关于推进市养老服务社会化工作的调研报告

市政协七届五次全会决定将我市养老服务社会化工作作为今年重点研究课题。从3月份开始，在市政协副主席王显义带领下，市政协社法委、民侨委组成联合调研组，先后到让胡路区、龙凤区、大同区、林甸县及市民政局、人力资源和社会保障局、老干部局、老龄办等政府有关部门，采取听汇报、座谈讨论、实地视察等形式，对我市当前的社会养老服务工作进行了调查研究；4月初，市政协主席李福民亲自带队到绥化市就社会养老服务工作进行考察；6月份，调研组还赴北京、绍兴等地进行了考察。通过调研，我们进一步认识到：社会养老服务是加强和创新社会管理的重要内容。加快推进社会养老服务，对于推动社会文明进步，构建和谐社会具有重要意义。

一、养老服务社会化工作情况按照联合国制定的标准，一个地区60岁以上老人达到总人口的10%，65岁老人占总人口的7%，即视为进入老龄化社会。1999年，我国开始进入老龄社会。目前我国60岁以上人口为1.776亿人，占总人口比例13.26%，65岁以上人口为1.188亿人，占8.87%。20**年，大庆60岁以上人口为25万人，占人口总数的10.4%，标志着大庆进入老龄社会。20**年，大庆60岁以上人口达36万人，占人口总数的13%。预测到2020年，大庆60岁以上人口将达60万，占全市总人口的20%；到2030年，60岁以上人口将突破70万。为有效应对我市人口老龄化问题，近年来市委、市政府高度重视养老服务社会化工作：不断优化养老设施建设、持续提高养老保障水平、逐步健全养老服务体系，社会化养老服务工作取得了明显成效。目前我市已初步建立起政府主导、民政牵头、社会参与、市场运作，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的具有大庆特色的社会化养老服务体系。