对农民专业合作社规范化建设的思考

近年来，我市各级政府加大了政策扶持和工作指导力度，农民群众积极探索与实践，推动了农民专业合作社在台州的迅速发展。截至××年月底，全市已发展农民专业合作社家，社员农户万多户，带动农户万户，注册资金多万元，今年预计实现销售额达亿元。合作社生产经营已基本覆盖了全市柑橘、蔬菜、畜禽、杨梅、西瓜、茶叶等多个主导特色产业和产品。通过农民专业合作社的带动，加快了农业结构调整步伐，推动了规模农业的发展，有效地解决了农业标准化问题，提高了农产品质量安全水平，密切了与农业龙头企业和市场的联系，提高了农业产业化经营水平，促进了农民收入稳定增长。

但是农民专业合作社在发展过程中暴露出一些问题，特别是合作社的产权机制、管理机制、利益分配机制、财务制度等方面仍处在不规范的状态，这些问题如果不得到及时解决，试点工作将无法延续，反过来会影响合作社法律、法规的出台。因此，作为农业部试点，我们要着力提升我市农民专业合作社建设水平，为全国农民专业合作社发展和提高提供经验。

一、农民专业合作社规范化建设的框架

.界定农民专业合作社的定义。就我们目前对合作社的探索，我们可以将之暂时定义为：同类农产品的生产者，为了提高市场竞争力，在生产、加工、销售等环节，按照约定实行生产要素优化组合的互助互利组织。指明了合作社以同类农产品为前提，以生产者为主体，以提高竞争力为目标，以土地，资金，技术、信息等为合作要素，是本质区别于企业、协会的互助互利组织。

.合作社规范化建设中必须坚持的基本原则。合作社规范化建设的基础是合作社的三大经典原则即成员拥有、成员管理、成员收益的原则。

.合作社规范化建设的框架。我们可以根据“风险共担、利益共享”的本质特征（更多精彩文章来自“秘书不求人”），按照成员拥有、成员管理、成员收益的原则，构建合作社框架。