和谐社会研究难题思考

全面建设小康社会、社会主义和谐社会观念的提出已有一段时间了，不少研究者已从理论上进行了多角度的探讨，这无疑是必要的，但有了好的理论只是成功的开始，关键还要看实践，本文针对实践中出现的难题谈点自己的看法。

难题一：如何把握好民主健全度与法制健全度间的关系

我认为，民主健全度与法制健全度之间的关系，是构建和谐社会中的最重要的关系，第一位的关系，也是实践中不好处理的一个难题。和谐社会不应该是一个专制和人治的社会，而应是一个民主和法制的社会。党的十六大召开之前，宏观部门讨论2020年国家经济社会发展战略目标时，曾经提出了几种不同的战略目标命题，最后中央选择了“全面建设小康社会”这样一个概念。但是这个小康社会是从小康生活概念里面推衍出来的，因此带来一个新的问题，即如何给全面建设小康社会一个新的界定。十六大对此有六条标准，就是经济发展、民主健全、科教进步、文化繁荣、社会和谐和生活殷实这六条。三年过去了，这六条落实情况怎么样。我对国内的若干省、市作了调查，发现一些地方确实在按照六条标准进行细分，制定了一些具体指标，努力往这方面去做。但是，不可否认，有些地方在贯彻这六条当中出现了一些值得注意的倾向，或者说是一种片面化的倾向，就是只抓了前后两条，即只抓经济发展和生活殷实问题而忽略了中间四条，尤其是忽视了“民主健全”。我到一些地方考察，他们称他们准备到**年或2010年提前全面建成小康社会。我对此有点怀疑，在**年、2010年这些地方民主进程能达到一个什么样的程度，能否做到十六大所讲的民主健全。我觉得这是一个薄弱环节，值得我们重视。