……查看全文>>
为优化城区客运环境，保障城区交通畅通，提升城市品位，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》和《省城市公共客运管理办法》等法律法规的规定，经县委、县政府研究，决定依法依规集中整治城区非法营运行为和规范城区交通秩序。为使整治行动取得实效，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持可持续发展的理念，以优化城区客运环境、提升城市品位、促进县域经济持续快速发展为目标，按照“政府组织、严格执法、分工负责、一抓到底”的要求，全面整治城区非法营运车辆（含两轮摩托车、三轮摩托车、农用车、“黑面的”等）、无牌无证和报废车辆以及机动车辆乱停、乱摆、乱掉头的现象，进一步规范城区公……查看全文>>
及时报送。各小组要一名联络人员，认真总结。根据市委、市政府《关于印发市文明交通行动计划实施方案的通知》渝委办发〔〕12号）市政府《关于进一步加强道路交通安全工作的意见》渝府发〔2010〕14号）市安委办《关于深入开展道路交通安全大排查大整治大执法专项行动的通知的通知》坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，为深入贯彻落实全市“5.23安全生产工作会议精神。围绕“平安畅通建设，特制定道路交通安全百日专项整治行动方案，以切实提高道路交通安全工作总体水平，最大限度地预防和减少道路交通事故。一、组织机构并分设若干小组。区委督查室、区政府督查室、区监察局、区交委、区市政园林局、区农水局、区安监局、区新……查看全文>>
根据《土家族苗族自治县人民政府与中国移动通信集团重庆有限公司关于推进统筹城乡农村信息化体系建设的战略合作协议》，按照《专题研究统筹城乡农村信息化体系建设工作》要求，结合我县实际，特制订本方案。一、基础网络建设年新建15个无线基站，实现行政村无线网络覆盖率95%；新建7个3g基站（略）。二、惠农手机投放按照《专题研究统筹城乡农村信息化体系建设工作》（专题会议纪要第62期）要求，年内向未使用手机的农村居民和农民工投放3万台惠农手机（详见下表），投放所有手机终端均印有惠农终端标识，手机资费可选重庆移动分公司主流资费。三、信息化平台建设年底前，政务信息化平台（政务易平台、百事易平台、务工易平台）在39……查看全文>>
为进一步规范生产经营行为，维护良好市场秩序，切实保障人民群众利益，创建“和谐”，经县政府研究，决定在全县范围内开展“讲诚信、守公德，打四黑、除四害，规范生产经营和市场秩序”专项行动，特制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，按照突出重点、打治结合、协同作战、务求实效的原则，严厉打击整治制售假劣食品药品的“黑作坊”、制售假劣生产生活资料的“黑工厂”、收赃销赃的“黑市场”和涉黄涉赌涉毒的“黑窝点”等违法违规行为，切实解决损害群众切身利益的突出问题，全面整顿和规范生产经营和市场秩序，开展讲诚信、守公德活动，为全县经济社会发展创造良好环境。二、目标任务通过专项行动，进一步明确监管责任，完善监管……查看全文>>
为加强对基层共青团组织管理，规范共青团工作，提高工作水平，切实增强基层团组织的号召力、凝聚力和向心力，发挥团组织作为单位党政建设和中心工作的生力军和鼓号手作用，结合总厂、公司实际情况，制定本方案。一、指导思想和目的以学习实践“三个代表”重要思想和贯彻科学发展观为指导，坚持党建带团建，以基层团组织建设为重点，全面系统地总结共青团工作的新经验、新思路，了解工作中存在的新情况、新问题，全面提高总厂、公司共青团工作的整体水平。二、检查评估原则客观公正、注重实际、突出重点、督促工作、提高水平三、检查评估内容以组织建设、思想建设、文化建设等为主要类别，具体内容详见附件表格。四、检查评估办法（一）听汇报。由……查看全文>>
根据区政府“农村公路管理提升年”活动实施方案（济政字〔2011〕4号）及区政府“城市管理年”活动实施方案（济政字〔2011〕5号）的要求，进一步巩固我办事处前期环境综合整治成果，全力打造荷花路街道新形象，党工委、办事处决定，今年在我办事处开展“环境综合整治提升年”活动。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以开展“环境综合整治提升年”活动为契机，积极构建城乡“环卫一体化”体系，大力开展“城乡清洁行动”；健全农村公路管理养护体制，强化农村公路日常管养和预防性养护;健全河道管理体制，大力开展河道治理活动。通过开展本次活动，使我办事环境面貌和管理水平全面提……查看全文>>
狠抓落实。各有关职能部门要积极运用消防工作联合监管、信息互通机制，加强监管。认真实践行业监管职责，将“四个能力”达标建设纳入各行业、各系统工作目标，开展行业检查、行业评比，督促本行业、本系统内各单位开展“四个能力”达标建设活动，确保全区222家人员密集场所消防平安重点单位全部顺利达标。活动过程中，区政府将组织相关部门组成督导组，对各单位“四个能力”建设情况进行督导检查，对“四个能力”建设组织不力的单位进行督办。对成绩突出的单位要进行通报惩处，对工作不到位，四个能力”建设达标率低的单位，进行通报批评，取消其消防工作评先资格。巩固社会单位消防平安“四个能力”建设效果，为深入贯彻落实《消防法》机关、……查看全文>>
为进步加快我区医疗保险事业发展，切实解决城镇居民的基本医疗保障问题，按照市政府《关于启动和实施市城镇居民基本医疗保险制度的通知》（郑政办文〔〕10号）文件精神要求，结合我区实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实区委八届二次全会精神，按照“保障惠民、诚信为民、服务于民”的总体思路，强力推进城镇居民医疗保险工作，切实建立城镇居民医疗保险制度，真正实现社会保障体系化、医疗保险全民化、服务管理高效化，为构建民本、和谐奠定坚实基础。二、组织机构为加强对城镇居民基本医疗保险工作的领导，经区人民政府研究决定，成立区城镇居民基本医疗保险……查看全文>>
根据《省物价局省财政厅省经信委省纠风办省法制办省民政厅关于开展进一步清理整顿收费秩序工作的通知》（黔价费〔2010〕217号）精神，为进一步清理整顿收费秩序，着力规范收费行为，特制定本实施方案：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以转变工作作风、提高工作效率、服务基层、推动跨越为主题，努力优化发展环境，着力整顿和规范收费行为，加强收支两条线的管理，营造“十二五”良好、和谐的收费环境。二、清理原则和工作目标按照省委省政府、地委行署和县委县政府的统一部署，增强做好清理规范收费行为的责任感和使命感，采取有效措施对各乡（镇）人民政府和县直工作部门、各有关事……查看全文>>
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