把准确梳理查找难题作为专项行动是否取得实效的关键，难过四个途径，切实找出、找准群众关注的热点、难点问题。一是推动领导干部再次找。从5月底开始，利用一周的时间，在全区开展领导干部蹲点调研“回头看”，检查领导干部蹲点期间所确定的难点、热点问题解决落实情况，并再次广泛征求基层、群众反映强烈的热点、难点问题。5月27日，区委书记陈利幸对蹲点的大同村进行了回访，对蹲点村的社会治安、垃圾中转、污水处理、流动摊档等问题的改进情况一一作了详细了解，并与村两成员、部分党员代表、外来人员代表进行了恳谈，就环境、医疗、教育等热点问题再次征求了意见。二是组织相关部门分头找。如由区纪委和组织部组成的联合工作组，对农村干……查看全文>>
当前很多的学者分析“三农”问题产生原因时都认为是“农民的收入过低”，“农民过多”，“土地产权不明”，“农民负担过重”，“农民权利缺乏”，“农村政府机构膨胀”等等，虽然从“三农”的种种现象来看，这些说法有一定道理，但是深究起来，小农经济与市场经济的矛盾和冲突，小农经济和政府职能不适应社会主义市场经济发展才是“三农”产生的主要根源，因此，要解决“三农”问题关键是要有全面性的配套措施。笔者分析认为，要破解“三农”难题，须解决以下几个方面问题：坚持科学发展观，促进城乡经济协调发展要按照科学发展观的总体要求，把建设新型工业体系与建设现代农业紧密结合起来。工业化、城镇化、农业现代化是全面建设小康社会、实现……查看全文>>
全面建设小康社会、社会主义和谐社会观念的提出已有一段时间了，不少研究者已从理论上进行了多角度的探讨，这无疑是必要的，但有了好的理论只是成功的开始，关键还要看实践，本文针对实践中出现的难题谈点自己的看法。难题一：如何把握好民主健全度与法制健全度间的关系我认为，民主健全度与法制健全度之间的关系，是构建和谐社会中的最重要的关系，第一位的关系，也是实践中不好处理的一个难题。和谐社会不应该是一个专制和人治的社会，而应是一个民主和法制的社会。党的十六大召开之前，宏观部门讨论2020年国家经济社会发展战略目标时，曾经提出了几种不同的战略目标命题，最后中央选择了“全面建设小康社会”这样一个概念。但是这个小康社……查看全文>>
随着社会主义市场经济体制的建立和完善，党的阶级基础的巩固和党的群众基础的扩大，党员教育管理工作的覆盖面也越来越大。面对新的形势、新的任务，如何加强党员教育管理，对此，我们做了一些调查与思考。一、基本情况与现状我县现有23个党委、239个党支部、4121名党员，其中乡镇党委14个、县直部门党委8个、机关工委1个，县委直管总支2个（1个企业总支、1个事业总支），农村支部98个、企业支部25个、事业支部42个、机关支部61个、其它支部13个；现有农民党员2225名、党政机关党员746名、企业党员113名、事业党员306名、退休党员394名、其它党员311名（含工人党员175名）；女党员732名、少数……查看全文>>
一、城乡协调发展和区域协调发展是关系中国现代化前途的两个大问题（一）以中共十六大和政府换届为契机，中国提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。这是发展观念的进步，也反映出发展战略的调整。发展观念的进步和发展战略的调整，是中国社会经济发展新阶段的要求。中国按照分三步实现现代化的构想，在*世纪最后*年解决了温饱问题，并且总体上达到小康水平。所谓小康，完全是中国化的概念，是指温饱有余、尚不富裕的社会经济发展状态。中国目前所达到的小康，还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的。中国下一步的发展战略构想，是用*年时间全面建设小康社会，在此基础上继续努力，本世纪中叶基本实现现代化。新的发展阶段提出……查看全文>>
按照省委组织部的统一部署，从5月下旬以来，温州市各级领导班子和领导干部按照“转变作风、增进感情、解决问题、改善民生”的要求，深入开展“走进矛盾、破解难题”专项行动。全市共有4751位领导干部参加专项行动，梳理确定破解的难题2698个（其中涉及民生问题的1395个），截至10月份，共有2574个难题得到有效破解，占全部难题的95.7%。在开展专项行动过程中，温州市结合实际，注重创新工作思路，积极探索破解难题的办法，专项行动取得良好成效。坚持群众路线，问情于民，真正找准摸清要破解的重点难题蹲点调研问情于民。领导干部在蹲点调研期间挖掘了一批群众反映强烈的突出问题，各地在梳理难题过程中，充分运用了这些……查看全文>>
在*年公推公选领导干部的基础上，*年江苏在更大范围内进行了公推公选领导干部的试验，其试验结果如何，将对中国共产党的干部工作产生现在还无法估计的重大影响。政治路线决定以后，干部就是决定的因素。的这句名言充分说明了干部队伍的重要作用。从这个角度来思考江苏试验，就会发现，它实际上是一个关系到中国未来发展前景的具有决定性意义的问题。“大国难题”与中国共产党的最初试验*年7月1日，民主人士黄炎培等来到延安。延安的一切对于黄炎培是那样的新鲜，那样的令他兴奋与激动，他感觉到在中国的西北看到了中国未来的希望。但他并没有因此停止自己对中国未来的思考，眼前的一切使他在振奋之余，将思绪投向更加遥远的未来。7月4日，……查看全文>>
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。按照中央和北京市委的要求，学习好、宣传好、贯彻好党的十七大精神不仅应成为当前和今后一个时期首要的政治任务，也是我们贯彻落实科学发展观，不断开创发展新局面的必然要求。我们的一切工作都要成为落实科学发展观的具体实践党的十七大报告，坚持继承与创新相结合、理论与实践相结合、当前与长远相结合，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标做出了全面部署。认真学习贯彻党的十七大精神，对推动我国经济社会全面发展，开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。从实践来看，我们所作的一切工作，都是为发展中国特色……查看全文>>
党的十七大报告强调要提高选人用人公信度，这对于坚持新时期干部选拔任用的根本标准，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选好人用好人，坚持正确用人导向，具有很强的现实针对性和重要意义。针对目前干部选拔工作中存在的一些难题，本报特别邀请基层组织部门同志，结合各自工作实际，探讨如何解决干部选任工作中出现的“跑官要官”、“带病上岗”、“以票取人”、“暗箱操作”等弊端，从而为一大批想干事、能干事、会干事的优秀干部打开进一步发展的通道，同时，也让选出来的干部，能真正得到群众的认可。如何避免“以票取人”，提高推荐质量科学分析结果重视日常考核参与投票范围越广、人数越多则越能接近准确地评价干部民主推荐、历次推荐、……查看全文>>
难题一：不正之风的边界模糊与病态“常态化”所谓“不正之风”，是指一些国家行政机关和公用事业单位、部门凭借手中权力，为本单位、小团体及个人牟取私利的不良风气和不良作风。人们对“不正之风”的理解往往是一个十分模糊的概念，没有人能够清楚地界定其范围，确定其类型，这就给纠正不正之风带来很大的难度。而且，对于不正之风，人们往往认为它只是违反常规，或者一般性违纪，没什么大不了的问题，从而造成了不正之风的边界模糊乃至被纵容。其危害性在于增强了一些人的侥幸心理和从众心理，恶化了社会风气，催化“病态”为“常态”，从而丧失对不正之风的警惕性和敏感度，进而麻木不仁。大量事实证明，不正之风在很大程度上是腐败现象滋生蔓……查看全文>>
今年是改革开放30周年。当年的改革开放进程是从“解放思想”开始拉开序幕的。解放思想的根本意义就在于通过破除教条主义、经验主义，使主客观相一致，恢复了我们党实事求是的优良传统，开始正视前进中的困难甚至困境，以改革旧生产关系的勇气，达到从根本上解放生产力的目标今天，在新一轮的发展门槛上，我们又面临着如何继续解放思想的问题。改革开放的层次越来越深入，围绕发展的难题也就会越来越艰难。今天的解放思想必须更突出以十七大精神武装头脑、以新的勇气打破已有的思维定势，进一步引领生产力发展，激发和谐社会的活力，提升我们的竞争力面对新形势，我们仍然应该强调解放思想的根本目的。解放思想也不是“天降神兵”，有时它也需要……查看全文>>
当前随着经济体制改革步伐的加快，以及城市管理体制改革的深入，下岗失业人员急骤增加，大批下岗失业人员陆续进入社区，就业矛盾的焦点集中在社区里，“小政府”“大社会”的管理模式已初步形成，社区自我管理、自我服务的功能进一步增强，大量失业人员由“单位人”转为“社会人”后，择业意识差，在社区就业意识淡薄，要面子，不敢面对现实，依赖意识强，缺乏自主创业精神，一部分眼高手低，工作挑肥拣瘦，大钱挣不来，小钱不想挣，不少下岗失业人员文化水平低，年龄大，专业技能单一，自主创业缺少资金。失业人员多，社区岗位少，就业压力大。综合上述因素，鄂伦春旗积极开展人本服务，充分发挥社区在就业再就业工作中的重要作用。完善社区管理……查看全文>>
省中小企业局在解放思想大讨论活动中，紧密联系工作实际，提出了七项对策措施，着力解决影响我省民营经济、中小企业发展的主要问题。一是加大全民创业力度。深入贯彻全省鼓励创业大会精神，全面落实《省政府关于鼓励创业的决定》。大力宣扬创业典型和成功经验，不断激发民众创业热情，在全社会形成想创业、敢创业、会创业、创大业的浓厚氛围。积极搭建以创业辅导基地为载体的创业平台；组织好创业培训和劳动技能鉴定，增强创业者素质，提高创业能力，以创业促就业，以创业促增收，以创业促发展。每年新增民营经济单位5万个，新增就业岗位80万个。二是加大政策突破力度。进一步解放思想，更新观念，学习借鉴先进省市经验做法，结合我省实际，围……查看全文>>
编者按：本文主要从坚持“两个离不开”，谋求理解，达到政府对劲；坚持普法与人道化功令并举，化解矛盾，博得群众拥护；坚持借力与造势并重，争夺撑持，形成部门合力进行讲述。其中，主要包括：对重年夜案件和集中赏罚的案件，不才达奉告书前，实时向政府首要负责人陈述请示，使市率领能够周全体味案情，争夺各方面的正视、理解和撑持，促进功令工作与党委政府的要求合拍合辙、对可能影响社会不变的案件，坚持为处所党委、政府高度负责的立场，切实阐扬好参谋抉择妄想浸染，自动承担监管责任，稳妥措置、推广说理式功令文书、奉行赠一法上一课、切实增强与法院的沟通、切实增强与公安机关的沟通、切实增强与审查机关的沟通、切实增强与政府法制办……查看全文>>
一、抓政策服务。先后起草完成了《关于促进钢铁工业科学发展的意见》、《关于鼓励全民创业的实施意见》、《中小企业振兴计划》、《*市100家重点企业节能降耗目标考核实施方案》等一系列配套政策，并以市委市政府名义下发。在政策引导下，我们指导了地方钢铁企业的整合重组，推进了企业节能降耗，淘汰了一批落后产能，并积极帮助企业落实淘汰落后资金1.88亿元，争取上级节能专项资金1000多万元，落实资源综合利用税收减免9000多万元，为实现工业经济平稳运行提供了有力保障。二、抓项目服务。着眼于促进产业调整转型升级，把项目服务作为关键环节抓实抓好。一是落实项目限时办结制，实现了审批项目成建制进驻，优化了工作流程，缩……查看全文>>
××经济技术开发区（循环经济园）在学习实践活动中，注重把帮助区内企业“危”中求“进”作为最需要解决的问题、最大的生动实践和最实的活动成效，以“出手快、跟进快、落实快”为要求，积极采取果断措施，真心实意为入园企业解决发展中的难题。快“拉一把”——争取银行支持，为企业发展积极融资。与市工投公司联合成立了通源工业投资担保有限公司为企业发展提供担保，借款1.1亿元给超远、浩荣等区内重点企业，协调国家开发银行为11家企业、13个项目打捆贷款2.12亿元，投入资金6000万元参股锐展公司，为正元置业、恒业房地产办理委托贷款2300万元，有效的解决了企业融资难题。快“扶一把”——制订奖励政策，鼓励企业加快发……查看全文>>
淳安县在开展“走进矛盾、破解难题”专项行动中，多措并举，拿出真法、亮出真招、快出真效，扎实推进难题的破解。一、拿出真法。针对排摸出来的不同类型难题，因题而异拿出真法推进难题的破解。一是整合力量破解，对一些事关长远，工作量大任务艰巨的难题，采取力量的整合集聚，强力推进破解。如上江埠大桥建设问题，县委书记陈新华亲自牵头负责，组织成立了上江埠撤渡建桥项目前期工作小组，专门到实地查看线形走向，召集专家进行论证，确定线路的初步规划方案。同时，利用省市领导来淳指导工作和参加省党代会的机会，及时汇报工作，主动与省市发改、交通、建设等部门联系沟通，争取支持。多次召开专题汇报会，细化分解目标任务及时间表，提出具……查看全文>>
在构建社会主义和谐社会的进程中，中国需要着力破解哪些难题。红旗出版社副总编辑*、中央党校社会学教研室主任吴忠民、中国社科院社会学研究所社会发展研究室副主任*等三位专家，对此进行了梳理和点评。理顺分配关系解决社会公平“核心问题”近年来，我国城乡居民收入在稳步增长的同时，城乡、地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势，一些行业收入水平过高，分配秩序比较混乱，引起了社会各界的广泛关注。科技部、国务院西部开发办、国务院扶贫办、国家统计局等部门支持开展的一项研究显示，我国西部居民收入基尼系数已达0.47。收入分配中存在的问题已经引起党中央、国务院的高度重视。今年5月，中共中央政治局召开会议，专题研究了改革收入……查看全文>>
地税稽查经验交流材料--破解执行难题提高稽查效能近年来，税务稽查力度不断加大，对整顿和规范税收秩序、保证税收收入稳定增长起了重要作用。但是，稽查人员都有检查难，处理更难，执行难上加难的切身体会。执行是税务稽查的最后环节，也是关键环节。只有稽查案件都得到有效执行，才能充分发挥税收稽查职能作用，体现税法刚性。由于种种原因，我们在税务稽查工作中，总还有一些稽查案件难以执行到位，这不但有损稽查部门的权威，更有影响税法的严肃性。为提高案件执行效能，我局就如何加大执行力度，破解稽查案件的执行难题进行了探索，并取得了一定成效。2004年、2005年我市稽查查补税款、滞纳金、罚款分别为2938万元、3230万……查看全文>>
为进一步深化干部作风建设年活动，引导广大干部以良好的作风应对困难与挑战，促进经济平稳较快发展，根据市干部作风建设年活动领导小组安排部署，结合我局工作实际，决定开展“为企业解难题、为群众送服务”活动（简称“两为”活动）。现提出如下实施方案：一、活动目的为企业解难题，为群众送服务，是贯彻落实科学发展观的有效载体，是干部作风建设年活动的重要内容，要紧紧围绕全市工作大局，立足于企业渡难关、保增长和群众盼发展、求和谐的实际需要，通过采取有力措施，积极为企业、为群众排忧解难。切实增强广大干部服务群众、服务发展的能力，提高行政效能、优化发展环境，实现市委提出的“保发展、保稳定、保民生、保变样……查看全文>>
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