第一篇：《关于加快推进我市居家养老服务体系建设的议案》办理情况的报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

根据市十六届人大常委会第六次会议安排，我代表市人民政府，报告《关于加快推进我市居家养老服务体系建设的议案》（以下简称《议案》）办理情况。

一、工作进展情况

市政府高度重视《议案》办理工作，坚持把办理好《议案》作为自觉接受人大监督、为人民群众办实事办好事的重要工作来抓，加强调度协调，完善对策措施，狠抓工作落实，促进《议案》办理工作取得了明显成效。

（一）加强居家养老服务体系顶层设计

1.加强组织领导。一是提高站位，明确方向。姜有为市长先后主持召开市政府常务会议、市长办公会议，专题研究《议案》办理工作，审议相关文件，逐条研究落实意见，提出具体要求。市政府有关领导持续跟踪调度，多次召开《议案》办理工作协调会和立法工作推进会，确保《议案》办理工作在政府统一领导下高位推进。二是深入调研，摸清底数。围绕我市老年人口情况、实际需求情况、居家养老服务和设施现状等方面，组织开展了广泛深入的调查研究，找准问题、分析短板、理清思路，选准工作切入点。三是树立标杆，对标先进。以居家养老服务工作开展比较好的城市为标杆和样板，注重学习、借鉴兄弟城市在推动居家养老服务方面的成功经验。先后3次到北京、南京、苏州、杭州、宁波等地进行学习考察，实地了解当地居家养老服务设施建设运营情况、居家养老服务体系建设方面的做法。

2.完善规划体系。市政府将大力发展社区居家养老服务业、丰富养老服务和产品供给、鼓励和支持社会资本进入养老服务领域等目标任务纳入《沈阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《沈阳振兴发展战略规划》《沈阳市健康产业发展规划（2017-2030年）》等文件中，加强对养老服务业的顶层设计。特别是按照《议案》的要求，专门研究制定了《沈阳市居家养老服务体系建设实施方案（2018-2020年）》（以下简称《实施方案》），经市政府常务会议讨论通过后，以市政府办公厅名义印发实施。在此基础上，陆续制定了《关于做好社区居家养老服务设施配建工作的通知》等配套文件，为确保《实施方案》落到实处奠定了坚实基础。

（二）加快社区居家养老服务基础设施建设

1.完善社区居家养老服务用房保障。新制定的《实施方案》，首次对我市社区居家养老服务设施配建标准进行刚性约束，要求新建居住区按照每百户建筑面积不低于35平方米的标准，配建居家养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用；已建成居住区，按照每百户建筑面积不低于25平方米的标准，配套建设居家养老服务设施，达不到标准的要通过购置、置换、租赁等方式予以解决。同时，提升社区公共用房为老服务功能，明确已建成小区的社区公共用房40%以上面积用于社会力量承接运营居家养老服务项目使用。