副县长在全县人口和计划生育工作调度会上的讲话
同志们：
这次全县人口和计划生育工作调度会议，主要任务是认真分析当前人口计生工作形势，查找计划生育全程管理服务工作中存在的问题，并对问题比较突出的乡镇进行“警示”，深入推进计划生育全程管理服务工作，努力提升全县人口计生工作水平。下面，我先讲四点意见。
一、当前人口计生工作形势
（一）人口计划执行情况。20**年度前8个月，全县统计出生人口2860人（当年出生2159人，补报往年出生701人），其中常住人口出生2288人（补报143人），流动人口出生572人（补报558人），时期出生率6.93‰，与去年同期比增加0.12个千分点。分乡镇是：峨岭6.93‰、板溪5.95‰、沙子坡8.17‰、天堂6.77‰、木黄8.30‰、合水6.90‰、朗溪6.88‰、缠溪8.48‰、洋溪7.52‰、新寨5.33‰、中坝7.71‰、杉树5.92‰、刀坝6.22‰、新业6.50‰、永义7.27‰、罗场8.23‰、杨柳6.07‰。时期出生率高于全县平均水平、趋于正常的乡镇有：缠溪、木黄、罗场、沙子坡、中坝、洋溪、永义；时期出生率低于全县平均水平的乡镇有：峨岭、天堂、合水、朗溪、刀坝、新业、杨柳、新寨、杉树、板溪，这些乡镇存在出生人口漏报，需要加大出生人口清理力度。
（二）政策外多孩生育情况。截止5月底，全县政策外多孩出生189人，多孩率为6.61%。分乡镇是：峨岭24人、多孩率6.58%，板溪20人、多孩率9.80%，沙子坡13人、多孩率5.91%，天堂13人、多孩率6.81%，木黄8人、多孩率3.29%，合水20人、多孩率9.35%，朗溪13人、多孩率9.42%，缠溪12人、多孩率6.22%，洋溪6人、多孩率5.26%，新寨13人、多孩率7.26%，中坝3人、多孩率2.38%，杉树**人、多孩率8.62%，刀坝15人、多孩率7.73%，新业4人、多孩率5.00%，永义3人、多孩率3.19%，罗场6人、多孩率5.36%，杨柳6人、多孩率7.79%。
4至5月上报多孩的乡镇有。峨岭镇2人、沙子坡镇1人、合水镇3人、朗溪镇2人，其余乡镇没有多孩情况上报，这种情况令人担忧。没有上报多孩出生的乡镇，并不说明没有多孩出生，可能存在漏报、瞒报现象。因此，各乡镇必须引起高度重视。
与去年同期比较，全县出生人口增加75人，政策外多孩减少77人，其中常住人口多孩增加17人，流动人口多孩减少94人。出现常住人口生育的多孩净增数反超流动人口生育的多孩净增数的异常现象。究其原因，一是抓妇检落实补救措施不力，没有及时掌控政策外怀孕及其补救；二是因考核口径的变化，部分乡镇担心政策外多孩率突破责任目标，将常住人口生育的多孩据实上报，流动人口生育的多孩有意识的不统计上报，造成常住人口生育的多孩净增数相对增加。
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