县长在全县人口和计划生育工作会议上的讲话
同志们：
在省、市20**年度人口和计划生育工作综合考核结束之际，县委、县政府就决定召开这次会议，主要目的是分析当前全县人口和计划生育工作形势，查找工作中存在的问题，认真谋划和安排部署下一阶段工作，争取新年度人口计生工作主动权，防止工作出现断档和滑坡。刚才，志xx县长对20**年度全县人口和计划生育做了全面安排部署，我完全同意，希望各乡镇、各部门、各单位认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、认清形势，正视不足，切实增强做好人口和计划生育工作的责任感和紧迫感人口和计划生育工作是各级党委、政府的一项重要职责，是一项长期而又复杂的社会工程、系统工程。新一届县委、县政府高度重视人口和计划生育工作，一年来，全县上下认真贯彻落实省市人口计生工作会议精神，进一步健全和完善人口和计划生育利益导向机制，采取得力措施，狠抓工作落实，人口计生工作稳中有进，整体水平有了较大提高，为全县经济社会和谐发展做出了积极贡献。但是，从全市人口计生工作年度综合考核来看，我县人口和计划生育工作还存在一些突出问题和薄弱环节，主要表现在以下五个方面：一是节育措施欠账大，虚假问题比较严重；二是漏统漏管对象多，人口底数严重不实；三是基层基础工作差，整改措施不扎实；四是政策兑现不全面，导向作用发挥不够；五是管理服务不到位，计划外生育控制能力差。针对存在的问题，究其根源，主要有以下三个方面：一是认识不到位。一些乡镇对人口和计生工作的长期性、复杂性认识不足，在思想上产生了麻痹松懈情绪，工作仅仅停留在会议部署和下发文件上，围绕报表做文章，工作一推一动，不推不动。在动态考核排名中，只求不在后、不求靠在前，增比进位的干劲不足；在工作安排落实上，不求有功，但求无过，不愿意多想事，不努力多干事，满足于不出事、不被问责。二是责任不到位。部分乡镇工作责任制落实不力，领导和干部包而不抓，抓而不实的问题比较突出；从具体工作上来看，主要是环孕情服务、入户访视等经常性工作不扎实、不到位，甚至流于形式；从计生管理上来看，部分乡镇领导干部对计划生育工作还没有真正抓到手上，没有下大力气去抓督促、抓落实，对于督查考核中发现的问题，也没有想办法尽快加以整改。三是措施不到位。新型生育文化政策宣传力度不大、深度不够；部分乡镇利益导向政策落实不及时、不到位；部分乡镇打假求实力度不够，四项手术存在严重虚假；整体服务水平不高、服务意识不强；流动人口管理存在不少漏洞。这些问题的存在，直接影响着全县人口和计划生育工作的顺利开展，从我县2012年的各项责任指标看，政策符合率、出生人口性别比、四项手术落实率、一孩妇女积累率等几项能够反映总体工作水平的主要指标明显偏低，在全市三县两区中居于靠后位次，形势非常严峻，我们必须清醒地认识到，如果这些问题不解决，就会使我们在2013年度省市考核中面临“一票否决”的危险。因此，各乡镇、各部门要进一步理清工作思路，统一思想认识，正确分析和判断形势，明确工作重点，把工作的着力点放在薄弱环节的突破上，认真研究制定针对性的措施，对工作中存在的问题进行专题研究，切实加以整改。要充分认识计划生育工作的长期性和艰巨性，克服盲目乐观和麻痹侥幸思想，切实增强做好人口和计划生育工作的紧迫感和责任感，始终做到思想上不放松、政策上不松动、工作上不松劲，齐心协力，鼓足干劲，切实把这项事关社会经济发展全局的大事抓实抓紧抓好，抓出成效。
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