不断增强农村基层党组织的凝聚力战斗力

党的十七大报告指出，要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。我们必须适应新时期、新任务的要求，大力加强农村基层党组织建设，不断增强其凝聚力和战斗力，把提高党的执政能力、进一步巩固党的执政基础，充分体现到推动科学发展、促进社会和谐上来，全面落实到实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益上来。

加强组织建设，巩固党执政的组织基础

优化组织设置。着眼于发展的互补性，实行横向联合，积极探索村委会与乡镇企业联合建立党组织，以实现优势互补，促进共同发展；着眼于产业的发展壮大，实行纵向整合，以乡镇农机站等基层服务组织为主建立党组织，实现统一管理、统一调度、互惠互利、共同发展；着眼于党员的流动性，实行动静结合，在外出务工的党员群体中建立党组织。

扩大组织覆盖面。切实加强农村非公有制企业的党建工作，在非公有制企业中派驻党建联络员，努力为非公有制企业建立党组织创造条件；在农民专业合作组织中成立党组织，加快推进农村特色优势种养业的产业化进程；完善县、乡、村三级流动党员管理服务网络，对流动党员实行“每人一卡、每月一电、每季一访、每年一评”服务，推进党员动态管理城乡一体化。