建立农村党员先进性长效机制应侧重于动力机制的构建

建立健全保持共产党员先进性长效机制，必须从实际出发，根据不同行业、不同领域的特点确定不同的制度和方式方法。以建立农村保持共产党员先进性长效机制而言，笔者认为，应当抓住动力机制的构建这一重点，充分发掘广大党员保持自身先进性的动力，使农村保持共产党员先进性工作目标的实现得到切实的保障。

一、农村党员的性质特点决定了在农村建立长效机制应以动力机制为重点

据统计，在全国6800多万党员中，农村党员约占1/3。以2003年为例，全国党员总数为6823.2万名，其中农牧渔民党员为2217万名，占32.5%。而从市、县一级来讲，这一比例还要高些。不少的县市，农村党员比例高达50%甚至更多。与党政机关、企事业单位的党员相比，农村党员的性质特点是基本上不吃“皇粮”，也没有真正意义上的“党员领导干部”与“一般党员群众”之分。除了其中很少一部分人担任着村支书、村委主任等职务，享受一定程度的村干部待遇以外，其余绝大多数农村党员均为无职党员。从这个角度上说，绝大部分农村党员与广大农民没有质的不同。因而，针对担任国家公职的党员所采取的一些措施和制度，如湖南省岳阳市在先进性教育活动中，针对干部队伍“干多干少一个样”，以及少数干部“不求有功但求无过”的现状所实行的“无为问责”制度等做法，在农村不一定能收到预期的效果。对于绝大多数的农村党员来说，应着眼于更多地运用各种激励方法与手段，激发、调动他们的积极性、主动性与创造性。这是当前建立健全农村长效机制不宜忽视的一个重要内容。

二、“以人为本”应成为建立健全保持先进性长效机制工作的指导思想与原则

有一位领导干部著文指出，在新时期下建立健全保持先进性的长效机制，必须坚持以人为本，把时代对我们党的先进性要求与党员个体对先进性的内在追求有机结合起来，使机制具有内在驱动性和外在操作性。他明确提出，第一，要把党的先进性要求与党员个人的发展愿望结合起来，不断创新学习培训机制。必须围绕党员的需求，安排学习内容；必须适应党员的特点，改进教育方式；必须与党员的职业发展挂钩，建立科学的考评体系。第二，要把党的先进性要求与党员个人的价值观追求结合起来，不断健全激励约束机制。要更多地考虑使用激励手段，建立起多种经常性、正常性的创优、奖优的表彰宣传机制。第三，要把党的先进性要求与党员个人的宗旨观改造结合起来，不断强化联系群众机制。必须不断引导党员走到群众中，使广大党员真切感受到群众的期盼和民间蕴藏的能量，不断增强群众感情，树牢宗旨观念。第四，要把党的先进性要求与党员先锋模范作用的经常性发挥结合起来，不断推出先进性实践机制，为党员发挥先进性提供机会与条件。

笔者认为，这一“以人为本”的党建思维方式，应该成为包括农村在内的建立健全保持共产党员先进性长效机制工作的指导思想与原则。“以人为本”，其实就是尊重人、相信人，充分发掘人的动力，真正发挥人的积极性的问题。如以上所阐述的四个方面机制，都明显地体现着“动力机制”的性质。

人们之所以要做某一件事或不做某一件事，一般来说，都离不开动力和压力两种力量的驱动。压力促使他必须做（不做）；动力推动他想（需要）去做。相对而言，压力是外在的或说外来的推动力，通俗地讲就是“要我做”；而动力却是内在的或说是发自于人们内心的推动力，属于“我要做”的范畴。很明显，“动力”比“压力”更为可靠，更为持久，更有效率。上述根据对农村党员性质特点的分析，提出建立长效机制要以构建动力机制为重点，着重于发掘广大党员的内在动力，其实也就是以“人本思想”作为指导，解决将“要我做”转化为“我要做”的问题。