增强农村基层党组织凝聚力的工作思路和方法创新研究

【摘要】基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是全面贯彻落实党的路线方针政策的坚强堡垒。如何提高农村基层党组织的凝聚力，进一步加强农村基层党组织的执政能力建设成为党建工作中亟待解决的重要问题。文章主要指出了当前我国农村基层党组织凝聚力方面存在的问题，在此基础上分析了影响农村基层党组织凝聚力的因素，最后探求了增强农村基层党组织凝聚力的工作思路和方法。希望这些思路和方法，可以提高党在农村的执政能力、巩固党在农村的执政地位起到一些积极作用。

【关键词】农村；基层党组织；凝聚力；工作思路；创新

中图分类号：d26文献标识码：a文章编号：1006-0278（2013）01-045-03

2008年《中共中央关于推进农村改革发展若干问题的决定》奠定了新形势下推动农村改革的序幕，随着基层改革不断深化和中国特色社会主义市场经济的不断发展，我国广大农村地区经济发展面临各种新的问题，基层党组织和人民群众之间产生了新的矛盾。如何解决这些严重妨碍农村经济建设发展的问题和矛盾，是取得全面建设小康社会完成农村改革初衷的关键所在。要真正的解决好农村基层的这些事情，还要看基层党组织在其中发挥的作用，因此增强农村基层党组织的凝聚力尤为重要。

一、当前农村基层党组织凝聚力方面存在的问题

近年来，农村基层组织党建工作取得了很大进步，基层党组织的执政能力进一步提高，为基层经济社会发展做出了应有的贡献。与此同时，基层党组织凝聚力在新的经济发展形势下也存在着诸多问题。以走访的形式调查河南新乡市下属的数十个农村基层党组织的工作现状发现以下问题：

（一）思想迂腐和工作方式老套

部分农村基层党组织成员固守老一辈的传统思想观念和工作方法，与现代农村基层党组织所面临外部环境格格不入。在思想上始终认为基层党组织只要扎根于群众中生存下来都会自然的和群众打成一片，殊不知那种想法只有在革命战争年代才会顺利成章的事，共产党执政以后，基层党组织面临的主要问题是如何建设现代化的新农村而不再仅仅是生存下来，因此组织的生存压力减小而发展的压力却不断在增加，如果基层党组织成员还不用发展的眼光去做基层工作，那一定会脱离广大人民群众，久而久之基层党组织凝聚力会就会涣散。另外，由于工作方法落后守旧，使得党组织的执政能力与农村基层经济社会发展的新形势不协调不一致，基层党组织的管理方法与创新能力跟不上基层改革的步伐。面对很多问题基层党组织都一筹莫展，如在经济结构呈现多元化趋势，组织形式呈现多样化，基层劳动力流动趋势增强；农业生产开始从传统农业生产走向现代化农业生产，而基层农业在技术管理方面面临大范围的人才缺口。由于客观因素而无作或不作为，导致基层党组织在外部无法形成加强党组织内部凝聚力的必要条件。

（二）基层党组织自身整体素质较低

基层党组织素质不高可以说是内部因素也可以说是自身因素，目前大多数地方基层党组织成员老龄化趋势更加严重，长时间队伍里没有新鲜活力注入，也没有一技之长领导群众发家致富。基层大多数党员所受文化教育程度相对较低，缺乏必要的专业科学知识，管理技能，已经不能适应农业转向现代化、科技化的现状，不能根据时势引领群众改变固有的策略方法进行农业生产。农村基层党员干部文化程度不高、思想政治觉悟不够高、科技文化程度低、管理号召能力有限。这些因素在一定程度上制约了基层党员干部在领导建设基层经济发展中的能力，没有领导业绩的支撑的党组织，难以形成合力，

（三）基层党组织执政能力有限