副县长在全县流动人口计划生育专项治理工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是县委、县政府20**年召开的第一次人口计生工作专题会议，主要任务是进一步对集中宣传活动进行安排，重点安排春节期间流动人口计划生育专项治理工作，为完成20**年人口计划、提高符合政策生育率打下基础。刚才，县人口计生局局长任翔同志传达了地区流动人口计划生育工作会议精神，分析了当前人口形势，通报了第一季度人口计划和避孕手术完成情况，政协副主席任永国宣读了县委办、县政府办《关于春节期间开展流动人口计划生育专项治理工作的通知》，人大副主任吴彩兰宣读了两办《关于印发印江自治县20**年春节期间开展流动人口计划生育专项治理工作考核办法的通知》。等一会，县人民政府肖洪县长还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我讲三个方面的问题：
一、把握形势，增强抓好人口计生工作的紧迫感和责任感
当前我县人口形势十分严峻，人口出生率低，符合政策生育率低，手术库存量大，可疑目标人群数庞大，手术清理落实不及时，优质服务工作下滑，基层基础不扎实，流动人口管理难度进一步加大，这些问题严重影响着我县人口计生工作水平的提升。目前报表显示，全县完成综合避孕节育手术仅816例，与阶段目标任务差距大，欠账多，给我们后续工作带来很大压力。存在以上问题主要有以下原因：一是第一季度为了迎接省、地年度目标考核，占用了部分工作时间；村级换届，一部分干部考虑进、退、留问题，没有心思抓工作，造成人口计生信息基础不准。二是部分乡镇工作积极性不高，省、地考核后，迟迟不能进入正常工作状态。早在20**年12月初，县委、县政府对集中宣传活动进行了安排和部署，但有的乡镇只是开个会，发个文件，没有实质性地开展工作，导致20**年计生年度第一季度应术对象没有在规定时间内落实相应避孕节育措施。截止20**年12月31日，全县共出生人口621人，时期出生率1.48‰，同比2006年减少10人，符合政策生育542人，符合政策生育率87.28%，多孩出生18人，多孩生育率2.9%。全县126个村没有出生人口信息，这组数据说明了我们工作作风不扎实，没有真正进村入户摸底调查。三是由于大量人员外出务工，给流动人口计划生育管理带来更大的难度。据计生部门pis信息查询，截止20**年12月底，全县流出人口达91138人，占总人数的22%，其中18周岁以上的妇女38134人，已婚育龄妇女29669人，占流出总数的32.55%，这批流动人口中有9521对夫妇最容易抢生二孩，有2996对夫妇容易超生多孩，其中二孩及二孩以上的纯女户有566户，这566户是超生多孩的最大隐患。由于流动人口基本上是流动农民，他们政策观念淡薄，避孕知识缺乏，给我们计划生育服务管理造成了很大的难度，流动人口计划生育工作成为目前我们计划生育工作的难点和盲点。
目前，20**年计生年度已过去了三个半月，摆在我们面前的任务十分艰巨。各乡镇特别是各级领导必须保持清醒头脑，对人口计生工作形势要准确判断，对各自工作现状要清醒认识，要冷静地、认真地、实事求是地分析存在的问题、寻找工作中的差距，认真研究制定解决问题的办法，把人口计生工作作为经济和社会可持续发展的重大社会问题和政治问题列入重要议事日程，切实增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感。
二、突出重点，扎实抓好集中宣传活动
多年的实践经验证明，抓好避孕节育措施落实，是控制人口计划的主要措施，抓好春节计划生育集中宣传活动特别是春节期间流动人口计划生育专项治理，是抓好全年人口计生工作的关键。当前，要重点抓好以下五方面工作。
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