关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治省的决定

为贯彻落实党的十八届四中全会精神，中共四川省委十届五次全体会议根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，结合四川实际，就深入实施《四川省依法治省纲要》、全面深入推进依法治省的重大问题进行了研究，作出如下决定。

一、全面深入推进依法治省的重大意义、指导思想和目标任务

党的十八大以来，四川认真贯彻中央重大部署，全面落实依法治国基本方略和依法执政基本方式，把依法治省作为事关全局的战略任务和关键性工程来抓，制定出台《四川省依法治省纲要》。鲜明提出治蜀兴川重在厉行法治，全力推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，切实把四川各项事业纳入法治化轨道。突出用法治思维和法治方式管权管事管人，加强重点领域、重点难点问题建章立制，加快构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。建立领导机构，构建推进格局，创新载体抓手，紧紧抓住领导干部示范带动，扎实推进基层示范创建，着力将党风廉政建设纳入法治化轨道。地方立法工作取得积极成果，依法行政深入推进，司法改革不断深化，社会法治取得新的进展，广大干部群众法治观念明显增强，为全面深入推进依法治省打下了坚实基础。

同时，必须清醒看到，四川法治建设总体上还处于社会主义法治建设初级阶段，与推进治理体系和治理能力现代化的要求、与经济社会发展和全面深化改革的需要、与广大人民群众对公平正义的期盼相比，推进依法治省任务依然艰巨，需要持之以恒地做出更大努力。有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重，执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象较为突出，执法司法不规范、不严格、不透明、不文明等问题仍然存在，行政不作为、乱作为等现象时有发生;有的地方性法规和政府规章未能全面反映客观规律和人民意愿，实效性、针对性、可操作性不强;一些领导干部依法办事观念不强、能力不足，部分社会成员尊法信法守法用法、依法维权意识不强。这些问题，违背法治原则，损害人民群众利益，妨碍治蜀兴川事业发展，必须下大力气解决。

党中央首次以中央全会形式专题研究全面推进依法治国，把法治提到前所未有的高度，是党执政更加成熟的重要标志，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要里程碑，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央站高谋远、励精图治的远见卓识和历史担当。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，立足我国社会主义法治建设实际，明确了全面推进依法治国的指导思想，制定了建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总目标，强调了坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发的原则，提出了坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的要求，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治国的领导作出全面部署，是全面推进依法治国的纲领性文件。《四川省依法治省纲要》切合四川实际，符合党的十八届四中全会精神。全省上下要认真贯彻中央关于全面推进依法治国的重大决策部署，深入实施《四川省依法治省纲要》，全面深入推进依法治省各项工作，推动形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治省新格局。