关于市农村公路养护管理工作情况的调研报告

为巩固“九五”以来，特别是“十五”至“十一五”期间，我市大规模实施农村公路建设的成果，保证现有农村公路完好、畅通，使之持续有效地发挥促进城乡统筹发展、推进农业现代化建设和带动农民增收致富的作用，按照今年工作安排，农经民宗委在常委会副主任龙永平的带领下，于10月中旬对我市农村公路养护管理工作情况进行了调研。调研组听取了市交通运输局的工作汇报，赴xx县和xx县实地查看了10余条农村公路的路况和通行情况，并与当地政府及其交通运输部门进行了座谈。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

我市现有农村公路7874.77公里，其中县道1623.81公里，乡道1494.32公里，村道4714.60公里，专用公路42.04公里。我市农村公路的大规模建设从上世纪90年代后期开始，1999年基本实现了村村通公路，2003年实现了乡乡通油路；2004年起，在全市1166个行政村中逐年实施通村公路硬化工程，迄今已完成1000多个行政村公路的硬化任务，其余计划“十二五”期间实施完毕。

经过十几年的大规模建设，我市农村公路网络已基本形成。但是，随着我市经济、社会的快速发展，特别是城乡交流的日益频繁，加之农村公路建设等级低，承载能力弱，并且很多都已超过5—8年的使用周期，老化、破损现象相当普遍，路面龟裂、下沉、坑槽等公路病害日趋严重，呈现出加速损坏的态势。因此，把发展农村公路交通运输事业的重心由建设转移到养护管理上来，已成当务之急。

二、我市农村公路养护管理工作情况

自2007年我市农村公路养护管理体制改革，特别是2008年《xx市农村公路养护管理办法》实施以来，我市农村公路养护管理工作基本步入了规范化、常态化的轨道。

（一）管理体制和机构基本健全

通过改革，我市已建立起养护管理责任以各区（县、市）政府为主体、经费投入以公共财政为主体、养护作业以市场机制为主体、责任落实和监管以交通运输部门为主体的“四主体”农村公路养护管理新体制。由市公路管理处统领，各区（县、市）设立了公路管理所，xx县、xx区和xx区还成立了乡镇交通运输管理站，使农村公路养护管理机构从市、区（县、市）延伸到了乡镇，基本形成了以市级为统领、县级为主体、乡级为补充的新型农村公路养护管理组织机构。

（二）资金投入趋于稳定