关于建立农村困难党员帮扶机制的调查与思考

建立困难党员帮扶机制问题的调查与思考

（焦东街道党工委书记刘兴刚）

焦东街道办事处下辖13个党支部，有党员485人。据初步调查，辖区现有20余名党员生活较为贫困。党的十七大把关注民生工作提高到了重要日程，作为基层服务机构如何把十七大的精神落到实处，探索建立困难党员帮扶机制，对提高党组织的执政能力，加强党在群众中的吸引力、感召力，创造平安和谐街道具有十分重要的意义。

一、当前困难党员现状

最近，我们走访了辖区企业单位和贫困党员家庭，召开了不同类型的座谈会，还设计了调查表，分别发到各单位，对困难党员帮扶问题进行了较为全面和深入的调研。从调研情况看，当前我辖区困难党员主要存在以下几个方面问题：

1、从年龄结构来看，年龄大的偏多。困难党员年龄较大的占大多数，年龄都在60岁以上，且70岁以上的占很大比例，这些困难党员由于年龄大，大多数也具有较长的党龄，他们已届风烛残年，丧失劳动能力，生活十分困难。

2、从文化结构来看，文化水平偏低的多。据调查，困难党员一般因为年龄较大、文化水平低，有相当一部分还是文盲，其中小学文化程度的有12人，初中文化程度的有21人。他们对科技知识和实用技术的接受能力差，缺乏相关生产技术，致富本领不强，生活困难。

3、从组成结构来看，党员无职的偏多。据调查，当前困难党员结构较单一，主要由以下三部分组成：一是过去有职现已失业下岗的无职党员，占困难党员总数比例的42%；二是参军入伍退役后“解甲归故”的党员，占困难党员总数比例的18%；三是普通党员占总数比例的38%。

4、从日常生活收支结构来看，经济收入偏低的多。据1

调查，人均年收入在500元以下的困难党员40人，无任何收入的困难党员11人。生活上或靠子女照顾、或靠亲戚朋友接济、或靠政府救济，处于较贫困的生活状态。

二、导致党员生活困难的原因分析

出现困难党员这一特殊弱势群体，既有困难党员自身年龄偏大、身体病残、水平较低、思想落后和致富能力不强等个人因素外，通过调研和分析，也有当前帮扶机制不健全等方面更深次的社会因素。