关于加强农村实用人才队伍培养扶持相关问题的调研分析与建议

近年来，随着城镇化进程的加快，我市农村中劳动力结构发生了根本的变化。加快培养和造就一批农业经营主体和农民企业家队伍，使其成为发展现代农业和建设社会主义新农村的带头人，是推进新农村建设、发展现代农业、实现农民持续增收中需要高度关注和重视的问题，为此进行了认真调研，形成了加强农村实用人才队伍培养与扶持调研分析与建议：

一、全市农村实用人才队伍现状1、农村实用人才界定明确、重视支持力度加大。2007年《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见》中，明确了农村实用人才是指具有一定的知识或技能，为农村经济和科技、教育、卫生、文化等各项社会事业发展提供服务、作出贡献，起到示范或带动作用的农村劳动者，是广大农民的优秀代表，是新农村建设的生力军，是我国人才队伍的重要组成部分。市委、市政府对农村实用人才工作高度重视，先后下发文件，制定政策，组织开展农村实用人才“沂蒙之星”评选等。市委组织部、市农委每年度进行的“十佳农村实用人才”、“百强农村实用人才”的评树，妇联组织开展的“美在农家”活动等，都起到了很好的宣传、示范、引导作用。到2010年，全市农村实用人才达到114320人，占农业总人口的1.33%，高于全国农村实用人才占农业总人口1.03%的比例。

2、以创业兴业为基础，特色农业人才发展较快。目前全市农村实用人才队伍已基本形成了生产、经营、技能带动、科技服务、社会服务等主要类型。按类型分：生产能手73690人，主要以种植、养殖等为主，占农村实用人才总数64.46%;经营能人25540人，主要以农民专业合作组织带头人、农业企业经营人才和农村经纪人等为主，占农村实用人才总数的22.34%，;能工巧匠10823人，占农村实用人才总数的9.58%；其他农村实用人才4266人，占农村实用人才总数的3.77%。随着高效特色农业的发展，成长起一批特色种植、养殖、加工、营销人才，具有地方特色的农村实用人才新类型不断涌现，如象蒙阴野店毛坪村果业合作社社长刘宗录这样一批在市场经济大潮中历练成长起来的“多面手”，为当地农业农村经济发展提供了很好的服务3、农村实用人才培养成长形式多样化。据统计，农村实用人中通过农业部门的农广校、农村科技教育培训中心、农技推广系统等培养的67520人，占农村实用人才总数的59.07%；自学自悟成才的36675人，占农村实用人才总数的32.08%；通过职业中专、农村成人教育中心等培训培养的13088人，占农村实用人才总数的11.45%；代际或师承的8139人，占农村实用人才总数的7.12%，其他方式成才的15064人，占农村实用人才总数的13.17%。随着进城务工农民的渐次返乡、创业型农村实用人才增多。到村任职高校毕业生、城市人才到农村就业、开展的“科技文化卫生三下乡”、科技专家服务“三农”等活动，使农村实用人才成长的途径增加。同时各级强力推进优质农产品品牌基地建设中，为农村实用人才的成长提供了“土壤”。