基层基础工作是做好人大监督工作的根基，是推动社会和谐发展的基石。只有紧紧围绕党委的工作意图，把群众利益作为第一目标，以抓重点、难点、热点为中心，打破“壅蔽”，善于发现新问题，解决新矛盾，提高新思路，实施新措施，才能有的“放矢”，扎扎实实做好监督工作。基于这种认识，我们把调研作为一项履行职责的重要手段，问政于民、问需于民、问计于民，不断提高调研质量，为创造性地开展监督工作提供了切实保障。一是充分发挥人大调研优势。人大的性质、地位、职能都十分有利于开展重点、难点事项的调查研究工作，这种优势体现在以下三方面一是人大调查研究权威性强，能够比较客观公正地反映问题、提出建议。二是人大与人民群众联系密切，反……查看全文>>
胡锦涛总书记在首都各界纪念人民代表大会成立50周年大会上的讲话中指出：“权力不受制约和监督，必然导致滥用和腐败。加强对权力的制约和监督，是社会主义民主政治建设的重要任务。”监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。行使监督权，发挥人大职能作用，有利于维护宪法和法律法规的贯彻执行，推进“一府两院”依法行政和公正司法，促进民主政治建设和经济社会又好又快发展。如何依法有效地开展人大监督，需要不断地累积经验和研究探求。1.突出监督的针对性。根据法律规定，人大同由它产生的“一府两院”是一种产生与被产生、决定与执行、监督与被监督的关系。人大及其常委会依法行使监督权，就是对由它产生的其他国家机关的重大……查看全文>>
依法对“一府两院”实施监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职能。监督的目的在于督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法，保证国家的各项工作依法进行。各级人大及其常委会为集体行使监督权进行了积极的探索，每年的监督工作都取得了新的进展。但是，监督的实效还不够理想，这是摆在人大及其常委会面前亟需研究解决的一个重要课题。对此，笔者认为，要提高监督实效，关键是要做到三个坚持。坚持党的领导，提高依法监督的自觉性。坚持中国共产党的领导和执政地位，是中国历史的必然选择。中国共产党领导全国人民经过长期的艰苦卓绝的革命斗争，建立了新生的国家政权，以后又领导全国人民制定了宪法，并规定党也要在宪法规定的范围内活动……查看全文>>
昌江区人大常委会办公室监督“一府两院”工作是宪法和法律赋予人大及其常委会的神圣职责。随着人民代表大会制度的不断完善，有关监督的法律法规也不断完善，特别是《监督法》的出台，为人大监督提供了法律保障。我区为了切实贯彻实施《监督法》，在努力提高监督实效方面进行了有益的探索和实践，主要是在人大监督工作中注重把握“四个环节”。一、坚持党的领导，把握监督工作的正确方向坚持党的领导，既是人大工作保证正确方向所必须遵循的原则，又是使人大监督获得有力支持，取得实效的重要途径。我区人大制定了《昌江区人大常委会党组学习、议事和会议制度》，强调必须坚持党的领导，重要工作主动向区委请示汇报。特别是在开展重大监督工作中，……查看全文>>
第一篇：经常化制度化规范化——法院强化人大监督意识经常化制度化规范化——**法院强化人大监督意识近年来，**法院不断强化自觉接受人大及其常委会和人大代表监督的意识，积极推进经常化、制度化、规范化接受监督的途径，确保了全市法院工作持续健康发展。多渠道落实同人大代表的联络工作，做到经常化。针对不同时期的法院工作重点，定期向人大常委会汇报工作，及时邀请人大代表视察、检查，旁听庭审、监督执行；为驻*全国和省人大代表赠阅《人民法院报》及《**法制报》，使人大代表能够及时了解掌握法院工作情况，有效履行监督职责。积极征求各级人大代表的意见建议，实现制度化。在人大代表中聘请特邀执法、执纪监督员，定期向人大代表……查看全文>>
第一篇：强化人大监督打造“法治山西”升级版山西省十二届人大四次会议拓展报道之“法治山西建设”强化人大监督打造“法治山西”升级版2015-02-0110：07：01作者：黄海平师彦才来源：人民代表报编辑：王艳鹏责任编辑：马东良当前，山西正面临“政治上、经济上、生态环境上、民生上”的“立体式困扰”，迫切需要打破僵局，寻找净化政治生态、促进经济发展、服务民生的新支点。正是在这种背景下，省委十届六次全会通过了加快推进法治山西建设的实施意见，强调全省上下要把法治山西建设摆到更加突出的位置，为实现弊革风清、促进富民强省提供法治保障。“推进法治山西建设是破解全省突出矛盾的迫切需要，也是各级人大及其常委会的重……查看全文>>
摘要。党的十八大明确提出支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，加强对“一府两院”的监督。这种监督，既是一种制约，又是支持和促进，人大集中、独立地监督法院工作，促进法院依法审判，可以达到树立国家权力机关权威和促进司法公正、高效、廉洁的目的。关键词：监督监督权依法审判一、宪法框架下人大与法院的关系（一）组织者与被组织者的关系。各级法院主要成员由同级人大选举、任命，并据此依法独立开展审判工作，在严格履行宪法和法律的职责方面对人大负责。（二）立法者与司法者的关系。人大通过法定程序制定法律，而法院将法律适用于具体案件以发挥法律的价值和功能。（三）监督者与被监督者的关系。这种监督关系的实质是人民群众……查看全文>>
尊敬的某省人民代表大会内务司法委员会司法监督处：2012年1月19日，陈某亚（原审被告、二审被上诉人）驾驶云a1111风神牌小型轿车搭乘陈小、李相、刘超、刘风沿雷州大道由西向东方向行驶，与宋某某（原审原告、二审被上诉人）驾驶的云axxxx奇瑞牌小轿车发生碰撞，陈某亚的车发生侧翻，造成车内李相、刘超、刘风死亡，其他人受伤，两车严重受损。后经查，陈某亚驾驶的小型轿车（云a1111）是与其父陈兵共同购买用于非法经营运输，该车已加入宁县君和出租车公司（未依法进行工商登记，实为黑的士运营公司）使用、管理、调配，君和出租车公司收取车辆运营管理费和利润。事发后，宋某某起诉至宁县人民法院，要求君和出租车公司负……查看全文>>
第一篇：深入学习贯彻监督法不断提高人大监督实效深入学习贯彻监督法不断提高人大监督实效丽水市人大常委会主任焦光华《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（下简称监督法）已于2007年1月1日起施行。这是我国立法史上的一件大事，也是人大监督史上的里程碑。它不仅规范了人大常委会的监督工作，同时也规范了人大常委会与“一府两院”之间监督与被监督的关系，使人大常委会的监督工作进一步走上了法制化、规范化的轨道。对于各级人大常委会依法行使监督职权，健全监督机制，加强和改进监督工作，促进依法行政和公正司法，推进社会主义民主法制建设，具有极其重要的意义。监督法实施以来，市人大常委会高度重视学习贯彻监督……查看全文>>
法律的生命力在于执行。法律责任的设置和实现是确保法律法规得以执行的重要保障。监督法颁布实施后，人大监督工作进入了“监督法时代”。各级人大常委会逐步适应在监督法的框架内思考问题、开展监督，各项工作更加规范有序。同时，由于监督法没有明确规定法律责任的内容，对于违反监督法规定是否应当承担法律责任，尚无明确结论。而有的省在出台实施办法和监督条例时创造性地设置了“法律责任”一章，有些省在修订监督条例过程中保留了“法律责任”一章。并且实践中，存在一些违反监督法相关规定的事例，如不少地方反映听取专项工作报告“20天、10天、7天”的时限要求，难以得到保证。如何有效应对法律和实践中面临的问题，迫切需要理论研究……查看全文>>
司法公正是人类法制建设中永恒的追求，而司法独立是保障司法公正的必要前提，这已成为世界各国公认的基本法治原则。1985年联合国大会批准的《关于司法机关独立的基本原则》中规定：“各国应保证司法机关的独立，并将此项原则正式载入其本国的宪法或法律之中，尊重并遵守司法机关的独立，是各国政府机关及其他机构的职责”。我国《宪法》第131条也对司法独立作了原则性的规定“人民检察院依照法律规定，独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉”。但是独立行使检察权的现实与现代法制中司法独立的合理性标准之间存在着两方面的差距：“一是制度层面，即使在立法上做出了声明和宣言式的规定，制度保障问题亦未解决；二是实践层……查看全文>>
论地方人大依法行使重大事项决定权讨论、决定本行政区域内的重大事项，是宪法和地方组织法赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。依法行使决定权，对于贯彻依法治国方略，推进依法行政、公正司法和完善人民代表大会制度意义深远。依法行使决定权的实践与探索多年以来，地方各级人大从当地实际出发，在实现重大事项决策民主化、科学化、制度化的进程中进行了积极的实践与探索，作用不断凸现。（一）不断实践规范，保障了经济社会的协调发展。讨论、决定重大事项，是保障国家的法律、法规在本地区得到实施的一项重要职权。多年以来，地方人大对“一府两院”的工作、计划、财政预算、依法治国方略和科教兴国战略在本地区的实施、国企改革、农业发展……查看全文>>
冲突与平横：人大监督与人民法院独立行使审判权人大监督与人民法院独立行使审判权的冲突已久，这既是一个久远的话题，又是一对永恒的矛盾。如何解决它们之间的矛盾，实现二者之间的平衡与契合，可以说是一个世界性的难题，随着我国改革开放、民主法治建设的不断深化，二者之间的冲突也日渐凸现出来，如果搞清各自的运行规律，探索它们之间的最佳平衡点，处理好二者的关系，使人大监督与人民法院独立行使审判权既相互促进，又互不侵犯，是我国当前急须解决的一个重大理论和实践问题。一、人民法院独立行使审判权的含义及其功能（一）审判独立的含义渊源于孟德斯鸠三权分立学说的司法独立原则首先在西方资本主义国家的宪法中做出规定，近20年来，……查看全文>>
坚持依法行政接受人大监督姚多咏在社会主义民主与法制建设不断加强的今天，坚持依法办事、依法行政不仅是依法治国的客观需要，也是国家机关工作人员开展工作的一条根本准则。政府由人大产生，对它负责，受它监督，这是宪法规定的。当前，国家政府机关应站在深入实践“三个代表”重要思想的政治高度，切实做到“坚持依法行政，接受人大监督”。要深入广泛地推进依法行政，规范和促进新时期政府工作。党的十五大提出了“依法治国”的治国方略，今年7月1日又正式颁布施行了《行政许可法》，这对坚持执政为民、全面推进依法行政起到了重要的推动作用。深入广泛地推进依法行政，首先应从整体上提高政府机关公务员队伍的法律素质。要积极开展普法教育……查看全文>>
——基于人大监督权与法律监督权关系的分析检察机关作为我国宪法规定的专门性国家法律监督机关，由各级人民代表大会产生并对其负责，人大对于检察机关具有监督职责，检察机关具有接受人大监督的法定义务。探讨人大对检察机关的监督问题，不仅是检察机关自身理顺和优化法律监督外部关系，从而发挥监督实效的需要，更是事关我国现行监督体制下权力监督与法律监督之间如何协调一致，最大限度地发挥整体监督效能的重大问题。本文从研究人大监督权与法律监督权的关系入手，尝试从权力关系的视角去审视人大与检察机关的关系，由此分析人大对检察机关进行监督的理论依据及意义，以及人大如何在保障检察机关独立性的同时合法有效地实施对检察机关的监督问……查看全文>>
彩票审计6月中旬公布剑指公益金挪用核心提示。针对彩票资金的审计报告计划在六月中旬公布，而延缓发布审计报告主要是因为审计署和彩票主管部门意见存有分歧。去年年底审计署临时追加项目，对18个省开展彩票资金专项审计，力度空前。随后财政部等部委发文整顿，互联网彩票暂时停售。而审计报告迟迟未出。据财新记者了解，针对彩票资金的审计报告计划在六月中旬公布，而延缓发布审计报告主要是因为审计署和彩票主管部门意见存有分歧。2014年11月中旬，审计署临时追加项目，18个特派办全部出动，对18个省市区开展彩票资金专项审计。除了18个省接受审计署特派办审计外，财政部要求剩下的省市进行自查。此次审计的重点在于彩票资金的管……查看全文>>
《剑指四风》读后感近日，按照县委活动办的统一要求，我在工作之余细心研读了河南省纪委编写的《剑指四风》一书，本书以形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的危害为主线，以原南京市长季建业、天价烟局长周久耕、表哥杨达才等领导干部违法违纪典型案件和群体性事件为例，客观总结了历史经验教训，使广大党员干部深刻认识“四风”问题对党和人民事业以及个人家庭带来的严重危害，意在让全省党员干部牢记新一届中央领导集体对党风廉政建设特别是针对“四风”问题作出的新部署、新要求，意在让全省党员干部传承焦裕禄同志“为民务实清廉”的政治本色，倍加珍惜已经取得的教育成果。下面结合自身的实际工作，具体谈一下自己的心得体会。一、对“……查看全文>>
人大监督和审计监督是国家监督体系的重要组成部分。审计监督是经济形式的监督，人大监督是法律形式的监督；审计监督偏重于定量分析，人大监督偏重于定性分析；人大监督比审计监督的法律地位更高，是最高层次的监督。单从经济监督这一层面上讲，人大监督与审计监督具有一脉相承、辩证统一且不可替代的关系，二者相互作用，促使国民经济宏观调控措施的不断加强与完善，促进国民经济沿着健康、稳定的轨道有序发展。审计监督是人大监督财政预决算的重要工具（一）监督法为审计工作提供了法律依据。监督法第三章十五至二十一条中专门规定了“审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告”，并从三……查看全文>>
剑指未来——"荣誉"品牌荣获福建省著名商标巡礼核心提示19年前，怀着创业激情，胡连荣从江西只身来闽南创业；从创办"荣誉酒楼"起步，胡连荣从一开始就把目光盯在了"荣誉"品牌上，他以信誉和质量为致高目标不断为"荣誉"品牌增色；2003年，胡连荣联合其他投资者投资数千万元的石狮荣誉大酒店隆重开业，揭开了"荣誉"品牌新的一页；日前，"荣誉"品牌被评定为福建省著名商标，在这一属于荣誉品牌划时代的时刻，荣誉连锁酒店高层领导表示，要进一步加大"荣誉"品牌的建设力度，争取在2015年使"荣誉"品牌成为中国驰名商标。十年磨一剑19年前，"荣誉"品牌创始人之一、荣誉连锁酒店董事长胡连荣只身从江西老家来到石狮，开始……查看全文>>
2016年5月25日，省人大常委会听取和审议了省政府关于2015年审计工作报告反映问题整改情况的报告。这在我省人大常委会上是首次。此举表明，人大监督将与审计监督更紧密结合，形成监督合力，破解审计整改“老大难”，加强财政监督。人大监督如何有效对接审计监督，一直是人大工作者思考的一个现实问题。前者是“财政的管家”，后者是“经济的卫士”，一脉相承。人大借审计延伸监督，可以弥补人大专业技术力量不足的缺陷，也有利于增强人大监督的精准度和实效性。近些年来，人大与审计报告的“亲密接触”随着“审计风暴”的式微略显审美疲劳。每年审计查出问题中“屡审屡犯”“涛声依旧”的现象仍然比较突出，整改不到位、不彻底的情况也……查看全文>>
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